Открытый запрос предложений

2Проект договора

3Порядок проведения запроса предложений. Инструкции по подготовке Заявок

1. Общий порядок проведения запроса предложений

   1. 
      Запрос предложений проводится в следующем порядке:
      

• 
  публикация Извещения о проведении запроса предложений и Документации по запросу предложений (подраздел 3.2),
  
• 
  подготовка Заявок и разъяснение Организатором Документации по запросу предложений, если необходимо (подраздел 3.3);
  
• 
  подача Заявок и их прием, изменение и отзыв Заявки (подразделы 3.4, 3.5),
  
• 
  оценка Заявок и проведение переговоров (подраздел 3.6);
  
• 
  аукционная процедура понижение цены (переторжка) (подраздел 3.7.);
  
• 
  подведение итогов запроса предложений (подраздел 3.8);
  
• 
  проведение преддоговорных переговоров (при необходимости) и подписание Договора (подраздел 3.10.)
  
• 
  уведомление о результатах запроса предложений (подраздел 3.12).
  

1. 
   В процессе проведения запроса предложений в установленные сроки Федеральным законом «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ подлежат опубликованию в соответствии с п. 1.1.1 настоящей Документации сведения/документы, указанные ниже:
   

1. 
   изменения, вносимые в Извещение о проведении запроса предложений, в Документации о запросе предложений – не позднее 3 дней со дня принятия решения о внесении таких изменений;
   
2. 
   разъяснения Извещения о проведении запроса предложений, Документации по запросу предложений – не позднее 3 дней со дня принятия решения о предоставлении разъяснений;
   
3. 
   отказ от проведения запроса предложений – не позднее 3 дней со дня принятия решения об отказе от проведения Запроса предложений;
   
4. 
   уведомление о продлении срока подачи Заявок – не позднее 1 дня со дня принятия решения о таком продлении;
   
5. 
   протоколы, составляемые в процессе проведения запроса предложений и подписанные ответственным секретарем Закупочной комиссии – не позднее 3 дней со дня подписания таких Протоколов.
   

1. Публикация Извещения о проведении запроса предложений и Документации по запросу предложений

   1. 
      Извещение о проведении запроса предложений и Документация по запросу предложений опубликованы в порядке, указанном в п. 1.1.1 и любое лицо может получить указанные документы с официального сайта ПАО «ФСК ЕЭС», сайта ЭТП «ТЗС Электра», сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении товаров (www.zakupki.gov.ru), без взимания платы.
      
   2. 
      Иные публикации не являются официальными и не влекут для Организатора запроса предложений никаких последствий.
      

2. Подготовка Заявок

   1. Общие требования к Заявке

      1. 
         Участник должен подготовить Заявку, включающую в себя:
         

1. 
   Письмо о подаче оферты по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей документации по запросу предложений (раздел 3.4.2, форма 1) с приложением формы 1.1;
   
2. 
   Техническое предложение по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Документации по запросу предложений (раздел 3.4.2, форма 2) с приложением файла технического предложения, выполненным в формате MS Word.
   
3. 
   График выполнения поставок по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Закупочной документации (раздел 4, форма 3);
   
4. 
   Сводную таблицу стоимости поставок по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Документации (раздел 3.4.2, форма 4) с приложением файла Таблицы стоимости, выполненной в формате MS Excel;
   
5. 
   График платежей по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Закупочной документации (раздел 4, форма 5).
   
6. 
   Документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям настоящей Документации (подраздел 3.3.8);
   
7. 
   Альтернативная Заявка (если имеется) (п. 3.3.1.3);
   
8. 
   Иные документы, которые, по мнению Участника, подтверждают соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
   

1. 
   Порядок размещения документов в составе Заявки с обязательным составлением описи всех документов с указанием томов и страниц:
   

1. 
   Письмо о подаче оферты (форма 1) с приложением формы 1.1;
   
2. 
   Анкета Участника запроса предложений (форма 6) приведенной в приложении к документации, выполненной в формате MS Excel,;
   
3. 
   Декларация о принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства (форма 7);
   
4. 
   Техническое предложение по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Закупочной документации (раздел Error: Reference source not found, форма 2) с приложением файла Технического предложения, выполненным в формате MS Word;
   
5. 
   График выполнения поставок (форма 3), Сводная таблица стоимости поставок (форма 4), График платежей (форма 5);
   
6. 
   Справка о перечне и объемах выполнения аналогичных договоров (форма 8);
   
7. 
   Свидетельство - подтверждение производителя (форма 10);
   
8. 
   Документы, подтверждающие правоспособность, финансовую устойчивость, квалификацию Участника;
   
9. 
   Информационный конверт «Электронная версия Заявки Участника» (п. 3.3.3.6).
   

3. 
   Участник имеет право подать только одну Заявку (за исключением разрешенных альтернатив в составе Заявки). В случае нарушения этого требования все Заявки такого Участника отклоняются без рассмотрения по существу.
   

1. 
   Заявка должна быть подготовлена в электронной форме с использованием функционала ЭТП (подраздел 3.3.2), с приложением пакета документов в бумажном виде (подраздел 3.3.3). Предоставление пакета документов в бумажной форме необходимо для подтверждения соответствия и обеспечения законной силы электронных документов (оферты участника и документов от третьих лиц), направленных через ЭТП.
   

1. Порядок подготовки Заявки через ЭТП

   1. 
      Участники при оформлении Заявки через ЭТП должны использовать формы и инструкции по их заполнению, предусмотренные настоящей Документацией по запросу предложений.
      
   2. 
      Предложение, представленное в электронной форме должно быть подписано ЭЦП (электронной цифровой подписью) лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника запроса предложений без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее - уполномоченного лица).
      
   3. 
      Все файлы Предложения, размещенные Участником на ЭТП, должны быть оформлены следующим образом:
      
      1. 
         Порядок размещения документов должен соблюдаться в строгом соответствии с п. 3.3.1.2
         
      2. 
         Форма предоставления документов: один файл – один документ. При большом объёме архивируемой информации допускается дробление файла для корректного сохранения и отображения на ЭТП.
         
      3. 
         Имя файла должно содержать название документа с указанием страниц размещения (Пример: 1-5 Письмо о подаче оферты.pdf, 6-15 Техническое предложение.pdf).
         

3. Порядок подготовки Заявки в письменной форме

4. Требования к сроку действия Заявки

   1. 
      Заявка действительна в течение срока, указанного Участником в письме о подаче оферты. В любом случае этот срок не должен быть менее 60 календарных дней со дня, следующего за днем окончания подачи Заявок.
      
   2. 
      Указание меньшего срока действия может служить основанием для отклонения Заявки.
      

5. Требования к языку Заявки

   1. 
      Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключением нижеследующего.
      
   2. 
      Документы, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на языке оригинала, при условии, что к ним приложен перевод этих документов на русский язык При выявлении расхождений между русским переводом и оригиналом документа на ином языке Организатор будет принимать решение на основании перевода.
      
   3. 
      Закупочная комиссия вправе не рассматривать документы, не переведенные на русский язык.
      

6. Требования к валюте Заявки

   1. 
      Все суммы денежных средств в документах, входящих в Заявку, должны быть выражены в российских рублях, за исключением нижеследующего.
      
   2. 
      Документы, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами с выражением сумм денежных средств в иных валютах, могут быть представлены в валюте оригинала при условии, что к этим документам будут приложены комментарии с переводом этих сумм в российские рубли исходя из официального курса валюты, установленного Центральным банком Российской Федерации, с указанием такового курса и даты его установления.
      
   3. 
      Цена Заявки фиксируется в российских рублях и не подлежит изменению при изменении официального курса валюты.
      

7. Начальная (максимальная) цена Договора (цена лота)

   1. 
      Начальная (максимальная) цена Договора (цена лота): 1 157 706 (один миллион сто пятьдесят семь тысяч семьсот шесть) рублей 00 копеек с учетом НДС.
      
   2. 
      Начальная (максимальная) цена Договора включает в себя: расходы на транспортировку, страхование, налоги, пошлины и прочие сборы, которые исполнитель по договору должен будет оплачивать в соответствии с условиями договора.
      
   3. 
      Указание в заявке большей цены, чем в п.3.3.7.1, по решению Закупочной комиссии может служить основанием для отклонения Заявки, без ее рассмотрения по существу.
      

4. Существенно заниженная цена заявки Участника

8. Требования к Участнику. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям

   1. 
      Требования к Участникам:
      

1. 
   Чтобы претендовать на победу в данной процедуре запроса предложений и получить право заключить с Заказчиком Договор, Участник должен отвечать следующим требованиям:
   

1. 
   должен соответствовать критериям субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"):
   

2. 
   Обладание гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора (физическое лицо – обладать дееспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора).
   
3. 
   Отсутствие Участника в процессе ликвидации, отсутствие вступившего в силу решения арбитражного суда о признании Участника запроса предложений банкротом и открытии конкурсного производства, на имущество Участника, в части существенной для исполнения договора, отсутствие наложения ареста, отсутствие приостановления экономической деятельности Участника (для юридического лица, индивидуального предпринимателя).
   
4. 
   Соответствие отборочным критериям, установленным к показателям финансового состояния (обладание финансовой устойчивостью).
   

5. 
   Отсутствие в Реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
   
6. 
   Обладание необходимыми профессиональными знаниями, управленческой компетентностью и репутацией, иметь ресурсные возможности:
   

• 
  Гарантийный срок на поставляемую продукцию – 12 месяцев с даты поставки.
  
• 
  Отсутствие отрицательного опыта эксплуатации и рекламаций на предлагаемую продукцию.
  

3. 
   В связи с вышеизложенным Участник должен включить в состав Заявки следующие документы, подтверждающие его правоспособность:
   

1. 
   Копия выписки из Устава общества в действующей редакции, содержащей информацию касательно полномочий Директора, заверенную участником.
   
2. 
   Оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (аналогичного документа для индивидуальных предпринимателей) с указанием сведений, что Участник не находится в состоянии реорганизации или ликвидации, выданной соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания приема заявок.
   

3. 
   Список аффилированных лиц, сформированный не позднее 90 дней до даты окончания срока подачи заявок (для Участников, зарегистрированных в форме акционерных обществ).
   
4. 
   Заверенная Участником копия сертификата ЭЦП, выданного лицу, имеющему право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника закупочной процедуры без доверенности (с приложением копии документов о назначении руководителя) или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (в этом случае копия доверенности предоставляется дополнительно);
   
5. 
   Анкету (в формате Excel) (раздел 4, форма 6);
   

6. 
   Копию паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта иного государства, или иной документ, его заменяющий в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. В случае, если паспорт или иной его заменяющий документ выдан на территории иного государства, должен быть представлен апостилированный перевод такого документа.
   
7. 
   Копию свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).
   
8. 
   Копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.
   
9. 
   Подтверждение о согласии на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
   

10. 
    Форма согласия на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Раздел 4, форма 14).
    

1. 
   Документы, подтверждающие финансовую устойчивость Участника запроса предложений:
   

1. 
   Согласие Участника закупочной процедуры на получение Организатором запроса предложений сведений, составляющих налоговую тайну, по форме Закупочной документации (раздел 4 форма 1.1.).
   
2. 
   Бухгалтерская отчетность:
   

• 
  Копии бухгалтерской отчетности за два последних отчетных года с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н.
  

• 
  Копии Налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний отчетный год с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным Законом от 21.11.96 N129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н.
  
• 
  копия уведомления о применении УСН.
  

• 
  Копии книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя.
  

1. 
   Документы, подтверждающие квалификацию Участника запроса предложений:
   

1. 
   Справка об опыте выполнения договоров за последние три года по установленной в настоящей документации форме (раздел 4, форма 8).
   

2. 
   Копии документов, подтверждающих наличие у Участника запроса предложений правомочий от производителей, предлагаемого им к поставке оборудования на предложение в рамках настоящей закупочной процедуры, этого оборудования по форме, установленной в настоящей Закупочной документации (раздел № 4, форма № 10), если Участник не является производителем предлагаемого оборудования.
   
3. 
   Иные документы, которые, по мнению Участника запроса, подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
   

6. 
   Все указанные документы прилагаются Участником к Заявке.
   
7. 
   В случае если по каким-либо причинам Участник не может предоставить требуемый документ, он должен приложить составленную в произвольной форме справку, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую заверения Организатору запроса предложений о соответствии Участника данному требованию.
   

9. Участие в запросе предложений коллективных Участников

   1. 
      В запросе предложений могут участвовать не только юридические лица или индивидуальные предприниматели самостоятельно (п. 3.3.8.1), но и их объединения (группы лиц), способные на законных основаниях выполнить требуемые работы.
      
   2. 
      Лидер коллективного участника должен принадлежать к субъектам малого и среднего предпринимательства
      
   3. 
      Если Заявка подается коллективным Участником (группой лиц), дополнительно к требованиям, указанным в п. 3.3.8 3.3.9, должны быть выполнены нижеприведенные требования.
      
   4. 
      Юридические лица, представляющие коллективного Участника, заключают между собой соглашение, соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, и отвечающее следующим требованиям:
      

1. 
   в соглашении должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в Запросе предложений, так и в рамках исполнения Договора;
   
2. 
   в соглашении должно быть приведено четкое распределение объемов, стоимости и сроков выполнения работ между членами коллективного Участника;
   
3. 
   в соглашении должен быть определен лидер, который в дальнейшем представляет интересы каждого члена коллективного Участника во взаимоотношениях с Организатором запроса и Заказчиком;
   
4. 
   в соглашении должна быть установлена субсидиарная ответственность каждого члена коллективного Участника по обязательствам, связанным с участием в запросе предложений, и солидарная ответственность за своевременное и полное исполнение Договора;
   
5. 
   соглашением должно быть предусмотрено, что все операции по выполнению Договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с лидером, однако, по желанию Заказчика или по его инициативе, данная схема может быть изменена;
   
6. 
   срок действия соглашения должен быть не менее, чем срок действия Договора;
   
7. 
   соглашение не должно изменяться без одобрения Организатора запроса предложений и Заказчика.
   

5. 
   Физические лица, выступающие на стороне одного Участника (группа лиц), должны подписать соответствующее соглашение, в котором должно быть отражена их воля на участие в Запросе предложений на стороне одного Участника. Такое соглашение должно содержать сведения, указанные в подп. a- gп. 3.3.9.4, при этом такое соглашение между физическими лицами не является договором простого товарищества в силу Главы 55 Гражданского кодекса Российской Федерации.
   
6. 
   Индивидуальные предприниматели, выступающие на стороне одного Участника (группа лиц), должны подписать соответствующее соглашение, в котором должно быть отражена их воля на участие в запросе предложений на стороне одного Участника. Такое соглашение должно содержать сведения, указанные в подп. a- g п. 3.3.9.4.
   
7. 
   Любое юридическое лицо или физическое лицо, в т. ч. индивидуальный предприниматель, может участвовать только в одном объединении и не имеет права принимать участие в данном запросе предложений самостоятельно либо в качестве субподрядчиков у других Участников данного запроса предложений. В случае невыполнения этих требований Заявки с участием таких организаций будут отклонены без рассмотрения по существу. В случае невыполнения этих требований Заявки с участием таких лиц будут отклонены без рассмотрения по существу.
   
8. 
   В связи с вышеизложенным коллективный Участник готовит Заявку с учетом следующих дополнительных требований:
   

1. 
   Заявка должна включать документы, подтверждающие соответствие каждого члена объединения установленным требованиям (п. 3.3.8.2.)
   
2. 
   Заявка подготавливается и подается лидером от своего имени со ссылкой на то, что он представляет интересы коллективного Участника;
   
3. 
   в состав Заявки дополнительно включается нотариально заверенная копия соглашения между членами коллективного Участника;
   

9. 
   При оценке количественных параметров деятельности коллективного Участника, количественные параметры членов объединения суммируются в соответствии с распределением объемов выполняемых работ между членами коллективного Участника. Не подлежащие суммированию показатели (за исключением указанных п.п. 2-6 п. 3.3.8.2) должны быть в наличии хотя бы у одного члена объединения. При оценке финансовой устойчивости коллективного Участника оценка производится по суммарным значениям всех членов коллективного Участника по каждому показателю в соответствии с методикой (раздел 5 Документации по запросу предложений).
   
10. 
    Закупочная комиссия может отклонить Заявку, а Заказчик имеет право на одностороннее расторжение Договора, если выяснится, что из состава коллективного Участника вышла одна или несколько организаций, а оставшиеся члены объединения, с точки зрения Заказчика, не способны самостоятельно выполнить Договор.
    

9. Разъяснение Документации по запросу предложений

   1. 
      В процессе подготовки заявки Участники вправе обратиться к Организатору за разъяснениями настоящей Закупочной документации. Запросы на разъяснение Закупочной документации должны быть направлены через ЭТП «ТЗС Электра» в установленном ее правилами порядке в срок не позднее чем до 18 часов 00 минут (время московское) 24.03.2017.
      
   2. 
      В случае соблюдения Участником срока, указанного в п. 3.3.10.1., Организатор обязуется направить ответ на любой вопрос в срок до 18 часов 00 минут (время московское) 28.03.2017.
      
   3. 
      При этом копия ответа будет размещена Организатором запроса предложений на официальном сайте, на сайте Организатора, на сайте ЭТП, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru). Такой ответ Организатора имеет силу неотъемлемых дополнений к Документации по запросу предложений, если в тексте ответа не будет указано иное. В случае, если разъяснения изменяют Документацию, Организатором осуществляется продление подачи заявок в соответствии с п. 3.3.12. Документации по запросу предложений.
      

9. Внесение изменений в Документацию по запросу предложений.

   1. 
      Организатор запроса предложений, по решению Закупочной комиссии, в любой момент до истечения срока приема заявок вправе внести изменения в настоящую Документацию по запросу предложений.
      
   2. 
      Все Участники запроса предложений, оформившие свое участие в запросе предложений через ЭТП, получат соответствующие уведомления в порядке, установленными правилами данной системы.
      

9. Продление срока окончания приема Заявок

   1. 
      При необходимости Организатор запроса предложений, по решению Закупочной комиссии, в том числе и по обращению Участников запроса предложений, имеет право продлевать срок окончания приема Заявок.
      
   2. 
      Все Участники, оформившие свое участие в запросе предложений через ЭТП, получат соответствующие уведомления в порядке, установленными правилами ЭТП.