Конкурсная документация
Скачать 1.01 Mb.
|
7. Антидемпинговые меры при проведении конкурса 7.1. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена контракта (договора) составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт (договор), предложена цена контракта (договора), которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта (договора), контракт (договор) заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта (договора) в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта (договора), указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса (если контрактом (договором) предусмотрена выплата аванса)). Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена контракта (договора) составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт (договор), предложена цена контракта (договора), которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта (договора), контракт (договор) заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта (договора) в размере, указанном в части 1 статьи 37 ФЗ № 44, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 статьи 44 ФЗ № 44. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (договоров) (при этом все контракты (договоры) должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе четырех и более контрактов (договоров) (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов (договоров) должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (договоров) (при этом все контракты (договоры)) должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов (договоров) должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт (договор) в соответствии с частью 2 статьи 37 ФЗ № 44. В случае проведения конкурса информация, предусмотренная частью 3 статьи 37 ФЗ № 44, предоставляется участником закупки в составе заявки на участие в конкурсе. Комиссия по осуществлению закупок отклоняет такую заявку в случае признания этой информации недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения участника закупки, направившего заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Если участником закупки в случае, предусмотренном частью 2 статьи 37 ФЗ № 44, в составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность в соответствии с частью 3 статьи 37 ФЗ № 44, контракт (договор) с данным участником заключается после предоставления им обеспечения исполнения контракта (договора) в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта (договора), указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса (если контрактом (договором) предусмотрена выплата аванса). Обеспечение, указанное в частях 1 и 2 статьи 37 ФЗ № 44, предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт (договор), до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта (договора). В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта (договора) оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. При проведении конкурсов в целях заключения контрактов (договоров) на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, оказание консультационных услуг заказчик вправе установить в конкурсной документации различные величины значимости критериев оценки заявок для случаев подачи участником конкурса заявки, содержащей предложение о цене контракта (договора), которая: 1) до двадцати пяти процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта (договора); 2) на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта (договора). В случаях, предусмотренных пунктом 2 части 7 статьи 37 ФЗ № 44, величина значимости такого критерия, как цена контракта (договора), устанавливается равной десяти процентам суммы величин значимости всех критериев оценки заявок. 7.2. Если предметом контракта (договора), для заключения которого проводится конкурс, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки, предложивший цену контракта (договора), которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта (договора), обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта (договора), которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене. ПРИМЕЧАНИЕ: Данное требование действует одновременно с требованием, предусмотренным в п.7.1. настоящего раздела. Обоснование, указанное в части 9 статьи 37 ФЗ № 44, представляется участником закупки, предложившим цену контракта (договора) на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта (договора), в составе заявки на участие в конкурсе при проведении конкурса. В случае невыполнения таким участником данного требования или признания комиссией по осуществлению закупок предложенной цены контракта (договора) необоснованной заявка на участие в конкурсе такого участника отклоняется. Указанное решение комиссии по осуществлению закупок фиксируется в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе. В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта (договора) на участника закупки, с которым в соответствии с положениями ФЗ № 44 заключается контракт (договор), распространяются требования статьи 37 ФЗ № 44 в полном объеме. 8. Право Заказчика при заключении контракта (договора) изменить количество поставляемых товаров При заключении контракта (договора) заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с ФЗ №44 заключается контракт (договор), вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта (договора), предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (договора) (ценой лота). При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта (договора), указанной в заявке на участие в конкурсе, с которым заключается контракт (договор), на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса. 9. Изменение условий контракта (договора) При заключении и исполнении контракта (договора) изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 ФЗ № 44 и статьей 95 ФЗ № 44. Изменение существенных условий контракта (договора) при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: 1) если возможность изменения условий контракта (договора) была предусмотрена документацией о закупке и контрактом (договором): а) при снижении цены контракта (договора) без изменения предусмотренных контрактом (договором) количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта (договора); б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (договором) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом (договором) количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта (договора) пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте (договоре) цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта (договора). При уменьшении предусмотренных контрактом (договором) количества товара, объема работы или услуги стороны контракта (договора) обязаны уменьшить цену контракта (договора) исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом (договором) количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта (договора) на предусмотренное в контракте (договоре) количество такого товара; 2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта (договора) составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта (договора) по независящим от сторон контракта (договора) обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации; 3) если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта (договора) составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта (договора) по независящим от сторон контракта (договора) обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; 4) если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта (договора) составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта (договора) по независящим от сторон контракта (договора) обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации; 5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги; 6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта (договора) обеспечивает согласование новых условий контракта (договора), в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта (договора) и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом (договором); 7) в случае заключения контракта (договора) с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта (договора) может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом (договором) с иностранной организацией. При исполнении контракта (договора) не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту (договору) вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения. В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом (договором), переходят к новому заказчику. При исполнении контракта (договора) (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ) по согласованию Заказчика с Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены Заказчиком в реестр контрактов (договоров), заключенных Заказчиком. 10. Обеспечение заявок при проведении конкурсов При проведении конкурсов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок. При этом в конкурсной документации заказчиком должны быть указаны размер обеспечения заявок в соответствии с ФЗ № 44 и условия банковской гарантии. Обеспечение заявки на участие в конкурсе может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе осуществляется участником закупок. Банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе должна соответствовать требованиям статьи 45 ФЗ № 44. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок. Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки. В случае, если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком в документации о закупке и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней, даты наступления одного из случаев, указанных в ч. 6 ст. 44 ФЗ № 44. Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в части 6 статьи 44 ФЗ № 44, заказчиком предоставившему ее лицу или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится. Размер обеспечения заявки должен составлять от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (договора). В случае, если закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 - 30 ФЗ № 44 и участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта (договора). 11. Условия банковской гарантии Заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов (договоров) принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать: 1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 ФЗ № 44 случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 ФЗ № 44; 2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией; 3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки; 4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику; 5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 ФЗ № 44; 6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта (договора) при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта (договора); 7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. В случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта (договора) банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является: 1) отсутствие информации о банковской гарантии в реестрах банковских гарантий; 2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 ФЗ № 44; 3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в том числе в проекте контракта (договора), который является неотъемлемой частью конкурсной документации). В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, установленный частью 5 статьи 45 ФЗ № 44, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе либо в качестве обеспечения исполнения контракта (договора), должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе. Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей ФЗ № 44, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации. При выдаче банковской гарантии банк предоставляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий. |
Похожие:
 | Конкурсная документация включает перечень частей, разделов, подразделов и форм, а также изменения и дополнения, вносимые в конкурсную... | | Конкурсная документация разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 года №264... |
| Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании следующих... | | Конкурсная документация: порядок предоставления, внесения изменений, разъяснения положений конкурсной документации, отказ от проведения... |
| Конкурсная документация: порядок предоставления, внесения изменений, разъяснения положений конкурсной документации, отказ от проведения... | | Конкурсная документация – совокупность правил, определяющих порядок участия в конкурсе, содержание и критерии оценки конкурсных заявок,... |
| Настоящая Конкурсная документация подготовлена в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, инвестиционной декларацией... | | Проведена первичная проверка, замечания получены, документация принята на доработку |
 | Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-фз «О закупках товаров,... | | Конкурсная документация – совокупность правил, определяющих порядок участия в открытом конкурсе выбор организации для выполнения... |