Методика оценки эффективности деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов Москва 2016
Скачать 0.83 Mb.
|
МЕТОДИКА оценки эффективности деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов Москва 2016
Настоящая методика устанавливает порядок оценки эффективности деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих управление многоквартирным домом без заключения договора управления (далее – управляющие организации), раскрывающих информацию о своей деятельности на сайте reformagkh.ru (далее – сайт). Оценке подлежит информация, раскрываемая управляющими организациями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (полный перечень нормативных актов приведен ниже). Оценка деятельности управляющих организаций производится государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) на основании настоящей методики. Результаты оценки представляются в виде «звезд» (далее – рейтинг, от одной до пяти звезд), и носят информационный характер.  Методикой предусмотрена комплексная оценка деятельности управляющих организаций, в том числе по масштабу деятельности, финансовой устойчивости, эффективности управления, репутации и прозрачности. Оценка деятельности производится автоматически на сайте reformagkh.ru в ежедневном режиме. Изменение показателей деятельности управляющей организации, отраженное на сайте reformagkh.ru, приводит к переоценке результатов ее деятельности. История таких изменений доступна для просмотра на сайте. В случае, если по техническим или иным причинам оценка деятельности на сайте reformagkh.ru не была осуществлена, оценка будет произведена на следующий календарный день при наступлении технической возможности. Рейтинг не может быть применен для осуществления контроля качества и полноты сведений, предоставляемых в рамках исполнения стандарта раскрытия информации утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
Расчет рейтинга включает в себя формирование сведений для оценки на основе части информации, раскрываемой управляющими организациями, определение граничных интервалов по каждому показателю для присвоения баллов, а также определение полноты раскрытия информации управляющими организациями. 
Перечень нормативных актов, определяющий состав информации, подлежащей раскрытию управляющими организациями: Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»; Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»; Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
Формирование сведений для оценки проводится по каждому оцениваемому показателю в порядке, приведенном в Приложении 1. При формировании сведений, используемых для целей оценки, сайтом проводится логический контроль данных, раскрываемых управляющими организациями. Данные, не прошедшие логический контроль, для целей дальнейшей оценки не используются, а всем показателям, зависящим от таких данных, присваиваются значения «нет данных». В необходимых случаях формирование сведений для оценки включает в себя вычисление расчетных значений с использованием одного или нескольких раскрываемых показателей.
Ключевым принципом оценки показателей управляющих организаций в соответствии с настоящей методикой является система квартилей, предусматривающая разделение упорядоченной последовательности оцениваемых показателей на четыре группы: 25% лучших участников оценки по показателю (по числу участников оценки) получают высший балл (они формируют первый квартиль, «лидеры»), 25% следующих участников получают бал на одну градацию ниже высшего (второй квартиль, «выше среднего»), 25% следующих участников получают бал на две градации ниже высшего (третий квартиль, «ниже среднего»), а 25% оставшихся участников получают бал на три градации ниже высшего (четвертый квартиль, «отстающие»).  Соответственно, при распределении участников по квартилям определяются граничные значения интервалов для каждого квартиля по каждому показателю, оцениваемому по такому принципу. Используемый в методике принцип оценки показателей управляющих организаций позволяет проводить их оценку даже при существенном изменении с течением времени средних значений любых показателей. Определение граничных значений интервалов по каждому оцениваемому показателю производится ежеквартально. В течение квартала значения граничных значений интервалов не изменяются, что позволяет относить вновь вводимые или изменяемые показатели к соответствующему квартилю в режиме реального времени.
Полнота раскрытия информации – это оценка объемов раскрываемой управляющими организациями информации выраженная в процентах. Полнота раскрытия информации используется для определения присваиваемых организации балов по группе показателей «Прозрачность». Оценка производиться согласно порядку описанному в Приложении 2 к настоящей Методике. Принцип разбивки на квартили не используется при оценке полноты раскрытия информации. Для данной группы показателей граничные значения интервалов задаются непосредственно методикой оценки. Оценка полноты раскрытия информации (в процентах, по количеству раскрытых данных, прошедших логическую проверку) производится раздельно по данным по управляющей организации и по домам, находящихся под ее управлением. Также раздельно оцениваются группы сведений периодического и непериодического характера. Оценка полноты раскрытия информации производится ежедневно, итоговые показатели полноты раскрытия информации управляющими организациями отображаются на сайте наряду с присвоенным им рейтингом. Порядок определения полноты раскрытой информации приведен в Приложении 2.
В соответствии с квартилем (или группой значений), к которому относится оцениваемый показатель управляющей организации, ей присваивается определенное значение баллов, сумма которых по всем оцениваемым показателям формирует итоговую бальную оценку деятельности управляющей организации.  Значения присваиваемых баллов по всем показателям и порядок формирования итоговой балльной оценки деятельности управляющей организации приведен в Приложении 1.
В зависимости от значения итоговой бальной оценки управляющей организации ей присваивается соответствующее количество «звезд». Таблица 1 – Распределение количества полученных баллов по организации и присеваемого рейтинга организации
На основании данных о рейтинге управляющих организаций формируются сводные показатели рейтинга (цветовые индикаторы) по территориальному признаку - по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям. 
Приложение 1 к Методике оценки эффективности деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов Методика расчета оценки эффективности деятельности организаций
Сведения формируются путем использования части данных из форм раскрытия информации, размещенных в информационной системе в виде анкет организаций и многоквартирных домов.
В оценке эффективности деятельности управляющих организаций участвуют организации, зарегистрированные на сайте, а так же на момент оценки и формирования рейтинга имеющие хотя бы один дом в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет организация. Оценка эффективности деятельности организаций осуществляется по пяти основным направлениям:
Результатом оценки эффективности деятельности организаций является итоговый балл, полученный суммированием баллов присвоенных по каждому направлению, рассчитанных согласно настоящей Методике. Итоговый балл по организации не может превышать 100 баллов. Оценки эффективности деятельности организаций выполняется автоматически согласно алгоритму расчета, приведенному в Таблице 1 настоящей Методики. По показателям, предусмотренным пунктами 1-4 Таблицы 1 настоящей Методики, баллы начисляются в соответствии с величиной таких показателей. По пункту 5 Таблицы 1 настоящей Методики, баллы присваиваются по показателю полноты раскрытия информации. На первом этапе рассчитываются достигнутые показатели эффективности деятельности организаций, на основании информации, внесенной в анкеты. Расчет достигнутых показателей выполняется по формулам, представленным в Таблице 1 настоящей Методики. Формулы включают номера полей формы раскрытия информации, где Ф. – указывает на номер формы, п. – указывает на номер показателя формы. На втором этапе, в целях определения количества присваиваемых баллов по каждому достигнутому показателю, определяется в какой из квартилей (интервалы) попал данный показатель. Квартили (интервалы) для каждого показателя оценки эффективности деятельности организаций определяются путем ранжированием всей совокупности возможных значений показателя всех организаций. Ранжирование может быть, как по возрастанию значений, так и по их убыванию. Порядок ранжирования представлен в Таблице настоящей Методики. Полученный ранжированный массив данных по каждому оцениваемому показателю разделяется на четыре квартиля. Границы четырех интервалов (квартилей), на которые будет разделена совокупность данных, рассчитываются следующим образом: к первому квартилю относится значения первых по сортировке 25 процентов записей от всей совокупности возможных значений; ко второму квартилю - следующие 25 процентов записей; к третьему квартилю - следующие 25 процентов записей; к четвертому квартилю - следующие 25 процентов записей. В случае, если значение квартиля не является целым, округление производится до большего целого значения. Если значения на границах квартилей, полученных разделением по количеству записей в массиве данных, одинаковы, то данное граничное значение интервала относиться к более высокому квартилю, при этом граница интервала смещается. Если наименьшее (в случае сортировки по убыванию) одинаковое значение показателя ранжированного массива данных превышает 25 процентов от всего количества записей, то все такие значения относятся в четвертый квартиль, при этом граница интервала смещается. Границы каждого квартиля каждого показателя оценки эффективности деятельности управляющих организаций обновляются ежеквартально, и хранится в информационной системе. Присваиваемые баллы по каждому квартилю для каждого показателя представлены в Таблице 1 настоящей Методики. На третьем этапе начисляются баллы за полноту раскрытия информации. Полнота раскрытия информации определяется в процентах согласно настоящей Методике. Процент полноты определятся по факту заполнения полей анкеты организации и совокупности анкет многоквартирных домов в управлении. Размер начисляемых баллов за полноту раскрытия представлен Таблице 1 настоящей Методики. На последнем этапе все баллы по направлениям суммируются и организации присваивается рейтинг. |
Похожие:
 | В целях совершенствования правового регулирования деятельности потребительских кооперативов, организованных для строительства и эксплуатации... | | Ищества собственников жилья, созданным в двух и более многоквартирных домах, собственники помещений в многоквартирном доме, желающие... |
| Организационно-правовые основы деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов | | Книга предназначена для бухгалтеров, руководителей и специалистов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ревизоров-консультантов... |
 | Порядок создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации товариществ собственников жилья регулируется разделом VI жилищного... | | Vi жк посвящен правовому режиму создания и деятельности товариществ собственников жилья, которые признаются одной из форм управления... |
| Понятие, виды и цели деятельности потребительских кооперативов | | Оз "Об установлении категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, и оснований включения... |
| О государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере растениеводства | | Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала... |