2.Цели разработки требований к форматам и способам передачи данных для формирования системы ключевых показателей
Система ключевых показателей предназначена для формирования оперативной информации о ходе исполнения бюджетов бюджетной системы РФ. Ключевые показатели разрабатываются по шести направлениям:
Кассовая позиция бюджета
Исполнение расходной части бюджета
Исполнение доходной части бюджета
Межбюджетное регулирование
Источники финансирования дефицита бюджета
Общие показатели эффективности
Ключевые показатели актуализируются на ежедневной основе.
Каждый ключевой показатель рассчитывается в разрезе аналитических признаков (например, бюджет, статьи доходов, статьи расходов, УФК) и параметров (например, по утвержденному или уточненному прогнозу, по обязательствам или государственным контрактам) и оценивается с использованием различных ракурсов анализа (например, на дату или в динамике, в процентном или в абсолютном выражении, по структуре, в сравнении между разными параметрами и аналитическими признаками).
Ключевые показатели рассчитываются на основе базовых показателей, размещаемых в хранилище данных системы. Базовые показатели формируются на основе источников данных, внешних по отношению к системе ключевых показателей. Общее описание источников данных приведено в разделе 3 настоящего документа. Перечень, описание и алгоритмы формирования значений базовых показателей приведены в разделе 6 настоящего документа.
Требования к форматам и способам передачи данных для формирования системы ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ разрабатываются для целей унификации подходов к форматам, составу, структуре и срокам представления данных, необходимых для формирования базовых показателей, представляемых из внешних источников.
3.Описание источников представления базовых показателей
Источниками данных для формирования базовых показателей являются:
Учетные системы Федерального казначейства:
АСФК
Данная учетная система в настоящее время используется на уровнях ЦА ФК, УФК и ОФК. При этом на уровне УФК централизованы все учетные данные по соответствующим ОФК. Значения базовых показателей из данной учетной системы для размещения в хранилище будут поступать из ЦА ФК и всех УФК.
Прочие данные Федерального казначейства – данные, которые являются доступными в Федеральном казначействе, но отсутствуют в учетных системах ФК (например, прогноз поступлений доходов в федеральный бюджет)
Соответствующие данные должны представляться для размещения в хранилище в форматах, используемых для формирования соответствующих показателей специалистами ФК (например, в формате XLS). Значения соответствующих базовых показателей будут поступать только из ЦА ФК.
Внешние источники (открытые данные) – общедоступные данные, отсутствующие в системах ФК (например, статистические данные)
Соответствующие данные должны вводиться пользователем системы вручную непосредственно в хранилище через экранные формы ввода, предусматривающие возможность ввода всех необходимых реквизитов базовых показателей. Ввод значений соответствующих базовых показателей должен осуществляться на уровне ЦА ФК.
Внешние источники (дополнительные источники данных) – данные, которые должны представляться финансовыми органами бюджетов субъектов РФ, государственных и территориальных внебюджетных фондов и муниципальных образований в соответствии с нормативными правовыми актами1, регламентирующими представление данных для обеспечения функционирования системы ключевых показателей
Данные из таких внешних источников должны представляться в форматах, предусмотренных нормативными правовыми актами, регламентирующими представление данных для обеспечения функционирования системы ключевых показателей. Значения соответствующих базовых показателей будут поступать из всех УФК и ОФК.
Ниже приводится сводная таблица источников данных и органы ФК, представляющие соответствующие данные для размещения в хранилище.
-
Наименование источника данных
|
ФК
|
МОУ
|
УФК
|
Учетные системы Федерального казначейства: АС ФК
|
Х
|
Х
|
Х
|
Прочие данные Федерального казначейства
|
Х
|
Х
|
|
Внешние источники (открытые данные)
|
Х
|
Х
|
|
Внешние источники (дополнительные источники данных)
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
