Извещение о проведении закупки

Раздел 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ

1. 
   Публикация извещения о проведении закупки
   
   1. 
      Извещение находится в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 12 Извещения). Информация о проведении закупки должна быть сделана Организатором не менее чем за 20 (двадцать) дней до окончания срока подачи Заявок.
      

2. 
   Предоставление Закупочной документации
   
   1. 
      Закупочная документация предоставляется лицу через функционал электронной торговой площадки, указанной в пункте 12 Извещения. Закупочная документация предоставляется в течение срока, определенного регламентами работы электронной торговой площадки. Потенциальный участник/Участник самостоятельно отслеживает все изменения и дополнения, внесенные в Закупочную документацию и размещенные на сайте и электронной торговой площадке. Организатор закупки (Заказчик) не несет ответственности за несвоевременное получение указанной информации.
      

3. 
   Изучение закупочной документации
   
   1. 
      Предполагается, что Потенциальный участник/Участник закупки в полном объеме изучил настоящую Закупочную документацию.
      
   2. 
      Предоставление недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям настоящей Закупочной документации, является риском Потенциального участника/Участника, подавшего такую заявку, который приведет к отклонению его заявки.
      
   3. 
      Считается, что получена вся необходимая информация, связанная с рисками, непредвиденными обстоятельствами, а также со всеми другими обстоятельствами, которые Потенциальными участниками должен учитывать, как влияющие на его заявку на участие в закупке.
      

4. 
   Разъяснение положений закупочной документации
   
   1. 
      При проведении закупки какие-либо переговоры Организатора закупки (уполномоченных лиц Организатора закупки)/Заказчика или Закупочной комиссии по предмету закупки с Потенциальным участником/Участником закупки не допускаются, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и Закупочной документацией.
      
   2. 
      Потенциальный участник/ Участник вправе направить Организатору закупки запрос о разъяснении положений настоящей Закупочной документации в письменной форме за подписью руководителя организации или иного уполномоченного лица Потенциального участника/Участника по контактным реквизитам Организатора закупки для соответствующего вида корреспонденции, указанным в пункте 4 Извещения в сроки, установленные в пункте 13 Извещения.
      
   3. 
      Организатор закупки в срок, не более чем 5 (пять) рабочих дней после получения запроса на разъяснение Закупочной документации направляет разъяснение на запрос, сделанный в порядке, определенном пунктом 4.4.2. При этом такое разъяснение размещается на сайте, указанном в пункте 12 Извещения о закупке не позднее чем в течении 3 (трех) дней со дня принятия решения о предоставлении указанных разъяснений с указанием предмета запроса, но без указания Потенциального участника/Участника на участие в закупке, от которого поступил запрос.
      
   4. 
      Разъяснение положений Закупочной документации не должно изменять ее суть.
      
   5. 
      Организатор закупки вправе не отвечать на запросы о разъяснении положений закупочной документации, поступившие позднее срока, установленного в пункте 13 Извещения.
      
   6. 
      Потенциальный участник/Участник закупки не вправе ссылаться на устную информацию, полученную от Заказчика и/или Организатора закупки.
      

5. 
   Внесение изменений в Закупочную документацию
   
   1. 
      Организатор закупки по собственной инициативе или в соответствии с запросом Потенциального участника/Участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в Закупочную документацию в сроки, установленные в пункте 14 Извещения. Изменение предмета закупки не допускается.
      
   2. 
      Не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении изменений в Закупочную документацию такие изменения размещаются Организатором закупки на сайте, указанном в пункте 12 Извещения. В случае, если изменения в Закупочную документацию внесены позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения внесенных в Закупочную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.
      

6. 
   Затраты на участие в закупке
   
   1. 
      Потенциальный участник/Участник закупки самостоятельно несет все расходы, связанные с участием в закупке, в том числе с подготовкой и предоставлением заявки на участие в закупке, иной документации, а Организатор закупки не имеет обязательств по этим расходам независимо от итогов закупки, а также оснований их завершения.
      
   2. 
      Потенциальный участник/Участники закупки не вправе требовать компенсацию упущенной выгоды, понесенной в ходе подготовки к закупке и проведения закупки.
      

7. 
   Отказ от закупки
   
   1. 
      Заказчик/Организатор закупки, разместивший на сайте, указанном в пункте 12 Извещения, Закупочную документацию, вправе отказаться без объяснения причин от закупки в порядке и сроки, указанные в пункте 18 Извещения.
      
   2. 
      Извещение об отказе от закупки размещается Организатором закупки на сайте, указанном в пункте 12 Извещения, в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения об отказе от закупки.
      

8. 
   Возврат заявок на участие в закупке
   
   1. 
      Заявки на участие в закупке, а также отдельные документы, входящие в состав заявки на участие в закупке, в том числе заявки, отозванные Потенциальными участниками/Участниками закупки, поданные с опозданием, а также в случае установления факта подачи одним Участником закупки двух или более заявок на участие в закупке, а также в случае отказа от проведения закупки могут быть возвращены по письменному запросу Потенциального участника/Участника закупки.
      

9. 
   Обеспечение исполнения обязательств, связанных с подачей заявки на участие в закупке
   
   1. 
      Обеспечение исполнения обязательств, связанные с подачей заявки на участие в закупке, предоставляется в соответствии с требованиями, указанными в пункте 19 Извещения.
      
10. 
    Подача и прием заявок на участие в закупке
    
    1. 
       Подача заявок на участие в закупке осуществляется в соответствии с Инструкциями и регламентом работы электронной торговой площадки. Датой начала срока подачи заявок на участие в закупке является день, следующий за днем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и электронной торговой площадке, указанные в пункте 12 Извещения. Заявки на участие в закупке должны быть поданы до истечения срока, установленного в пункте 15 Извещения. Заявка на участие в закупке должна быть подписана с применением электронной подписи.
       

11. 
    Изменение заявок на участие в закупке или их отзыв
    
    1. 
       Потенциальный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в закупке в любое время после ее подачи, но не позднее момента вскрытия электронных конвертов с заявками на участие в закупке, в соответствии с Инструкциями и регламентом работы электронной торговой площадки.
       

12. 
    Вскрытие поступивших конвертов
    
    1. 
       Процедура вскрытия электронных конвертов с заявками на участие в закупке будет проведена в порядке, предусмотренном Инструкциями и регламентом работы электронной торговой площадки. Организатор закупки проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов, начиная со времени указанного в пункте 16 Извещения.
       
    2. 
       В случае если в установленный настоящей закупочной документацией срок не поступило ни одного конверта с заявкой на участие в закупке или поступил только один конверт с заявкой на участие на участие в закупке (с учетом отозванных Заявок Потенциальными участниками/Участниками закупок), закупка признается несостоявшейся. По ходу процедуры вскрытия Закупочная комиссия ведет Протокол по вскрытию конвертов с заявками на участие в закупке, в котором отражена вся информация, оглашенная Закупочной комиссией и ее решения.
       

13. 
    Опоздавшие заявки на участие в закупке
    
    1. 
       После окончания срока подачи заявок на участие в закупке у Потенциальных участников отсутствует возможность подать заявку на участие в закупке.
       

1. 
   Рассмотрение и оценка заявок на участие в закупке, выбор победителя закупки
   
   1. 
      Общие положения
      
      1. 
         При рассмотрении и оценке заявок на участие в закупке для проведения экспертизы заявок на участие в закупке Закупочная комиссия вправе привлечь иных лиц (экспертов и специалистов), не связанных с Потенциальными участниками закупки, но в любом случае любые решения в ходе закупки принимаются Закупочной комиссией.
         
      2. 
         Потенциальные участники закупки не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении и оценке заявок на участие в закупке, а также вступать в контакты с лицами, выполняющими экспертизу заявок на участие в закупке. Любые попытки Потенциальных участников закупки повлиять на Закупочную комиссию при экспертизе заявок на участие в закупке или на присуждение договора, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное Организатором закупки для работы в закупке, в случае если данные факты подтверждены документально, служат основанием для отклонения заявок на участие в закупке таких Потенциальных участников закупки.
         
      3. 
         В ходе рассмотрения заявок на участие в закупке Организатор закупки имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке на участие в закупке и приложениях к ней, получать из любых официальных источников, использование которой не противоречит законодательству Российской Федерации, информацию о соответствии и достоверности указанных в заявке на участие в закупке сведений, на основании которой Закупочная комиссия принимает решение о дальнейшем допуске к участию в закупке или отстранении Потенциального участника закупки от участия в закупке.
         
      4. 
         При наличии сомнений в достоверности копии документа Организатор закупки вправе запросить для обозрения оригинал документа, предоставленного в копии. В случае если Потенциальный участник закупки в установленный в запросе срок не предоставил оригинала документа, копия документа не рассматривается и документ считается не предоставленным.
         
      5. 
         Если в пункте 21 Извещения содержится указание на преференции Потенциальным участникам закупки, обладающим определенными характерными признаками, то при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на участие в закупке закупочная комиссия учитывает преференции, предоставляемые указанным Потенциальным Участникам закупки.
         
   2. 
      Отборочная стадия
      
      1. 
         Закупочная комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в закупке и Потенциальных участников закупки на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и настоящей закупочной документацией, и определяет перечень Потенциальный участников, допускаемых к дальнейшему участию в закупке.
         
      2. 
         В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия проверяет:
         

• 
  соответствие заявок на участие в закупке требованиям настоящей закупочной документации (в т.ч. соответствие технического предложения);
  
• 
  соответствие Потенциальных участников закупки требованиям настоящей закупочной документации.
  

1. 
   В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия может запросить у Потенциальных участников закупки разъяснения (уточнения) их заявок на участие в закупке, в порядке, установленном п. 4.14.2.5. настоящей Закупочной документации.
   
2. 
   Заявка на участие в закупке должна полностью соответствовать каждому из установленных настоящей Закупочной документацией требований. Потенциальный участник закупки не допускается Закупочной комиссией к дальнейшему участию в закупке в следующих случаях:
   

• 
  не представления требуемых согласно настоящей закупочной документации документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений о Потенциальном участнике закупки;
  
• 
  несоответствия Потенциального участника закупки требованиям, установленным в настоящей закупочной документации, в соответствии с отборочными критериями, указанными в Разделах 5 и 7 настоящей Закупочной документации;
  
• 
  не предоставления Потенциальным участником закупки Гарантийного письма на предоставление справки о цепочке собственников/ Гарантийного письма об отсутствии изменений в цепочке собственников (при необходимости);
  
• 
  несоответствия технического предложения (технические характеристики продукции, технические условия продукции и предлагаемые договорные условия) требованиям настоящей закупочной документации;
  
• 
  ликвидация Потенциального участника закупки - юридического лица и/или наличие решения арбитражного суда о признании Потенциального участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом;
  
• 
  приостановление деятельности Потенциального участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
  
• 
  наличие информации о реорганизации Потенциального участника закупки, в случае если реорганизация приведет к прекращению деятельности Участника закупки;
  
• 
  предоставление Потенциальным участником закупки заведомо ложных сведений;
  
• 
  наличие у Потенциального участника закупки 3 (трех) и более риск-факторов, выявленных в ходе проведения экспертизы деловой репутации;
  
• 
  не представление протокола разногласий в соответствии с формой, установленной разделом 10 и/или письма-согласия с условиями договора, и/или представление протокола разногласий с «обязательными» условиями и/или без указания статуса условий;
  
• 
  наличие информации о Потенциальном участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и /или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и /или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
  
• 
  не предоставления Потенциальным участником закупки Декларации о соответствии Потенциального участника, критериям субъекта малого/среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Закупочной документации;
  
• 
  не соответствия данных, указанных Потенциальным участником, в Декларации о соответствии критериям субъекта малого/среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» согласно форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Закупочной документации (при необходимости).
  

1. 
   При проверке соответствия заявок на участие в закупке Закупочная комиссия вправе:
   

• 
  не обращать внимание на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют на существо заявки на участие в закупке;
  
• 
  запросить у Потенциальных участников/Участников закупки любые нечитаемые или оформленные с ошибками документы, при этом такой запрос оформляется письмом за подписью секретаря закупочной комиссии. Документы, полученные от Потенциального участника/Участника в ответ на запрос  Закупочной комиссии, включаются в состав заявки Потенциального участника/Участника, и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей Закупочной документацией;
  
• 
  в случае если, очевидные арифметические и грамматические ошибки влияют на существо заявки, с письменного согласия Потенциального участника/Участника закупки, исправлять такие ошибки;
  

• 
  принимать от Потенциальных участников/Участников дополнительные документы, поступившие после проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке. Приём дополнительных документов (за исключением случаев представления документов по запросу Закупочной комиссии) оформляется решением закупочной комиссии, за подписью ее председателя. Поступившие от участника после проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке дополнительные документы не должны увеличивать ее стоимость, а так же менять иные условия которые ухудшают положение заказчика. В случае поступления дополнительных материалов, ухудшающих первоначальные условия заявки, комиссия вправе не принимать такие материалы к рассмотрению.
  

6. 
   В случае установления Закупочной комиссией недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Потенциальным участником/Участником закупки, установления факта проведения ликвидации Потенциального участника/Участника закупки - юридического лица или проведения в отношении Потенциального участника/Участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также, если у Потенциального участника/Участника закупки имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника, Закупочная комиссия отстранит такого Потенциального участника/ участника от участия в закупке на любом этапе его проведения. При наличии указанной задолженности Потенциальный участник/Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято.
   
7. 
   В случае если на основании результатов отборочной стадии принято решение об отказе в допуске к дальнейшему участию в закупке всех Потенциальных участников закупки, подавших заявки на участие в закупке, закупка признается несостоявшейся.
   

1. 
   Проведение процедуры закупки (процедура снижение цены Участниками закупки)
   
   1. 
      Процедура закупка проводится в срок, указанный в Закупочной документации, составляющий не более чем 10 (десять) дней со дня подписания протокола рассмотрения Заявок и обеспечивающий Потенциальным участникам процедуры закупки возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в процедуре закупки.
      
   2. 
      В закупке могут участвовать только те Потенциальные участники закупки, которые допущены к участию в закупке.
      
   3. 
      Закупка (процедура снижение цены Участниками закупки) проводится согласно регламенту и инструкциям электронной торговой площадки.
      

4. 
   Победителем закупки признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
   
5. 
   При проведении закупки Закупочная комиссия составляет протокол выбора победителя. Протокол выбора победителя подписывается непосредственно после проведения аукциона. Указанный протокол размещается Организатором закупок в течение 3 (трех) дней, следующих после дня подписания такого протокола.
   
6. 
   Порядок проведения процедуры закупки в электронной форме определяется в соответствии с регламентом электронной торговой площадки.
   
7. 
   В срок указанный в Закупочной документации, Заказчик и Победитель подписывают договор. При уклонении Победителя от подписания договора, Организатор закупки удерживает обеспечение Заявки, представленное таким Участником закупки.
   
8. 
   В случае уклонения Победителя от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с Участником закупки, которому по результатам процедуры закупки был присвоен второй номер, на условиях проекта договора, прилагаемого к Закупочной документации, и по цене договора, предложенных таким Участником закупки по результатам процедуры закупки.
   

15. 
    Протокол по итогам экспертизы справки о цепочке собственников Победителя закупки
    
    1. 
       После размещения Протокола по определению Победителя закупки и в соответствии с Гарантийным письмом на предоставление справки о цепочке собственников, представленным в составе заявки на участие в закупке, Победитель закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней обязан предоставить Организатору закупки справку о цепочке собственников (Раздел 10 (форма 19)) в бумажной (в случае проведения закупки в документарной форме) и электронной (формат Excel .xls, формат Acrobat Reader .pdf) формах. Не предоставление справки о цепочке собственников, дает Организатору закупки право считать такого Участника закупки уклонившимся от заключения договора.
       
    2. 
       Предоставление Участником закупки справки о цепочке собственников не требуется в случае, если Участник в рамках закупочной процедуры, заключения договора, участия в Программе партнерства предоставлял комплект документов по раскрытию информации в отношении цепочки собственников, бенефициаров, в том числе конечном бенефициаре – физическом лице.
       
    3. 
       В случае если Победитель закупки, или Участник закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй номер, не представил Заказчику справку о раскрытии цепочки собственников по форме и в соответствии инструкциями, приведенными в настоящей Закупочной документации, Победитель закупки, или Участник закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй номер признается уклонившимся от заключения договора.
       

1. 
   Подписание протокола о результатах закупки и заключение договора с победителем закупки
   
   1. 
      Организатор закупки в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола по итогам экспертизы справки о цепочке собственников Победителя закупки передает Победителю закупки Протокол о результатах закупки. Победитель закупки обязан предоставить Организатору закупки подписанный и заверенный печатью со своей стороны Протокол о результатах закупки в срок, указанный в пункте 23 Извещения.
      
   2. 
      Договор с победителем закупки будет заключен в срок, указанный в пункте 24 Извещения.
      
   3. 
      В случаев, когда в соответствии с законодательством РФ для заключения договора необходимо его одобрение органом управления Заказчика, а также случаев, когда действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке, договор должен быть заключен в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора. В случае отказа в одобрении договора органом управления закупка, предметом которой являлось право на заключение такого договора, признается несостоявшейся. После получения одобрения договора Победителю закупки направляется подписанный со стороны Заказчика договор.
      
   4. 
      В случаях, когда Победитель закупки уклоняется от заключения договора на условиях настоящей Закупочной документации, Заказчик вправе по своему усмотрению:
      

• 
  либо обратиться в суд с иском о понуждении такого Победителя закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора Победителем закупки;
  
• 
  либо заключить договор с Участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй номер, зафиксировав данное обстоятельство в соответствующем протоколе.
  

5. 
   В случае уклонения Участника закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй номер, от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого Участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании закупки несостоявшейся.
   
6. 
   Изменение условий договора допустимо в случаях изменения потребностей Заказчика по согласованию с Центральным закупочным комитетом Заказчика в порядке, установленном Положением о порядке проведения закупок товаров, работ, услуг.
   

17. 
    Обеспечение исполнения договора