РАЗДЕЛ I.1. ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ
Уважаемые дамы и господа!
Настоящим приглашаются к участию в конкурсе, полная информация о котором указана в извещении о проведении конкурса и Информационной карте конкурса, любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, аккредитованные при ГлавУпДК при МИД России по направлению: «Услуги по проведению общих строительных работ по возведению зданий и сооружений» (код 4520000). Заинтересованные лица могут скачать настоящую конкурсную документацию в электронном виде бесплатно, техническая часть (часть III настоящей конкурсной документации) направляется аккредитованным организациям по запросу в электронном виде.
На основании заявления на получение конкурсной документации любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления экземпляр конкурсной документации на бумажном носителе предоставляется такому лицу в порядке, указанном в извещении о проведении настоящего конкурса. Техническая часть (часть III настоящей конкурсной документации) предоставляется аккредитованным при ГлавУпДК при МИД России Участникам по направлению: «Услуги по проведению общих строительных работ по возведению зданий и сооружений» (код 4520000).
Документы могут быть также направлены заинтересованным лицам по почте. После поступления соответствующего заявления и внесения платы (если такая плата установлена) документы будут незамедлительно направлены почтой, но отправитель не берет на себя ответственности за их утерю или вручение с запозданием. Техническая часть (часть III настоящей конкурсной документации) предоставляется аккредитованным при ГлавУпДК при МИД России Участникам по направлению: «Услуги по проведению общих строительных работ по возведению зданий и сооружений» (код 4520000).
На сайте, указанном в Информационной карте конкурса, будут публиковаться все разъяснения, касающиеся положений настоящей конкурсной документации, а также все изменения конкурсной документации, в случае возникновения таковых.
Все изменения конкурсной документации будут направляться в форме электронных документов всем Участникам закупки в порядке, указанном в конкурсной документации.
Обращаем Ваше внимание на то, что Участники закупки, скачавшие конкурсную документацию на сайте указанном в Информационной карте конкурса, должны самостоятельно отслеживать появление на сайте указанном в Информационной карте конкурса разъяснений, изменений конкурсной документации. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае неполучения такими Участниками закупки, идентификация которых невозможна, разъяснений, изменений конкурсной документации.
Примечания: В случае если представитель Участника закупки желает присутствовать на процедуре вскрытия конвертов, Участнику закупки необходимо заранее (не менее, чем за 1 рабочий день) сообщить об этом Заказчику для оформления пропуска (пропуск оформляется на физическое лицо).
РАЗДЕЛ I.2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Законодательное регулирование
1.1.1. Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Гражданским кодексом Российской Федерации, а также с Положением о закупках ГлавУпДК при МИД России в действующей редакции, опубликованной на сайте, указанном в Информационной карте конкурса, до даты публикации извещения о конкурсе.
В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение конкурса регулируется настоящей конкурсной документацией.
1.2. Заказчик
1.2.1. Заказчик, указанный в Информационной карте конкурса, проводит конкурс, предмет и условия которого указаны в Информационной карте конкурса, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации.
1.2.2. Специализированная организация (в случае привлечения таковой Заказчиком), указанная в Информационной карте конкурса, выполняет часть функций по организации и проведению конкурса, определенных соответствующим договором.
1.3. Краткая характеристика и количество поставляемого товара (объем выполняемых работ, оказываемых услуг). Место и сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг). Требования к качеству, техническим характеристикам товаров (работ, услуг) требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемых работ, оказываемых услуг) потребностям Заказчика.
1.3.1. Заказчик определяет Поставщика товаров (Исполнителя работ/услуг), краткая характеристика и количество (объем) которых содержится в Информационной карте конкурса, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в конкурсной документации, в том числе в Проекте договора (Часть II) настоящей конкурсной документации.
1.3.2. Победитель конкурса должен будет поставить товары (выполнить работы, оказать услуги), входящие в предмет договора, в месте и в течение периода, указанного в Информационной карте конкурса, по цене, указанной в его заявке на участие в конкурсе. Срок поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) и их качественные характеристики также могут быть установлены в конкурсном предложении Победителя конкурса.
1.3.3. В случае, если в конкурсной документации содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, используемых или поставляемых при выполнении работ, оказании услуг по договору или поставка которых является предметом договора, применительно к таким товарным знакам следует читать «или эквивалент».
Для определения эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара служат указываемые технические характеристики такого товара.
В отдельных случаях Заказчик может установить запрет на поставку эквивалентного товара (например, в случае несовместимости товаров разных марок). Информация о таком запрете содержится в Информационной карте конкурса.
1.3.4. Требования к качеству, техническим характеристикам товаров (работ, услуг) требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ, а также требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости) и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемых работ, оказываемых услуг) потребностям Заказчика указаны в Технической части (Часть III) настоящей конкурсной документации.
1.4. Начальная (максимальная) цена договора
1.4.1. Начальная (максимальная) цена договора указана в Информационной карте конкурса. Данная цена не может быть превышена при заключении договора по результатам конкурса.
1.5. Источник финансирования и порядок оплаты
1.5.1. Финансирование договора на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), который будет заключен по результатам данного конкурса, будет осуществляться из источника (ов), указанного (ых) в Информационной карте конкурса.
1.5.2. Порядок оплаты за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) определяется в Проекте договора, приведенном в Части II настоящей конкурсной документации, и указан в Информационной карте конкурса.
1.6. Требования к Участникам закупки
1.6.1. В настоящем конкурсе может принять участие любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, аккредитованные при ГлавУпДК при МИД России по соответствующему направлению «Услуги по проведению общих строительных работ по возведению зданий и сооружений» (код 4520000).
1.6.2. Участник закупки должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
1.6.2.1. соответствие Участников закупки требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса или входящим в Техническую часть настоящей конкурсной документации, которые указаны в Информационной карте конкурса;
1.6.2.2. непроведение ликвидации Участника закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
1.6.2.3. неприостановление деятельности Участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на дату подачи заявки на участие в конкурсе, и не являться юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, на имущество которого в части, необходимой для выполнения договора, наложен арест по решению суда, административного органа;
1.6.2.4. отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам и задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной, или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах), размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедуры закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный календарный год. Участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято;
1.6.2.5. отсутствие у Участника закупки – физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - Участника закупки судимости за преступления в сфере экономической деятельности (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнение работы, оказанием услуги, являющихся объектом, осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
1.6.2.6. отсутствие между Участником Закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член Конкурсной комиссии состоит в браке с физическим лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц – участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственникам (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями и усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями в целях настоящего пункта понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
1.6.2.7. отсутствие сведений об Участнике Закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и «Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
1.6.3. При проведении конкурса Заказчик вправе установить дополнительные требования к Участникам закупки, которые указаны в Информационной карте конкурса.
1.6.4. Соответствие Участника закупки требованиям, установленным п.п. 1.6.2.2, 1.6.2.3, 1.6.2.5 и 1.6.2.6 настоящего раздела декларируется в Заявке на участие в конкурсе, подготовленной по форме I.4.2. Раздела I.4. настоящей конкурсной документации.
1.7. Требования к коллективным участникам
1.7.1. Каждый член коллективного участника должен отвечать требованиям настоящей конкурсной документации, в том числе требованиям установленным п.п.1.6.2.2-1.6.2.7 настоящего Раздела конкурсной документации, а также в части наличия соответствующих лицензий, допусков, опыта и ресурсного обеспечения (в соответствии с распределением объемов работ).
1.7.2. При оценке количественных параметров деятельности членов объединения эти параметры суммируются. Не подлежащие суммированию показатели должны быть в наличии хотя бы у одного члена объединения.
1.7.3. Члены объединений, являющиеся коллективными участниками, должны иметь соглашение между собой (иной документ), соответствующее нормам Главы 55 Гражданского кодекса Российский Федерации, в котором определены права и обязанности сторон и установлен лидер коллективного участника. В соглашении должны быть:
четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в конкурсе, так и в рамках исполнения Договора;
в соглашении должно быть приведено четкое распределение объемов и стоимости работ (поставки товаров/оказания услуг), выполняемых каждой организацией, а также сроков выполнения работ (поставки товаров/оказания услуг);
в соглашении должен быть определен лидер, который в дальнейшем представляет интересы каждой из организаций, входящих в коллективного участника, во взаимоотношениях с Заказчиком;
субсидиарная ответственность по обязательствам, связанным с участием в процедуре закупки и солидарная ответственность по обязательствам, связанным с заключением и последующем исполнением Договора
прописаны виды вкладов каждой из сторон соглашения в совместную деятельность, направленную для достижения общей цели.
Кроме того, соглашение лиц, участвующих на стороне одного участника закупки, должно содержать следующие сведения:
а) об их участии на стороне одного участника закупки с указанием количества товара, работ, услуг, подлежащих соответственно поставке, выполнению, оказанию каждым из указанных лиц в отдельности в случае, если участником закупки, на стороне которого выступают указанные лица, и Заказчиком по результатам закупки будет заключен договор (может быть представлено в виде отдельной таблицы сведений о распределении объемов работ/услуг между членами коллективного участника);
б) о распределении между членами коллективного участника сумм денежных средств, подлежащих оплате Заказчиком в рамках заключенного с участником закупки договора, в случае, если участником закупки, на стороне которого выступают указанные лица, и Заказчиком по результатам проведения процедуры закупки будет заключен договор. Распределение сумм денежных средств указывается в соглашении в процентах от цены договора, предложенной участником закупки в заявке на участие в закупке (может быть представлено в виде отдельной таблицы сведений о распределении объемов работ/услуг между членами коллективного участника);
в) об обязанности лица, определенного в соглашении в качестве лидера коллективного участника по внесению денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке в случае, если в документации о закупке содержится требование об обеспечении такой заявки, а также об обязанности лидера коллективного участника в случае заключения договора с Заказчиком по итогам процедуры закупки по предоставлению обеспечения исполнения договора, если в документации о закупке предусмотрено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора.
1.7.4. В связи с вышеизложенным коллективный участник готовит конкурсную заявку с учетом следующих дополнительных требований:
конкурсная заявка должна включать сведения и документы, подтверждающие соответствие каждой организации, составляющей коллективного участника, установленным требованиям в части правоспособности, а также нотариально заверенные копии соответствующих лицензий, допусков (если требуются в соответствии с Информационной картой конкурса), информацию об опыте и ресурсном обеспечении (на привлекаемый объем).
конкурсная заявка подготавливается и подается лидером от своего имени со ссылкой на то, что он представляет интересы коллективного участника;
в состав конкурсной заявки дополнительно включается нотариально заверенная копия соглашения между организациями, составляющими коллективного участника;
конкурсная заявка дополнительно должна включать сведения о распределении объемов работ между организациями, составляющими коллективного участника, по установленной в настоящей Конкурсной документации форме (форма I.4.6.).
1.7.5. Любая организация может входить в состав только одного коллективного участника.
1.7.6. Организация, входящая в состав коллективного участника, не имеет права самостоятельно принимать участие в процедуре закупки в качестве участника или соисполнителя.
1.7.7. В случае невыполнения требований, указанных в п. 1.7.5 и 1.7.6 заявки с участием таких организаций отклоняются.
1.8. Привлечение соисполнителей
1.8.1. Участник закупки может для поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) по предмету конкурса привлечь субпоставщиков (субподрядчиков/соисполнителей) в случае, если это допускается Информационной картой конкурса.
1.8.2. В Информационной карте конкурса Заказчиком могут быть также установлены требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником закупки для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг, если предполагаемый объем таких поставок, работ, услуг составляет более 5% от общей цены заявки участника. В этом случае в составе заявки участник должен представить также документы в соответствии с пунктом 13 Информационной карты конкурсной документации, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) требованиям, установленным в пунктах 1.6.2.2-1.6.2.4 и 1.6.3.
1.9. Затраты на подготовку заявки на участие в конкурсе
1.9.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой заявки и участием в конкурсе, Заказчик не несет ответственности и не имеет обязательства в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается процесс закупки.
2. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
2.1. Содержание конкурсной документации
2.1.1. Конкурсная документация включает перечисленные ниже документы, а также изменения, выпускаемые в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Раздела конкурсной документации.
Часть I
|
Конкурс
|
Раздел I.1
|
Приглашение к участию в конкурсе
|
Раздел I.2
|
Общие условия проведения конкурса
|
Раздел I.3
|
Информационная карта конкурса
|
Раздел I.4
|
Образцы форм и документов для заполнения Участниками закупки
|
Часть II
|
Проект договора
|
Часть III
|
Техническая часть
| |
