наличие приказа о создании комитетов (комиссий) по охране труда;
обеспечение работающих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; наличие карточек, организация стирки, химчистки и ремонта специальной одежды;
выполнение мероприятий коллективного договора и раздела "Условия и охрана труда";
обеспечение санитарно-бытовыми помещениями;
организация бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок, нормы и условия их выдачи;
наличие программы (мероприятий) по улучшению условий и охраны труда;
производственный травматизм и профзаболевания за последние 5 лет (динамика).
10. Материальная ответственность сторон трудового договора.
При рассмотрении вопросов, касающихся материальной ответственности сторон трудового договора, следует обратить внимание на:
случаи возникновения материальной ответственности работодателя;
случаи возникновения материальной ответственности работника, в том числе на:
порядок установления материальной ответственности работника, оформление, заключение письменных договоров о полной материальной ответственности;
соблюдение пределов материальной ответственности работников;
возникновение в подведомственной организации случаев полной материальной ответственности;
заключение письменных договоров о полной материальной ответственности;
соблюдение порядка взыскания ущерба и др.
11. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
При рассмотрении вопросов, касающихся регулирования труда отдельных категорий работников, следует обратить внимание на соблюдение особенностей регулирования труда:
женщин и лиц с семейными обязанностями;
работников в возрасте до восемнадцати лет;
лиц, работающих по совместительству;
работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев;
работников, занятых на сезонных работах;
других категорий работников, выделяемых трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
12. Рассмотрение и разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров.
При рассмотрении вопросов, касающихся рассмотрения и разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также самозащиты работниками трудовых прав, следует обратить внимание на:
создание в подведомственной организации комиссии по трудовым спорам, примирительной комиссии, правомерность их создания и функционирования, документирование деятельности;
случаи рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже;
результативность работы комиссии по трудовым спорам как органа, осуществляющего досудебный порядок разрешения трудовых споров;
вопросы, рассмотренные комиссией по трудовым спорам за отчетный период;
случаи обжалования решений комиссии;
исполнение решений комиссии по трудовым спорам;
случаи отказа от выполнения работы;
иные вопросы.
13. Проведение аттестации работников.
При рассмотрении вопросов, касающихся проведения аттестации работников, следует обратить внимание на:
наличие в подведомственной организации Положения о проведении аттестации, утвержденного в установленном порядке;
наличие аттестационной комиссии в подведомственной организации, включение в ее состав представителя первичной профсоюзной организации;
издание приказов о проведении аттестации, о графике аттестации, ознакомление с соответствующими приказами работников, подлежащих аттестации, а также иного документального обеспечения порядка проведения аттестации;
порядок проведения аттестации;
наличие отзывов и оформленных аттестационных листов в личных делах работников;
иные вопросы.
IV. Оформление результатов проверок
1. По результатам проведения проверки уполномоченным должностным лицом (должностными лицами) составляется акт (приложение N 3), в котором указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа, осуществляющего ведомственный контроль;
дата и номер распоряжения (приказа) руководителя органа, осуществляющего ведомственный контроль;
фамилия, имя, отчество и должность (должности) лица (лиц), проводившего (проводивших) проверку;
наименование проверяемой подведомственной организации, фамилия, имя, отчество и должность ее руководителя;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
перечень проведенных мероприятий по контролю;
сведения о результатах проведения проверки, в том числе о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о характере нарушений и о должностных лицах подведомственной организации, допустивших указанные нарушения;
сведения о вручении акта проверки руководителю подведомственной организации;
подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.
В случае проведения проверки несколькими уполномоченными должностными лицами в разных направлениях акт составляет руководитель группы, ответственный за осуществление мероприятий по контролю.
К акту проверки прилагаются полученные в результате проверки документы или их копии, письменные объяснения должностных лиц подведомственной организации.
2. Акт проверки составляется в двух экземплярах, второй экземпляр акта вручается руководителю подведомственной организации или уполномоченному им должностному лицу под расписку.
В случае отсутствия руководителя подведомственной организации или уполномоченного им должностного лица, а также в случае отказа дать расписку в получении акта проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к первому экземпляру акта проверки, хранящемуся в органе, осуществляющем ведомственный контроль.
3. Информация о результатах проверок подведомственных организаций, проведенных органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подлежит размещению на официальном сайте органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
V. Устранение выявленных в ходе проверок нарушений
1. Руководитель подведомственной организации в течение 15 рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить руководителю органа, осуществляющего ведомственный контроль, в письменной форме свои замечания (возражения, пояснения) по акту проверки. При этом руководитель подведомственной организации может приложить к таким замечаниям (возражениям, пояснениям) документы, подтверждающие обоснованность таких замечаний (возражений, пояснений), или их заверенные копии.
2. Руководитель органа, осуществляющего ведомственный контроль, в течение 10 рабочих дней со дня получения замечаний (возражений, пояснений) по акту проверки организует их рассмотрение.
О времени и месте рассмотрения замечаний (возражений, пояснений) руководитель подведомственной организации извещается не позднее чем за 3 рабочих дня до дня их рассмотрения.
3. В случае выявления в ходе проверки нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, руководитель органа, осуществляющего ведомственный контроль, направляет руководителю подведомственной организации предписание об устранении выявленных нарушений (приложение N 4) с указанием сроков его исполнения.
Руководитель подведомственной организации обязан устранить выявленные нарушения в срок не более 30 календарных дней.
4. Срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, может быть продлен комиссией не более чем на 30 календарных дней по мотивированному ходатайству руководителя подведомственной организации в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными, а также при отсутствии угрозы жизни и здоровью работников подведомственной организации. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания направляется в орган, осуществляющий ведомственный контроль, не позднее чем за семь рабочих дней до истечения срока исполнения предписания. Срок рассмотрения ходатайства о продлении срока для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, рассматривается комиссией в течение 3 рабочих дней.
По результатам рассмотрения ходатайства издается приказ руководителя органа, осуществляющего ведомственный контроль, об отказе в продлении срока или о продлении срока исполнения предписания.
5. По истечении срока устранения выявленных нарушений руководитель подведомственной организации представляет отчет об устранении нарушений руководителю органа, осуществляющего ведомственный контроль. К отчету прилагаются копии документов и иные материалы, подтверждающие устранение нарушений.
VI. Ответственность подведомственных
организаций и их должностных лиц
Подведомственные организации, их должностные лица несут ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VII. Учет мероприятий по контролю
1. Орган, осуществляющий ведомственный контроль, ведет учет проведенных уполномоченными должностными лицами проверок в отношении подведомственных организаций.
2. Учет мероприятий по контролю осуществляется путем ведения журнала учета проверок (приложение N 5), который должен быть прошит, пронумерован, скреплен подписью и заверен печатью органа, осуществляющего ведомственный контроль.
3. Подведомственные организации самостоятельно ведут учет проводимых в отношении них проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В случае отсутствия в подведомственной организации журнала учета проверок уполномоченным должностным лицом в акте, оформленном по результатам проведения проверки, делается соответствующая запись.
4. Органы, осуществляющие ведомственный контроль, ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют информацию о проведении проверок в Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики с указанием количества проведенных проверок, наименований проверенных подведомственных организаций, допущенных нарушений, а также сведений о лицах, привлеченных к ответственности по результатам проведения проверок (приложение N 6).
К информации необходимо приложить пояснительную записку, содержащую конкретные примеры по наиболее часто встречаемым нарушениям, а также примеры обращений граждан и результаты проверок по ним.
5. В муниципальных образованиях порядок отчетности о проведении ведомственного контроля органами местного самоуправления в подведомственных организациях устанавливается муниципальным правовым актом.
6. Департамент трудовых отношений Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики по информации, поступившей от органов, осуществляющих ведомственный контроль, проводит анализ проведенных проверок, формирует сводный отчет и не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, направляет сводный отчет о проведенных проверках в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
по проведению
ведомственного контроля
за соблюдением
трудового законодательства
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРАВОВЫХ И ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ДОКУМЕНТОВ,
ЗАПРАШИВАЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Коллективный договор;
правила внутреннего трудового распорядка;
локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, устанавливающие обязательные требования либо касающиеся трудовой функции работников, в том числе положения об оплате труда, премировании, компенсационных и стимулирующих выплатах;
штатное расписание;
график отпусков;
трудовые договоры, журнал регистрации трудовых договоров и изменений к ним;
трудовые книжки, Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;
личные дела руководителей и специалистов, личные карточки работников (формы Т-2), документы, определяющие трудовые обязанности работников;
приказы по личному составу (о приеме, увольнении, переводе и т.д.);
приказы об отпусках, командировках;
приказы по основной деятельности;
журналы регистрации приказов;
табель учета рабочего времени;
платежные документы;
ведомости на выдачу заработной платы;
расчетные листки;
список несовершеннолетних работников, работников-инвалидов, беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
медицинские справки;
договоры о материальной ответственности;
положение об аттестации, приказ о создании аттестационной комиссии, отзывы, аттестационные листы;
иные локальные нормативные акты и документы, необходимые для проведения полной и всесторонней проверки.
Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
по проведению
ведомственного контроля
за соблюдением
трудового законодательства
__________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти
Кабардино-Балкарской Республики или органа местного самоуправления)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики
или органа местного самоуправления о проведении
__________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой)
от "__" ______________ г. N _____
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование подведомственной организации)
2. Место нахождения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подведомственной организации)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки специалистов Министерства труда,
занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики: ____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должности)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки ссылка на утвержденный
ежегодный план проведения плановых проверок;
|
