2.8. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок
2.8.1. Рассмотрение, оценка и сопоставление поступивших заявок проводятся в сроки, установленные в извещении.
2.8.2. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок, определение победителя включает:
- рассмотрение заявок;
- оценку и сопоставление заявок;
- принятие решения о результатах запроса предложений.
2.8.3. Закупочная комиссия заказчика в день и в месте, указанных в извещении, но не позднее следующего дня после дня вскрытия конвертов приступает к рассмотрению, оценке и сопоставлению заявок.
2.8.4. Комиссия при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на участие в запросе предложений сначала рассматривает их соответствие требованиям законодательства, документации о проведении запроса предложений, а затем оценивает и сопоставляет только допущенные заявки на участие в запросе предложений.
2.8.5. По результатам рассмотрения заявки на участие в запросе предложений заказчик вправе отклонить ее по следующим основаниям:
а) проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и наличие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства;
б) приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи конверта с заявкой от участника;
в) наличие сведений об участниках закупки в любом из реестров недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено законодательством РФ;
г) отсутствие в составе рассматриваемой части заявки документов, требуемых согласно подразделу 2.5, недействительности представленных документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки, поставляемых товарах;
д) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пунктом 1.3. (пп. г) -ж) п. 1.3.1.);
е) несоответствие условий квалификационной и (или) коммерческой части заявки требованиям технического задания (раздел 4) по существу;
ж) представление двух и более предложений, если ни одно из них не было отозвано участником закупки до дня окончания подачи предложений;
з) заказчиком принято решение об отказе от проведения закупки.
2.8.6. При рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок комиссия вправе привлечь иных лиц (экспертов и специалистов), не связанных с участниками, для оценки квалификационных частей заявок, но в любом случае допуск к участию в открытом запросе предложений и присвоение порядковых номеров заявкам осуществляется закупочной комиссией. Закупочная комиссия вправе привлечь не менее 3 экспертов.
2.8.7. Участники не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок, а также вступать в контакты с лицами, выполняющими экспертизу заявок. Любые попытки участников повлиять на комиссию на любой из стадий рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное заказчиком для работы в комиссии, в случае если данные факты подтверждены документально, служат основанием для отказа в допуске к участию в открытом запросе предложений таких участником/отклонению заявок.
2.8.8. В ходе рассмотрения, оценки и сопоставления заявок заказчик имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке, информацию о достоверности указанных в заявке сведений.
2.8.9. При наличии сомнений в достоверности копии документа заказчик вправе запросить для обозрения оригинал документа, предоставленного в копии. В случае если участник в установленный в запросе срок не предоставил оригинал документа, копия документа не рассматривается и документ считается непредоставленным.
2.8.10. В случае принятия закупочной комиссией решения об отказе в допуске к оценочной стадии заявок на участие в запросе предложений, в протокол включаются сведения об отклоняемых заявках на участие в запросе предложений и положения настоящий документации о запросе предложений, которым они не соответствуют. В указанном протоколе будут указаны сведения о допущенных участниках, об отклоняемых заявках на участие в запросе предложений и положениях настоящей документации о запросе предложений, которым они не соответствуют.
2.9. Оценка и сопоставление заявок
2.9.1. В целях выявления лучших условий исполнения договора проводится оценочная стадия рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, по итогам которой заявки ранжируются по степени предпочтительности для заказчика. При этом оцениваются все части заявок. Оцениваются только те заявки, которые не были отклонены ранее.
2.9.2. Оценочная стадия проводится в срок, указанный в извещении.
2.9.3. В целях оценки заявок на участие в запросе предложений в отношении каждой заявки осуществляется расчет степени предпочтительности по каждому из критериев (рейтинг):
а) Участие в аналогичных проектах, опыт работы за последние 2 года (реестр договоров) – значимость критерия 15,0%;
Под аналогичными проектами и работами понимается – разработка дизайн -макетов и изготовление сувенирной продукции соответствующего качества, в необходимых объемах (тираж).
б) Оценка качества работ и квалификации участника закупки – значимость критерия 35,0% (оценка производится по подкритериям):
- соответствие заявки Участника запроса предложений, поданной на участие в запросе предложений и прилагаемых документов, требованиям, указанным в документации и Техническом задании – значимость подкритерия – 50,0%;
- обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг – 30,0%;
- деловая репутация участника закупки - значимость подкритерия – 20,0%.
в) Цена выполнения работы – значимость критерия 50,0%.
Рейтинг представляет собой оценку в баллах, полученную по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости критерия, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
Участник, не предоставивший в заявке информацию, позволяющую оценить критерий, получает по соответствующему критерию 0%.
Оценка по критерию «Участие в аналогичных проектах, опыт работы».
Участие в аналогичных проектах, опыт работы за последние 2 года (реестр договоров).
Рейтинг, присуждаемый по критерию «Участие в аналогичных проектах, опыт работы», определяется по формуле:
 , где
R1 – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Ki – предложение i-го участника запроса предложений, заявка которого оценивается, выраженное в абсолютном значении количества договоров, указанных в реестре;
K max – максимальное значение критерия, из предложений по критерию оценки, сделанных участниками запроса предложений.
Оценка по критерию «Оценка качества работ и квалификации участника закупки».
Для оценки заявок по критерию «Оценка качества работ и квалификации участника закупки» каждому подкритерию выставляются значения от 0 до 100 баллов том числе:
- соответствие заявки Участника запроса предложений, поданной на участие в запросе предложений и прилагаемых документов, требованиям, указанным в документации и Техническом задании – до 100 баллов (100 баллов присуждается при полном соответствии заявки требованиям настоящей документации);
- обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг - до 100 баллов (100 баллов присуждается при наличии полного цикла собственного производства для изготовления сувенирной продукции);
- деловая репутация участника закупки – до 100 баллов (100 баллов присуждается при наибольшем количестве положительных отзывов от предыдущих заказчиков и иных партнеров, по сравнению с другими участниками закупки).
Присуждаемое количество баллов по каждому подкритерию по заявке i-го участника запроса предложений определяется членами закупочной комиссии. Итоговое значение подкритерия в баллах определяется с учетом показателя значимости подкритерия.
Рейтинг, присуждаемый по критерию «Оценка качества работ и квалификации участника закупки», определяется по следующей формуле:
 , где
R3 – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
С1 … С3 – оценка в баллах i-го подкритерия;
 , где
Ni – оценка i – го подкритерия, выраженная в баллах, которое рассчитывается как среднее арифметическое значение оценок в баллах, всех членов закупочной комиссии, присуждаемых этой заявке по i-му подкритерию;
k – коэффициент значимости i-го подкритерия.
 , где
V1 … Vm – оценка в баллах i-го члена закупочной комиссии, присвоенная по указанному подкритерию;
m – количество членов закупочной комиссии, проводимых оценку по указанному подкритерию.
Оценка по критерию «Цена выполнения работы».
Показателем критерия является указанная участником запроса предложений цена выполнения работы. Рейтинг, присуждаемый по критерию «Цена выполнения работы», определяется по следующей формуле:
 , где
R4 – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Si - предложение i-го участника запроса предложений, заявка которого оценивается, выраженное в рублях;
Smin – минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками запроса предложений.
После расчета степени предпочтительности (рейтинга) по каждому из критериев осуществляется расчет итоговой оценки каждой заявки путем суммирования оценок по каждому из критериев по следующей формуле:
Roi = R1+R2+R3
Roi – общий итоговый рейтинг участника запроса предложений;
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений закупочной комиссией каждому предложению присваивается порядковый номер по мере уменьшения выгодности содержавшихся в них условий исполнения договора. Первый порядковый номер присваивается предложению на участие в запросе предложений, содержащему лучшие условия исполнения договора. В случае если в нескольких предложениях содержаться одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается предложению, поступившему ранее других предложений на участие в запросе предложений, содержащим такие условия.
2.9.4. После расчета степени предпочтительности по каждому из критериев осуществляется расчет итоговой оценки каждой заявки путем суммирования оценок по каждому из критериев в соответствии с его значимостью.
2.10. Отстранение участника закупки
2.10.1. В любой момент заказчик вправе отстранить участника закупки, в том числе допущенного, в случаях:
а) обнаружения недостоверных сведений в заявке на участие в запросе предложений (в любой части), существенных для допуска данного участника к закупке и (или) установления его места по результатам оценки заявок;
б) подкрепленного документами факта давления таким участником закупки на члена закупочной комиссии, эксперта, руководителя заказчика.
2.10.2. Каждый случай отстранения участника закупки подлежит протоколированию.
2.11. Принятие решения о результатах запроса предложений
2.11.1. По результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений закупочной комиссией Заказчика принимаются следующие решения:
1) о допуске заявок участников закупки к оценке и сопоставлению заявок или об отказе в таком допуске;
2) о результате оценки и сопоставления допущенных заявок на участие в запросе предложений с указанием критериев оценки и сопоставления, о победителе запроса предложений, заявке которого присвоен первый номер, а также об участнике, заявке которого присвоен второй номер;
3) о рекомендации заказчику заключить или не заключить договор с победителем запроса предложений с обоснованием;
2.11.2. Победителем признается Участник, который предложил наилучшие условия исполнения договора на основе критериев и процедур оценки и сопоставления, указанных в настоящей Документации, и Заявке которого присвоен первый номер.
2.11.3. По итогам заседания закупочной комиссии составляется протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, в котором должны содержаться сведения:
1) сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения, оценки
и сопоставления заявок;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов закупочной комиссии заказчика;
3) наименование и номер предмета запроса предложений (лота);
4) перечень всех участников запроса предложений, заявки которых были рассмотрены, с указанием их наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица), ИНН/КПП, ОГРН (ОГРНИП при наличии), местонахождения, почтового адреса, контактного телефона и номера поступившей заявки, присвоенного секретарем комиссии по закупкам при получении заявки;
5) решение о допуске участников закупки или об отказе в допуске к оценке
и сопоставлению заявок и обоснование такого отказа вместе со сведениями
о решении каждого члена комиссии о допуске или отказе в допуске;
6) решение о результате оценки и сопоставления допущенных заявок
с указанием критериев оценки и сопоставления, наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц), ИНН/КПП, ОГРН (ОГРНИП при наличии), местонахождения, почтового адреса, контактного телефона победителя запроса предложений, заявке которого присвоен первый номер, а также участника, заявке которого присвоен второй номер в результате оценки и сопоставления заявок, вместе со сведениями о решении каждого члена закупочной комиссии.
В протоколе, размещаемом на сайте, допускается не указывать сведения о составе закупочной комиссии, а также данных о персональном голосовании закупочной комиссии.
2.11.4. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми присутствующими членами Комиссии не позднее дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления Заявок.
2.11.5. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений размещается на официальном сайте в срок не позднее чем через три рабочих дня со дня подписания такого протокола.
2.12. Признание закупки несостоявшейся
2.12.1.Запрос предложений признается несостоявшимся в случае если:
- подано только одно предложение на участие в запросе предложений или на основании результатов рассмотрения закупочной комиссией заявок принято решение о допуске к участию в запросе предложений единственного участника, из всех подавших заявки;
- не подано ни одной заявки;
- на основании результатов рассмотрения заявок закупочной комиссией принято решение об отклонении всех заявок.
2.12.2. Если документацией предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске к участию только одного участника закупки.
|
