Присутствовали: Члены Правления департамента по тарифам Приморского края
Скачать 3.28 Mb.
|
| Корректировка указанных статей затрат была произведена в соответствии с представленными расчетными документами организации, Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190 ФЗ, постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Методическими указаниями по расчету цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Приказом ФСТ РФ от 13.06.2013 г. № 760-э, Рекомендациями по нормированию труда работников энергетического хозяйства, утвержденных Приказом Госстроя России от 22.03.1999 г. № 65, Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212 ФЗ (О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования, Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения. Индекс изменения количества активов не применялся, так как использовался метод экономически обоснованных расходов. При определении размера тарифов экспертная группа учитывала индексы потребительских цен (для определения расходов на оплату труда и социальные выплаты) в размере 105,3%, индекс производителей промышленной продукции для определения затрат по статьям условно-постоянных расходов, кроме оплаты труда, социальной выплаты налога на имущество в размере 104 %; индекс на энергетический уголь 101,2 %, индекс цен на услуги водоснабжения 105,1 %, на электрическую энергию 105,24 %. Таким образом, экспертная группа предлагает Правлению департамента по тарифам Приморского края к утверждению тарифы на тепловую энергию для потребителей ФКУ КП-49 ГУФСИН России по Приморскому краю
Примечание: * в скобках указан тариф без топливной составляющей. Руководство ФКУ КП-49 ГУФСИН России по Приморскому краю письмом выразило просьбу провести заседание Правления без участия представителей. Рассмотрев и обсудив данный вопрос, решили: 1. Установить и ввести в действие с 01 января 2014 по 31 декабря 2014 года тарифы на тепловую энергию для потребителей федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 49 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» предложению экспертной группы. 2. Признать утратившим силу постановление департамента по тарифам Приморского края от 18 декабря 2012 года № 82/7 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ФКУ КП-49 ГУФСИН России по Приморскому краю». Решение принято единогласно По двадцатому вопросу повестки дня сообщение сделал главный консультант отдела регулирования тарифов на тепловую энергию Волошин Ю.В., который доложил, что были рассмотрены материалы об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО «Оборонэнерго». При регулировании тарифов департаментом по заявлению организации был применен метод экономически обоснованных расходов. Экспертная группа определила объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки в размере 69675,33 Гкал. При расчете тарифов принят удельный расход условного топлива (дизельное) – 158,7 кгут/Гкал; топливо (мазут) – 170,9 кгут/Гкал. Потери в тепловых сетях составляют – 910,51 Гкал. Для ОАО «Оборонэнерго» нормативы технологических потерь тепловой энергии, удельного расхода топлива, запасов топлива в порядке, установленном законодательством, не утверждались, поскольку организация не обращалась за их установлением. Инвестиционная программа, разработанная в соответствии с требованиями действующего законодательства, в департамент по тарифам Приморского края не предоставлялась. Схема теплоснабжения, утвержденная в установленном порядке, в департамент по тарифам также не предоставлялась. Экспертная группа провела анализ теплового баланса и затрат, включаемых в себестоимость продукции ОАО «Оборонэнерго» и с учетом годовых затрат предлагает необходимую валовую выручку от производства и передачи тепловой энергии с 1 июля 2014 года в размере 274 496,1 тыс. руб. При определении НВВ были откорректированы предложенные организацией статьи затрат с 01.07.2014 г., постатейно
Корректировка указанных статей затрат была произведена в соответствии с представленными расчетными документами организации, Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190 ФЗ, постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Методическими указаниями по расчету цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Приказом ФСТ РФ от 13.06.2013 г. № 760-э, Рекомендациями по нормированию труда работников энергетического хозяйства, утвержденных Приказом Госстроя России от 22.03.1999 г. № 65, Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212 ФЗ (О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования, Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения. Индекс изменения количества активов не применялся, так как использовался метод экономически обоснованных расходов. При определении размера тарифов экспертная группа учитывала индексы потребительских цен (для определения расходов на оплату труда и социальные выплаты) в размере 105,3%, индекс производителей промышленной продукции для определения затрат по статьям условно-постоянных расходов, кроме оплаты труда, социальной выплаты налога на имущество в размере 104 %; индекс на энергетический уголь 101,2 %, индекс цен на услуги водоснабжения 105,1 %, на электрическую энергию 105,24 %. Таким образом, экспертная группа предлагает Правлению департамента по тарифам Приморского края к утверждению тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО «Оборонэнерго»
Примечание: коэффициент соотношения установленной тепловой мощности источников тепловой энергии ОАО «Оборонэнерго» и суммарной заявленной тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии на расчетный период регулирования составляет 1,321. Присутствующие на заседании Правления департамента представители ОАО «Оборонэнерго» выразили несогласие с предложенным экспертной группой уровнем тарифов, считая их низкими. Возражения были по полезному отпуску теплоты потребителям, экспертной группой принята величина, не заявленная организацией, а максимальная по договору. Также не включены выпадающие доходы 2013 года. Уполномоченный по делу дал разъяснения, что величина полезного отпуска, учтенная в тарифе, была определена в размере средней расчетной величины за 3 года. Выпадающие доходы за 2013 год могут быть учтены при регулировании тарифов на 2015 год по результатам работы организации на основании статистической бухгалтерской отчетности за 2013 год. Рассмотрев и обсудив данный вопрос, решили:
Решение принято единогласно По двадцать первому вопросу повестки дня сообщение сделала главный специалист-эксперт отдела регулирования цен на продукцию, товары и услуги Селиванова Н.С., которая доложила, что были рассмотрены материалы (заявление от организации) по утверждению производственных программ (далее - ПП) и тарифов на питьевую воду, водоотведение открытого акционерного общества «Славянка» (далее - Славянка), осуществляющего регулируемую деятельность на территории Чугуевского сельского поселения (далее – ЧСП). Экспертная группа на основании Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – 416-ФЗ), постановления Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Постановление 406) при установлении тарифов применила метод экономически обоснованных расходов. Экспертная группа при регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения руководствовалась: - постановлениями Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» и от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения»; - приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 г. № 101 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса» - для обоснования прогнозируемого объема и качества, производимых организацией коммунального комплекса оказываемых услуг, расчета финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы и расчета тарифов на товары услуги организации коммунального комплекса в части, не противоречащей 416-ФЗ и Постановлению 406; - сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, разработанного Минэкономразвития России и размещенного на сайте Минэкономразвития России 12.04.2013 (далее - Прогноз). Предлагаются к утверждению производственные программы на период 20.12.2013 г. по 31.12.2014 г. в сфере водоснабжения (питьевая вода)
Планируемый объем подачи воды – 9,14 тыс. куб. м в сфере водоотведения
Планируемый объем водоотведения – 86,10 тыс. куб. м Экспертная группа, проанализировав проекты ПП Славянка по оказанию услуг в ЧСП предлагает откорректировать следующие показатели. Объем финансовых потребностей (необходимая валовая выручка, объемы и источники финансирования программы), далее НВВ. Организацией представлены расчет НВВ при оказании услуг в сфере водоснабжения и водоотведения с 20.12.2013 по 31.12.2014 в размерах: на холодную воду – 364,85 тыс. руб.; на водоотведение – 4 569,28 тыс. руб. Экспертная группа, исходя из представленных документов и расчетов, предлагает к утверждению НВВ для выполнения ПП на питьевую воду, водоотведение с 20.12.2013 по 31.12.2014 в размерах: на питьевую воду – 320,17 тыс. руб.; на водоотведение – 3 241,40 тыс. руб. В том числе по видам деятельности постатейно. В сфере водоснабжения (питьевая вода): Услуги сторонних организаций (покупная вода). Предложение организации – 313,96 тыс. руб. Экспертная группа – 315,83 тыс. руб., исходя из договора с ООО «Водолей» и тарифов, установленных для данной организации. Оплата труда (с отчислениями). Предложение организации – 12,66 тыс. руб., согласно расчетам тарифного дела. Предложение экспертной группы – 4,34 тыс. руб. Откорректирована средняя месячная зарплата с учетом Прогноза со 2 полугодия 2014 года. Отчисления приняты на уровне 30,2 % с учетом представленного уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Общепроизводственные (цеховые) расходы. Предложение организации – 6,54 тыс. руб., согласно материалам тарифного дела. Предложение экспертной группы – 0 тыс. руб., ввиду непредставления обосновывающих материалов. Административные расходы. Предложение организации 31,69 тыс. руб. на затраты по управлению. Экспертная группа предлагает затраты на административные расходы в сумме 0 тыс. руб., ввиду непредставления обосновывающих материалов. Таким образом, предлагаемая к утверждению в ПП НВВ Славянка в сфере водоснабжения (питьевая вода) после проведения экспертной группой анализа экономической обоснованности расходов, величины прибыли в соответствии с законодательством РФ составляет 320,17 тыс. рублей. В сфере водоотведения: Услуги сторонних организаций. Предложение организации – 3 061,17 тыс. руб. Экспертная группа предлагает затраты на сброс сточных вод в сумме 2 696,65 тыс. руб., исходя из договора на отведение стоков с ООО «Водолей», а также тарифов, установленных для данной организации. Оплата труда (с отчислениями). Предложение организации – 673,35 тыс. руб., согласно расчетам тарифного дела. Предложение экспертной группы – 217,04 тыс. руб. Откорректирована средняя месячная зарплата с учетом Прогноза со 2 полугодия 2014 года. Отчисления приняты на уровне 30,2 % с учетом представленного уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Общепроизводственные (цеховые) расходы. Предложение организации – 537,78 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 320,00 тыс. руб. на основании представленных документов, с учетом Прогноза. Ремонтные расходы. Предложение организации – 0,5 тыс. руб., затраты на текущий ремонт. Экспертная группа – 0,5 тыс. руб. затраты на текущий ремонт на основании представленных локально-сметных ресурсных расчетов. Административные расходы. Предложение организации 78,9 тыс. руб., исходя из затрат по управлению. Экспертная группа – 0 тыс. руб. ввиду непредставления обосновывающих материалов. Прибыль. Предложение организации 217,58 тыс. руб. Экспертная группа считает прибыль в сумме 7,2 тыс. руб. включая налог на прибыль и материальную помощь работникам. Таким образом, предлагаемая к утверждению в ПП НВВ Славянка в сфере водоотведения после проведения экспертной группой анализа экономической обоснованности расходов, величины прибыли в соответствии с законодательством РФ составляет 3 241,4 тыс. рублей. При определении размера тарифов экспертная группа учитывала индексы потребительских цен (для определения расходов на оплату труда и социальные выплаты) в размере 105,3%, индекс производителей промышленной продукции для определения затрат по статьям условно-постоянных расходов, кроме оплаты труда, социальной выплаты налога на имущество в размере 104 %; индекс цен на услуги водоснабжения 105,1 %, на электрическую энергию 105,24 %. Нормативы технологических затрат электрической энергии и химических реагентов для ОАО «Славянка», в порядке, установленном законодательством, не утверждались. Инвестиционная программа, разработанная в соответствии с требованиями действующего законодательства, в департамент по тарифам Приморского края регулируемой организацией не предоставлялась. Целевые показатели деятельности регулируемой организации не установлены по причине отсутствия правил формирования и расчета целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и расчета этих показателей, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом, экспертная группа предлагает к утверждению вышеуказанные производственные программы и тарифы на услуги ОАО «Славянка» на питьевую воду и водоотведение, оказываемые потребителям, находящимся на территории Чугуевского сельского поселения Чугуевского муниципального района (военный городок № 2)
Руководство ОАО «Славянка» письмом выразило согласие с предложением экспертной группы и попросило провести заседание без участия представителей. Рассмотрев и обсудив данный вопрос, решили: 1. Утвердить производственные программы открытого акционерного общества «Славянка», осуществляющего деятельность в сфере водоснабжения (питьевая вода) и водоотведения на территории Чугуевского сельского поселения Чугуевского муниципального района (военный городок № 2), согласно предложению экспертной группой. 2. Установить тарифы на питьевую воду и водоотведение для потребителей открытого акционерного общества «Славянка», находящихся на территории Чугуевского сельского поселения Чугуевского муниципального района (военный городок № 2), согласно предложению экспертной группой. Решение принято единогласно По двадцать второму вопросу повестки дня сообщение сделала главный консультант отдела экономического анализа и прогнозирования Руднева Г.А.которая доложила, что были рассмотрены предложения об утверждении уровня необходимой валовой выручки ОАО «ДЭК» с учетом долгосрочных параметров регулирования на 2012-2014 г.г. Расчет необходимой валовой выручки для установления сбытовой надбавки на 2014 год представлен ОАО «ДЭК» на общую сумму 2 315 966,52 тыс. руб., в том числе: расходы по себестоимости – 1 671 192,81 тыс. руб. (из них на содержание исполнительного аппарата управления ОАО «ДЭК» - 307 766,7 тыс. руб., выпадающие доходы – 74 931 тыс. руб.), внереализационные расходы – 573200,5 тыс. руб., прибыль – 71 573 тыс. руб. Экспертной группой, на основании представленных документов, проведён постатейный анализ производственных затрат на сбытовую деятельность, результатом которого являются следующие выводы. 1. По статье: Материальные расходы Предложение предприятия – 44570,94 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 38950,14 тыс. руб. В том числе 1.1. По статье: Материалы Предложение предприятия – 14865,89 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 12600,13 тыс. руб. 1.1.1. По статье: Материалы, запчасти к оргтехнике Предложение предприятия – 7439,28 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 6577,52 тыс. руб. в том числе: 1.1.1.1. По статье: Материалы для оргтехники Предложение предприятия – 6404,84 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 5591,52 тыс. руб. – на уровне расходов, предусмотренных сбытовой надбавкой на 2013 год, с учетом индекса потребительских цен 105,6 на основании мониторинга соответствующих расходов за периоды регулирования с учетом новых требований законодательства в части работы на розничном рынке электроэнергии. 1.1.1.2. По статье: Запчасти к оргтехнике (принтерам) Предложение предприятия – 1034,44 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 986 тыс. руб. – на уровне расходов, предусмотренных сбытовой надбавкой на 2013 год на основании мониторинга соответствующих расходов за предыдущие периоды регулирования. 1.1.2. По статье: Запчасти для автотранспорта Предложение предприятия – 2 210,24 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 2210,24 тыс. руб. – ниже уровня предыдущего периода регулирования на 13 % в связи с отсутствием обоснований к расчету необходимого количества автошин и на основании мониторинга соответствующих расходов за предыдущие периоды регулирования. 1.1.3. По статье: Автошины для автотранспорта Предложение предприятия – 1 418,68 тыс. руб. – Предложение экспертной группы – 1209,01 тыс. руб. – на уровне расходов, предусмотренных сбытовой надбавкой на 2013 год в связи с отсутствием расчета необходимого количества автошин и на основании мониторинга соответствующих расходов за предыдущие периоды регулирования. 1.1.4. По статье: Спецодежда, спец. обувь Предложение предприятия – 211,75 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 211,75 тыс. руб. – в соответствии с предложением организации на основании договора поставки от 10.06.2013 № 194 с ЗАО «Восток-Сервис-Амур». 1.1.3. По статье: Материалы для АСКУЭ Предложение предприятия – 67,33 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 01 тыс. руб. – как не обоснованные. 1.1.5. По статье: Средства индивидуальной защиты Предложение предприятия – 631,60 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 250,42 тыс. руб. – на уровне фактических расходов за 2012 год с учетом индексов потребительских цен за 2013 год в размере 106,7 и на 2014 год – 105,6 на основании мониторинга соответствующих расходов за периоды регулирования. Не представлены документы, обосновывающие необходимое количество СИЗ. 1.1.6. По статье: приобретение основных средств до 40 тыс. руб. (оргтехника) Предложение предприятия – 1 113,37 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 537,27 тыс. руб. – на уровне расходов, предусмотренных сбытовой надбавкой на 2013 год на основании мониторинга соответствующих расходов в предыдущих периодах регулирования. 1.1.7. По статье: приобретение основных средств до 40 тыс. руб. (мебель). Предложение предприятия – 1 400 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 1 400 тыс. руб. – в соответствии с представленным расчетом с учетом индекса потребительских цен на 2014 год в размере 105,6. 1.1.8. По статье: Средства пожаротушения Предложение предприятия – 110,13 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 99,48 тыс. руб. – на уровне фактических расходов за 2012 год с учетом индексов потребительских цен за 2013 год в размере 106,7 и на 2014 год – 105,6 на основании мониторинга расходов по статье за предыдущие годы. 1.1.9. По статье: приобретение пломб для счетчиков Предложение предприятия – 263,5 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 104,44 тыс. руб. – на уровне расходов, предусмотренных сбытовой надбавкой на 2013 год, с учетом индекса потребительских цен 105,6 – на основании мониторинга соответствующих расходов за предыдущие периоды регулирования. 1.2. По статье: Всего покупная энергия на хознужды Предложение предприятия – 14 045,14 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 12969,43 тыс. руб., в том числе: 1.2.1. - покупная электроэнергия на хозяйственные нужды Предложение предприятия – 637,9 тыс. руб.; Предложение экспертной группы – 531,24 тыс. руб. – на уровне фактических расходов за 2012 г. с учетом роста тарифов на электроэнергию в 2013 года и в 2014 г.; представленный организацией расчет произведен на необоснованно высокие тарифы (учтены часы дневной зоны); 1.2.2. - электроэнергия на собственные нужды по уровням напряжения Предложение предприятия – 7090,82 тыс. руб.; Предложение экспертной группы – 6669,1 тыс. руб. – учтены затраты на передачу и инфрастуктурные платежи; 1.2.3. - тепловая энергия на хознужды Предложение предприятия – 6 316,42 тыс. руб. Представлен расчет исходя из фактических объемов потребления за 2012 год и с учетом роста тарифов на 12 % со второго полугодия 2014 года. Предложение экспертной группы – 5 769,09 тыс. руб. – на уровне фактических расходов за 2012 год с учетом роста тарифов на тепловую энергию в 2014 году в пределах 105,5 % и с учетом дополнительных договоров по арендуемым помещениям под абонентские пункты. В расчете по договорам не исключены расходы, не относящиеся на регулируемый вид деятельности. 1.3. По статье: Топливо и горюче-смазочные материалы Предложение предприятия – 15 659,9 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 13 380,58 тыс. руб. – на уровне ожидаемых расходов за 2013 г с учетом индекса потребительских цен на 2014 год 105,6. В представленном расчете базовые нормы расхода топлива превышают установленные распоряжением Минтранса РФ от 14.03.2008 г. № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте». 2. По статье: Амортизационные отчисления Предложение предприятия – 40510,81 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 29 490,1 тыс. руб. – на уровне расходов, предусмотренных сбытовой надбавкой на 2013 год. 3. По статье: Расходы на оплату труда Предложение предприятия – 914973,37 тыс. руб. Предложение экспертной группы – 830511,09 тыс. руб. в том числе: 3.1. Оплата труда Предложение предприятия – 704725,58 тыс. руб. - из расчета по численности 1 212 человек и среднемесячной заработной платы одного работающего 48 454,73 руб. Предложена штатная численность, подтвержденная штатным расписанием. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | На основании Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года n 88-па "Об утверждении... | | На основании Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года n 88-па "Об утверждении... |
 | Тора Приморского края, утвержденным Постановлением Губернатора Приморского края от 23 мая 2003 года №166 «Об утверждении положения... | | Тора Приморского края, утвержденным Постановлением Губернатора Приморского края от 23 мая 2003 года №166 «Об утверждении положения... |
| Приморского края от 07. 06. 2012 №51-кз о государственной гражданской службе Приморского края», Законом Приморского края от 16. 05.... | | На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года n 88-па... |
| Приморского края по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации, содержащейся в Реестре собственности Приморского... | | Об утверждении административного регламента департамента земельных и имущественных отношений Приморского края предоставления государственной... |
| Об утверждении административного регламента департамента здравоохранения Приморского края по предоставлению государственной услуги... | | При представлении материалов к наградам Приморского края (далее – награды) необходимо руководствоваться Законом Приморского края... |