2.5. Общие требования к содержанию заявки на участие в запросе предложений
2.5.1. Заявка на участие в запросе предложений содержит:
2.5.1.1 квалификационную часть (подраздел 2.5.2.);
2.5.1.2 коммерческую часть (подраздел 2.5.3.);
Особенности подачи конвертов с вышеуказанными частями заявки приведены в подразделе 2.6.
2.5.2. Содержание квалификационной части заявки на участие в запросе предложений
2.5.2.1. В соответствии с извещением, участник закупки в квалификационной части заявки на участие в запросе предложений представляет следующие документы:
1) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем такую заявку:
фирменное наименование (полное наименование), организационно-правовая
форма, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица);
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии учредительных документов;
3) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений или выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, подписанную электронной подписью налогового органа, полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений, или нотариально заверенные копии таких выписок (одновременно с выпиской из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, подписанной электронной подписью налогового органа, подаваемой в письменной форме, участником предоставляется электронная копия такой выписки на электронном носителе информации);
5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя согласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц). Документы должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений;
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и, если для участника закупок поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, предоставление обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не являются крупной сделкой, участник закупки представляет соответствующее письмо;
7) документ, декларирующий соответствие участника закупки следующим требованиям:
а) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства;
б) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупочной процедуре;
в) отсутствие в предусмотренных действующим законодательстве Российской Федерации реестрах недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки.
г) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
д) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением услуги, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
е) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с предполагаемым заключением контракта заказчик приобретет права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
ж) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупки состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
з) документы (их копии) и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям, содержащимся в документации о проведении запроса предложений;
и) другие документы в соответствии с требованиями извещения, документации о проведении запроса предложений.
2.5.2.2. Документы, перечень которых приведен в п. 2.5.2.1. обязательны для представления в случае установления такого требования в извещении запроса предложений, в иных случаях представляются на усмотрение участника закупки.
2.5.3. Содержание коммерческой части заявки на участие в запросе предложений
2.5.3.1. Участник закупки должен подготовить коммерческую часть заявки на участие в запросе предложений по форме, установленной в пункте 5.4. настоящей документации.
2.5.3.2. Коммерческая часть заявки на участие в запросе предложений должна быть действительна в течение срока, указанного в данной части заявки, который должен быть не менее срока, указанного в извещении (пункт 3.13.) Указание меньшего срока может служить основанием для отклонения заявки.
2.5.3.3. К коммерческой части заявки участник вправе приложить документы, обосновывающие расчет суммы коммерческой части заявки.
2.5.4. Общие требования к оформлению заявки на участие в запросе предложений
2.5.4.1. Все документы, входящие в заявку на участие в запросе предложений, должны быть представлены на русском языке за исключением случаев, когда участник закупки предоставляет копии документов, которые выданы ему третьими лицами на ином языке: в таком случае участник может предоставить копии таких документов на языке оригинала при условии, что к ним приложен нотариально заверенный перевод этих документов на русский язык (официальные документы также должны быть апостилированы).
2.5.4.2. Все суммы денежных средств в заявке должны быть выражены в российских рублях.
Документы, оригиналы которых выданы участнику третьими лицами с выражением сумм денежных средств в иных валютах, могут быть представлены в валюте оригинала при условии, что к этим документам будут приложены комментарии с переводом этих сумм в российские рубли, исходя из официального курса валюты, установленного Центральным банком Российской Федерации, с указанием такового курса и даты его установления.
Выражение денежных сумм в других валютах расценивается Комиссией как несоответствие Заявки требованиям, установленным настоящей Документацией.
2.5.4.3. Заявка подается на бумажном носителе в запечатанном виде, не позволяющем просматривать содержимое заявки до вскрытия в установленном порядке (далее – «конверт с заявкой»). При этом на таком конверте с заявкой указывается наименование открытого запроса предложений (лота), на участие в котором подается данная Заявка. Участник вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
2.5.4.4. В случае если конверт с заявкой не запечатан, заказчик не несет ответственности за утерю конверта или его содержимого или досрочное вскрытие такого конверта.
2.5.4.5. Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись (пункт 5.1.) входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью участника (для юридических лиц) и подписана лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица участника без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее — уполномоченное лицо). В последнем случае доверенность либо нотариально заверенная копия доверенности прикладывается к заявке. Копии документов, входящих в состав заявки, должны быть заверены участником, если иное не предусмотрено настоящей Документацией. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений.
2.5.4.6. Нотариально заверенные, в т.ч. апостилированные, копии документов, дополнительные носители информации (компакт-диски, USB-диски, карты памяти, брошюры, книги, журналы и т.п.) должны быть, если это возможно, соответствующим образом помечены (например, с помощью надписей или наклеек)
2.5.4.7. Никакие исправления в тексте заявки на участие в запросе предложений не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица (п. 2.5.4.5.), расположенной рядом с каждым исправлением.
2.6. Подача заявки на участие в запросе предложений
2.6.1. Участники запроса предложений должны обеспечить доставку заявок на участие в запросе предложений по адресу заказчика, указанному в извещении не позднее даты и времени окончания подачи заявок, указанных в извещении. По техническим вопросам, связанным с доставкой заявок, следует связываться с ответственным исполнителем по контактному телефону, указанному в извещении.
2.6.2. Отдельные части заявки (квалификационная часть — подраздел 2.5.2; коммерческая часть — подраздел 2.5.3) запечатываются в разные конверты (пакеты, ящики и т.п.), на которых указываются сведения, предусмотренные извещением запроса предложений (п. 3.16. раздела 3 «Извещение о проведении открытого запроса предложений» настоящей документации).
2.6.3. Конверты с частями заявки должны быть надежно запечатаны в общий конверт (пакет, ящик и т.п.), на котором указываются сведения, перечисленные в извещении запроса предложений (п. 3.15. раздела 3 «Извещение о проведении открытого запроса предложений» настоящей документации). Участник закупки вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, адрес места нахождения, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица, в том числе для индивидуального предпринимателя).
2.6.4. Участник, подавший заявку на участие в запросе предложений, вправе изменить или отозвать ее в любое время до момента окончания подачи заявок на участие в запросе предложений. Участник вправе предоставить изменения в предложение однократно.
2.6.5. Каждый конверт с заявкой на участие в запросе предложений, поступивший как в течение срока подачи заявок на участие, так и после его окончания, регистрируется секретарем закупочной комиссии заказчика в журнале регистрации заявок.
2.6.6. Полученные после окончания установленного в извещении срока подачи заявок на участие в запросе предложений конверты и их содержимое не принимаются к рассмотрению.
2.6.7. После размещения уведомления об отказе от проведения запроса предложений поданный участником закупки конверт с заявкой на участие в запросе предложений возвращается ему заказчиком на основании письменного запроса такого участника. Возврат заявки осуществляется в течение 10 рабочих дней после отказа от проведения закупки.
2.6.8. Участник закупки имеет право подать одну заявку на участие в запросе предложений. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки не отозваны, все заявки этого участника на участие в запросе предложений, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются.
Не допускается подача предложения участником закупки на отдельные позиции или часть объема какой-либо позиции указанного в извещении и документации о проведении запроса предложений перечня товаров (работ, услуг).
2.7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений
2.7.1. Председатель закупочной комиссии заказчика вскрывает конверты с заявками на участие публично в день, во время и в месте, указанных в извещении. Прием конвертов с заявками на участие в запросе предложений прекращается непосредственно перед вскрытием конвертов с такими заявками.
2.7.2. Председатель закупочной комиссии заказчика при вскрытии конвертов с заявками на участие объявляет, а секретарь закупочной комиссии заказчика заносит в протокол вскрытия конвертов с заявками следующую информацию:
1) место, дата, время проведения вскрытия конвертов с заявками;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование и номер предмета запроса предложений (лота);
4) состояние каждого конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.д.;
5) наличие описи входящих в состав каждой заявки документов, а также информации о том, пронумерована ли заявка, прошита, подписана, проставлена ли на ней печать (для юридических лиц), имеются ли повреждения;
6) наименование каждого участника закупки, ИНН/КПП, ОГРН юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица (ИНН/КПП, ОГРНИП при наличии), номер поступившей заявки, присвоенный секретарем комиссией по закупкам при получении заявки;
7) почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупок, конверт с заявкой которого вскрывается;
8) наличие сведений и документов, предусмотренных настоящей документацией, которые являются основанием для допуска к участию;
9) наличие сведений и документов, содержащихся в заявке и соответствующих критериям оценки и сопоставления заявок на участие в нем.
2.7.3. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений оформляется секретарем закупочной комиссии заказчика и подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии заказчика непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается на сайте заказчика в срок не позднее чем три дня со дня подписания такого протокола.
2.7.4. Комиссия по закупкам вправе осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений. Любой участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия с уведомлением председателя комиссии по закупкам и занесением соответствующей отметки в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений. |
