Открытый запрос предложений

Оценка Заявок и проведение переговоров

1. Общие положения

   1. 
      Оценка Заявок осуществляется Закупочной комиссией и иными лицами (экспертами и специалистами), привлеченными Закупочной комиссии.
      
   2. 
      Оценка Заявок будет осуществляться исходя из электронных версий документов Заявок. При необходимости Организатор запроса будет обращаться к документам Заявки в письменной форме. При наличии расхождений в Заявке Участника, поданной в письменной (бумажной) форме и размещенной в электронной форме на ЭТП, Организатор запроса направляет запрос Участнику о приведении бумажной версии в соответствие с электронной. При наличии расхождений в заявках Участника, поданных в письменной (бумажной) форме и размещенных в электронной форме на ЭТП, Закупочная комиссия может принять решение об отклонении заявки Участника.
      
   3. 
      Ответственность за несоответствие документов и сведений, содержащихся в  электронной Заявке, размещенной на ЭТП, Заявке на бумажном  носителе и представленном в ее составе копии на электронном носителе (CD, флэш-диск и т.п.), лежит на Участнике запроса предложений.
      
   4. 
      Рассмотрение и оценка заявок осуществляется в соответствии с условиями настоящей Закупочной документации.
      
   5. 
      Информация относительно разъяснения, предварительного рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок, а также рекомендации по присуждению Договора является строго конфиденциальной и не подлежит разглашению Участникам запроса предложений или иным лицам, которые официально не имеют к этому отношения, за исключением сведений, размещаемых на официальных сайтах Заказчика и Организатора запроса предложений, а также на ЭТП и официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru).
      
   6. 
      Участники не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при оценке Заявок, а также вступать в контакты с экспертами, выполняющими экспертизу Заявок.
      
   7. 
      Оценка заявок включает две стадии:
      

• 
  отборочную стадию (п.3.6.2);
  
• 
  оценочную стадию (п.3.6.3).
  

1. 
   При экспертизе заявок Закупочная комиссия будет исходить только из содержания самой заявки.
   
2. 
   При оценке альтернативных предложений Участника Закупочная комиссия будет руководствоваться тем же порядком, что и для оценки основного предложения.
   

1. Отборочная стадия

   1. 
      В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия проверяет:
      

1. 
   правильность оформления и состав заявок, наличие всех требуемых к представлению документов и сведений, отсутствие/наличие нарушений установленного в настоящей Документации порядка подачи Заявок;
   
2. 
   соответствие Участника запроса всем отборочным критериям, установленным в настоящей закупочной документации, в т.ч. с учетом установленных допустимых отклонений от числовых значений критериев (если таковые были установлены);
   
3. 
   наличие/отсутствие Участника в Реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
   
4. 
   соответствие коммерческого и технического предложения требованиям настоящей Закупочной документации, в том числе соответствие цены Заявки установленной начальной (максимальной) цене Договора (цене лота).
   

1. 
   В рамках отборочной стадии Организатор, по решению Комиссии, вправе запросить у Участника разъяснение или уточнение, касательно исключительно представленных в составе заявки документов, предоставив Участнику для направления пояснений необходимый срок. При этом Закупочная комиссия не вправе запрашивать дополнения к заявке Участника, а также разъяснения, меняющие суть заявки и не указанные в Закупочной документации. Допускаются уточняющие запросы по техническому предложению заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет Запроса предложений и не являться прямым запросом недостающих документов согласно п.п в) п. 4.3 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ПАО «ФСК ЕЭС». Все возможные риски отклонения заявки и ответственность, связанные с несвоевременным предоставлением информации по запросу Организатора, несет Участник. Поступивший ответ на запрос после истечения указанного в нем срока, Организатор вправе не принимать, а Закупочная комиссия не рассматривать и не учитывать при принятии решений в рамках открытого запроса предложений.
   
2. 
   По результатам проведения отборочной стадии Закупочная комиссия имеет право отклонить Заявки, которые:
   

1. 
   не отвечают требованиям к оформлению настоящей Документации по запросу предложений в том числе при представлении неструктурированного пакета документов в электронной форме (п. 3.3.2);
   
2. 
   поданы Участниками, которые не отвечают требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
   
3. 
   содержат Заявки, не отвечающие техническим, коммерческим или Договорным требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
   
4. 
   содержат недостоверные сведения.
   

1. 
   При проведении отборочной стадии Организатор запроса предложений вправе проверять соответствие предоставленных Участником заявлений, документов и информации действительности, в том числе путем направления запросов в государственные органы, лицам, указанным в Заявке, а также проводить выездные проверки. При предоставлении Участником заведомо ложных сведений или намеренном искажении информации или документов, приведенных в составе заявки, Организатор запроса предложений имеет право удержать его финансовое обеспечение исполнения обязательств участника запроса предложений (п. 3.3.12)
   
2. 
   Решения Закупочной комиссии об отклонении Заявки не подлежат обсуждению с Участником.
   
3. 
   После предварительного рассмотрения и оценки Заявок Организатор запроса, в случае необходимости, по решению Закупочной комиссии, вправе провести переговоры с любым из Участников, Заявки которых не были отклонены, по любому положению его Заявки.
   

1. Оценочная стадия

1. 
   Для определения степени предпочтительности Заявок, которые по результатам рассмотрения по отборочным критериям были признаны Закупочной комиссией соответствующими отборочным требованиям, в том числе с учетом установленных допустимых отклонений от установленных числовых значений критериев, производится оценочная стадия рассмотрения Заявок по неценовым критериям, и определяются качественные показатели заявки Участника. Оценка производится в баллах, при этом для каждого критерия в зависимости от его значимости устанавливается весовой коэффициент для учета при расчете общей предпочтительности Заявки.
   
2. 
   Кроме того, производится расчет рейтинга заявки по критерию стоимости. После окончания оценочной стадии производится расчет интегральной оценки общей предпочтительности Заявок, в соответствии с которым Закупочная комиссия определяет итоговый ранжир заявок и участника, чья заявка признана лучшей.
   
3. 
   В рамках оценочной стадии Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет заявки и проводит их ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика, исходя из следующих критериев (включая подкритерии) и их весовых коэффициентов:
   

4. 
   Рейтинг заявки по критерию стоимости рассчитывается как значение, равное разнице в процентах между ценой заявки участника и объявленной начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота).
   

Расчет значения производится по следующей формуле:

• 
  Rs_i  - рейтинг i-й заявки по критерию стоимости;
  
• 
  S_max  - начальная  (максимальная)  цена договора (цена лота), установленная в закупочной документации;
  
• 
  S_i   - стоимость заявки i-го участника.
  

В случае если, предмет Договора предусматривает возврат НДС Заказчику, оценка ценовых предложений Участников осуществляется по приведенной цене (без НДС).

Если возврат НДС не предусмотрен то, оценка и сравнение ценовых предложений Участников будет осуществляться по абсолютной цене (для участников, облагающимся налогом на добавленную стоимость, при сопоставлении цен сумма НДС будет учитываться в составе цены предложения).

Полученное значение ценового рейтинга заявки является балльной оценкой по данному критерию и учитывается в итоговом рейтинге с применением весового коэффициента.

1. 
   При этом с учетом установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 приоритета товаров российского происхождения, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, Si заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, , по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене, предложенной участником в заявке на участие в закупке (по результатам аукционной процедуры понижения цены (переторжки)).
   
2. 
   Отнесение товаров к товарам российского или иностранного государства производится на основании информации, содержащейся в Таблице Спецификация материалов (форма 4.1).
   

3. 
   Указанный в п.2.6.3.4.1. приоритет не предоставляется в случаях, если:
   

5. 
   Методика расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки
   

Полученные оценки по критерию стоимости заявки применяется для расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки участника. Данный показатель рассчитывается как сумма полученных балльных оценок с учетом их весовых коэффициентов