Главы администрации добринского района липецкой области

исп.Максимова 2-12-08


Приложение № 1

к постановлению

главы района

от «_01_» 11_ 200 7 г.

№ _713___

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по предоставлению

государственной услуги

«Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»

I. Общие положения
Настоящий административный регламент исполнения государственной функции (далее –Регламент) по предоставлению государственной услуги «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» разработан в целях реализации проекта «Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг», предусмотренного постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 14 сентября 2006 года №1378-пс «Об областной целевой программе «Административная реформа в Липецкой области (2006 – 2008 годы)», повышения качества предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции по предоставлению государственной услуги.
Исполнение государственной функции
1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14);

Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N32, ст. 3301; "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 4104; "Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, N 49, ст. 4552);

Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16);

Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 19.07.1999, №29, ст.3699);

Федеральным законом от 05.04.2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, №14, ст. 1257);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 года №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 19.12.2005, N 51, ст. 5547);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 года №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, №34, ст.3374);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 года №213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» («Собрание законодательства Российской Федерации», 21.04.2003, N 16, ст. 1529);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.06.2006, №23,ст.2501);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность» («Собрание законодательства Российской Федерации», 21.08.2006, N 34, ст. 3680);

постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 22.12.2005 года № 1097-пс «О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения и максимально допустимой доли расходов граждан в совокупном доходе семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 01.02.2007 года № 151-пс «Об установлении размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в Липецкой области на 2007 год»;

муниципальными правовыми актами, устанавливающими порядок перечисления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории соответствующего муниципального образования;

иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2. Государственная функция исполняется управлением социальной защиты населения области, органами социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов.

3. При исполнении государственной функции в целях получения документов, необходимых для предоставления субсидий, информации для проверки сведений, представляемых заявителями, осуществляется во взаимодействии с:

Федеральной налоговой службой;

отделением Пенсионным фондом России по Липецкой области;

органами опеки и попечительства;

правоохранительными органами;

предприятиями – поставщиками жилищно-коммунальных услуг;

управлением по труду и занятости населения;

ЗАГС;

управлением федеральной миграционной службы России по Липецкой области;

управлением федеральной регистрационной службы по Липецкой области;

иными органами и организациями, имеющими сведения, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидий.

4. Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для предоставления субсидий гражданам определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
II. Требования к порядку исполнения

государственной функции
Порядок информирования об исполнении

государственной функции
5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

отделом социальной защиты населения Добринского района с использованием средств телефонной связи, посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.;

- через проведение консультаций специалистами.

6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах отдела социальной защиты населения района в приложении 1 к Регламенту и размещаются на информационных стендах .

7. Сведения о местонахождении, номерах телефонов для консультаций отделом социальной защиты населения размещаются на информационных

стендах .

8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах отдела социальной защиты населения, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления субсидий, размещаются на информационных стендах .

9. Сведения о графике (режиме) работы отдела размещаются информационном стенде в отделе .

10. Информация о процедуре предоставления субсидий сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на информационных стендах , публикуется в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

11. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления субсидий размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению субсидий;

- перечень документов, необходимых для предоставления субсидий, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления субсидий, и требования к ним;

- режим работы, номера телефонов ;

- режим приема граждан;

- блок- схема процедуры назначения гражданам субсидий ( приложение 2 Регламента );

- основания приостановления, возобновления, перерасчета, отказа в выплате субсидий;

- порядок получения консультаций;

-порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих услугу по предоставлению субсидий.

12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности ответить на поставленные вопросы специалист должен переадресовать звонок (перевести) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи.

14.Заявители, представившие в отдел социальной защиты населения документы для предоставления субсидий, в обязательном порядке информируются специалистами:

о назначении субсидий с указанием даты;

о приостановлении выплаты субсидий с указанием причин и даты;

о возобновлении выплаты субсидии с указанием даты;

об отказе в выплате субсидий с указанием причин и даты;

о перерасчете размера субсидии.

15. Информация о назначении, приостановлении (возобновлении), перерасчете или отказе в выплате субсидии должна быть направлена (вручена) заявителю в письменном виде и продублирована по телефону или электронной почте при наличии соответствующих данных в заявлении.

16. Для получения сведений о предоставлении субсидий заявителем называются фамилия и адрес заявителя. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления субсидий находится предоставляемая ему государственная услуга.
Порядок получения консультаций (справок)

об исполнении государственной функции
17. Консультации (справки) по вопросам назначения субсидий предоставляются специалистами отдела, исполняющими государственную функцию по предоставлению субсидий .

18. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для предоставления субсидий, комплектности (достаточности) представленных документов;

времени приема документов;

условий предоставления субсидий;

сроков предоставления субсидий;

порядка расчета (перерасчета) размера субсидий;

порядка отказа, приостановления (возобновления) выплаты субсидии;

порядка исчисления совокупного дохода семьи;

порядка определения состава семьи;

порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе исполнения государственной функции.

Специалисты должны представлять для ознакомления гражданам нормативные документы по вопросам назначения и выплаты субсидий.

19. Консультации представляются при личном обращении по телефону письменном запросе.
Результат исполнения государственной функции
20. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

- предоставление субсидий;

- отказ в выплате субсидий.

21. Процедура исполнения государственной функции завершается:

- перечислением назначенных субсидий на банковский счет заявителя, через предприятие связи или иными способами;

- отправлением письменного сообщения об отказе в выплате субсидии;
Описание заявителей
22. Субсидия предоставляется гражданину (заявителю) при одновременном его соответствии следующим условиям:

- наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;

- наличие основания пользования заявителем жилым помещением в соответствии с действующим законодательством;

-наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;

- отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;

- превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно – коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

По указанным основаниям получателями муниципальной услуги могут быть следующие категории граждан:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде:

наниматели жилого помещения по договору социального найма, договору найма или договору найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами) (далее – наниматели) или лица из состава его семьи;

ссудополучатели по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан^* или лица из состава его семьи;

бывшие члены семьи нанимателя или ссудополучателя;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);

д) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члена жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственника жилого помещения, которые проходят вооруженную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуждены к лишению свободы; признаны безвестно отсутствующими; умерли или объявлены умершими; находятся на принудительном лечении по решению суда, при условии продолжения постоянного проживания в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях;

23. Заявление о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг могут подавать лица, указанные в пункте 22 (а – д) Регламента.

Заявление о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг могут также подавать:

законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних детей;

представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности (если доверенность выдана уполномоченным органом и доверитель - лицо, являющееся заявителем или законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного заявителя).

24. Заявления о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не принимаются от:

ссудополучателей по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда;

отказополучателей, которым право пользования жилым помещением частного жилищного фонда предоставлено по договору завещательного отказа;

получателей ренты, проживающих в жилом помещении частного жилищного фонда по договору пожизненного содержания с иждивением;

поднанимателей жилого помещения государственного, муниципального и частного жилищного фонда, проживающих по договору поднайма;

временных жильцов в жилых помещениях, независимо от вида жилищного фонда.