ДЕПУТАТЫ ПОМОГУТ ПРАВООХРАНИТЕЛЯМ В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/, 24.04.2004, 15:53:00
Государственная Дума обзавелась собственным антикоррупционным органом. 20 апреля на заседании нижней палаты было утверждено положение о постоянно действующей депутатской комиссии по противодействию коррупции. В состав комиссии вошли 10 представителей «Единой России», 2 члена фракции КПРФ, по одному депутату от «Родины» и ЛДПР и независимый парламентарий Николай Гончар. Корреспондент «Росбалта» встретился с председателем комиссии, первым заместителем руководителя Комитета Госдумы по безопасности Михаилом Гришанковым.
--------------------------------------------------------------------------------
- Какие задачи поставлены перед вашей комиссией и в чем ее принципиальное отличие от аналогичных структур, существовавших в Думе второго и третьего созывов?
- Главное, чем должны заниматься парламентарии — это законотворческая деятельность. Поэтому основной задачей нашей комиссии является так называемая антикоррупционная экспертиза законодательства и выработка предложений по его совершенствованию, с тем чтобы минимизировать проявления коррупции на всех уровнях государственной власти — федеральном, региональном и на местах.
Другая задача — анализ и обобщение поступающих документов и материалов о коррупции, информирование о них депутатов Госдумы. К этой работе мы намерены привлекать независимых экспертов и СМИ.
- Но антикоррупционная комиссия в Думе прошлого созыва могла проводить самостоятельные расследования, а вы такой возможности теперь будете лишены...
- Это ошибочное представление. Если внимательно изучить документ, который мы утвердили на заседании Госдумы во вторник — Положение о комиссии по противодействию коррупции — и сравнить его с аналогичными документами предыдущих комиссий, то можно увидеть, что они мало чем отличаются друг от друга. Разница лишь в отдельных формулировках. (Кстати, понятие «противодействие», на мой взгляд, гораздо шире по смыслу, чем «борьба»).
Парламентские комиссии создаются в целях общественного контроля, и соответствующие полномочия нам даны. Другое дело, что депутаты, осуществляющие эти контрольные функции, не вправе подменять своей деятельностью работу компетентных органов и специальных служб, расследующих конкретные дела.
Однако содействие правоохранительным структурам наша комиссия может и, не сомневаюсь, будет оказывать. Как я уже сказал, нам предстоит заниматься аналитической обработкой большого массива поступающей в Госдуму информации. Парламентские структуры, подобные комиссии по борьбе с коррупцией (могу сказать это по опыту работы в прошлой Думе), вызывают доверие у населения, и зачастую в нашем распоряжении оказываются просто уникальные материалы, которые правоохранительные органы никогда бы не получили. Мы будем передавать им эти материалы после их изучения и проверки.
- С какими государственными структурами и общественными организациями намерена взаимодействовать думская комиссия по противодействию коррупции?
- Разумеется, со всеми силовыми ведомствами, правоохранительными и судебными органами, аппаратом Уполномоченного по правам человека РФ, Советом по борьбе с коррупцией при Президенте России. Тесная работа будет вестись также со Счетной палатой (напомню, что в 2000-м году, в бытность депутатом Госдумы, Сергей Степашин непродолжительное время возглавлял думскую антикоррупционную комиссию). Есть еще целый ряд неправительственных организаций, достаточно серьезных и влиятельных, таких как Фонд «ИНДЕМ» Георгия Сатарова, которые занимаются исследованием проблемы коррупции, анализом условий и причин ее возникновения. С представителями всех этих организаций мы будем поддерживать постоянный контакт.
- В конце 2002-го начале 2003 года Дума приняла в первом чтении законопроекты «О противодействии коррупции» и «О парламентских расследованиях Федерального Собрания РФ». Какова судьба этих документов? Они, похоже, где-то затерялись...
- Ничего подобного. Оба проекта готовятся ко второму чтению Комитетом по безопасности. Они будут рассмотрены в первоочередном порядке нашей комиссией. К этим законам поступило большое количество поправок, есть определенные сложности, о которых я не хотел бы сейчас детально говорить. Но работа над ними будет продолжена.
- А сами вы как считаете, нужен России институт парламентских расследований или нет?
- Конечно, этот институт необходим. Деятельность органов исполнительной власти должна контролироваться парламентом. Я, к слову сказать, являюсь одним из инициаторов и соавтором (вместе с депутатами Ковалевым и Гончаром) проекта закона о парламентских расследованиях, и потому, естественно, заинтересован в том, чтобы он был принят.
- Ваше отношение к предложениям ужесточить наказание за коррупцию. Есть ли необходимость вносить поправки в Уголовный кодекс?
- Наше уголовное законодательство предусматривает ответственность за взяточничество, хищение государственных средств, злоупотребление служебным положением и другие коррупционные преступления. В соответствующих статьях УК прописаны достаточно суровые наказания. Ставить сейчас вопрос об усилении ответственности мне кажется неправильным. Нужно говорить о другом — о неотвратимости наказания. К сожалению, наши суды демонстрируют весьма либеральное отношение к коррупционерам, и просто удивляет, когда взяточники и казнокрады получают минимальные сроки или условные наказания.
Яркий пример — процесс Андрея Козленка. Мне приходилось заниматься этим делом, я знаю реальный масштаб ущерба, причиненного государству. И мне не совсем понятно, чем руководствовался суд, когда вместо того, чтобы вынести справедливый и заслуженный приговор Козленку, сократил ему срок с 6 до 4 лет. Я думаю, что в таких ситуациях на судей оказывается политическое давление.
- Когда планируется провести первое заседание комиссии по противодействию коррупции и как будет строиться ее работа с законопроектами и прочей документацией, поступающей в Госдуму?
- Все законопроекты на первоначальном этапе будут обрабатываться сотрудниками аппарата. По результатам этого первичного анализа те проекты, в которых заложены элементы возможной коррупционности, будут рассматриваться комиссией. К аналитической работе с законами предполагается привлекать и членов экспертного совета, который будет создан при комиссии. В соответствии с утвержденным положением, заседать наша комиссия будет не реже двух раз в месяц. Первое организационное заседание состоится уже на следующей неделе.
Беседовал Игорь Джохадзе, ИА «Росбалт». Москва
ИЗМЕНЕНИЕ НАЛОГА НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НЕ ПРИВЕДЕТ К ИЗЪЯТИЮ СВЕРХПРИБЫЛЕЙ, СЧИТАЕТ СЕРГЕЙ ГЛАЗЬЕВ Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/, 24.04.2004, 15:55:00
Изменение налога на добычу полезных ископаемых, объявленное Правительством РФ и утвержденное в пятницу Госдумой, не приведет к увеличению налоговой нагрузки на нефтяные компании. Об этом в субботу заявил журналистам депутат Госдумы от фракции «Родина» Сергей Глазьев.
Он отметил, что в потенциале можно было бы изъять у нефтяных компаний до 10 млрд. долларов сверхприбыли, однако предложенное Правительством повышение налога позволяет получить лишь 1/20 от этой суммы. «Это очередной продукт сговора олигархов и чиновников», — считает Глазьев.
ВЛАДИМИР ПУТИН УТВЕРДИЛ СОСТАВ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/, 24.04.2004, 20:37:00
Президент РФ Владимир Путин в субботу подписал указ «Об утверждении состава Совета Безопасности РФ». Как сообщили в пресс-службе главы Российского государства, согласно указу, председателем Совета Безопасности РФ является Пезидент РФ. Постоянными членами совета являются председатели Госдумы и Совета Федерации Борис Грызлов и Сергей Миронов, секретарь Собвеза РФ Игорь Иванов, министр обороны Сергей Иванов, министр иностранных дел Сергей Лавров, директор СВР Сергей Лебедев, руководитель администрации Кремля Дмитрий Медведев, министр внутренних дел МВД Рашид Нургалиев, директор ФСБ Николай Патрушев, премьер-министр правительства РФ Михаил Фрадков.
Членами Совета Безопасности РФ утверждены полномочные представители Президента в семи федеральных округах: Леонид Драчевский (Сибирский округ), Илья Клебанов (Северо-Западный), Сергей Кириенко (Приволжский), Петр Латышев (Уральский), Георгий Полтавченко (Центральный), Константин Пуликовский (Дальневосточный), Владимир Яковлев (Южный).
Кроме того, членами Совета стали начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ — первый заместитель министра обороны РФ Анатолий Квашнин, министр финансов Алексей Кудрин, Генеральный прокурор Владимир Устинов, министр юстиции Юрий Чайка, глава МЧС Сергей Шойгу и президент РАН Юрий Осипов.
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ДВУСТОРОННИХ ОТНОШЕНИЙ РАССМОТРИТ В МОСКВЕ МЕЖПАЛАТНАЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ КОМИССИЯ РОССИИ И ТАДЖИКИСТАНА ИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 25.04.2004, 0:00:00
Проблемные вопросы законодательного обеспечения двусторонних отношений станут предметом обсуждения в ходе второго заседания Межпалатной парламентской комиссии по сотрудничеству между Госдумой и нижней палатой высшего законодательного органа Таджикистана /Маджлиси намояндагон/, которое открывается 26 апреля в Москве. Таджикская делегация сегодня вылетела в российскую столицу, сообщили корр. ИТАР-ТАСС в пресс-центре Маджлиси намояндагон.
Комиссия рассмотрит вопросы, связанные с социальной защитой таджикских трудовых мигрантов, а также возможности укрепления двустороннего взаимодействия в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Стороны обсудят возможности создания постоянно действующей рабочей группы, которая бы проводила мониторинг состояния и реализации российско-таджикской договорно-правовой базы.
Таджикская делегация проведет встречи с руководством ряда министерств и ведомств России.
ПЕТЕРБУРГСКИЕ ДЕПУТАТЫ НЕ ХОТЯТ СОТРУДНИЧАТЬ С ГОСДУМОЙ В ОДНОСТОРОННЕМ ПОРЯДКЕ Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/, 25.04.2004, 17:33:00
Депутат Государственной Думы Оксана Дмитриева предложила депутатам петербургского Законодательного собрания отозвать свой законопроект и поддержать ее проект о статуте жителей блокадного Ленинграда. Как заявила корреспонденту «Росбалта» депутат городского парламента Наталья Евдокимова, речь идет о том, чтобы петербургские парламентарии не проявляли инициативы, а поддержали законопроект депутата Госдумы. При этом Наталья Евдокимова недоумевает, почему не наоборот. Она подчеркнула, что с 1995 года Законодательное собрание Петербурга выходит в Государственную думу с законодательными инициативами по поводу изменения закона «О ветеранах», это касалось и жителей блокадного Ленинграда, и взрослых узников концлагерей. «У нас все эти инициативы есть — бери и пользуйся», — утверждает петербургский парламентарий. При этом она подчеркнула, что когда Оксана Дмитриева работала министром труда и социального развития, все петербургские законодательные инициативы получили отрицательные отзывы.
Председателя постоянной комиссии по социальным вопросам петербургского Законодательного собрания также возмущает, что депутат Госдумы не приходила на заседания городского парламента, куда ее неоднократно приглашали. Поэтому, подчеркнула Наталья Евдокимова, Законодательное собрание будет создавать собственные инициативы, принимать их и продвигать в Государственную думу.
|
