Дистанционный раздел
Скачать 0.66 Mb.
|
РАЗДЕЛ 2. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ2.1. Нормативно – правовая база строительства. Нормативная база, закон о техническом регулировании в строительстве. 1.Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 2. Положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся сферы применения настоящего Федерального закона (в том числе прямо или косвенно предусматривающие осуществление контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов), применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 385-ФЗ в пункт 3 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения. 3. Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных статьями 5 и 9.1. настоящего Федерального закона. 4. Если международным договором Российской Федерации в сфере технического регулирования установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора, а в случаях, если из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта, применяются правила международного договора и принятое на его основе законодательство Российской Федерации. Федеральным законом от 01.05.2007 г. N 65-ФЗ статья 5 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции Федеральным законом от 18 июля 2009 г. N 189-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами: -применения единых правил установления требований к продукции, или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг; -соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития; -независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей; -единой системы и правил аккредитации; -единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия; -единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок; -недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации; -недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации; -недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию; -недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов. -недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов. Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается. Федеральным законом от 18 июля 2009 г. N 189-ФЗ в статью 7 настоящего Федерального закона внесены изменения Федеральным законом от 01.05.2007 г. N 65-ФЗ в пункт 1 статьи 7 настоящего Федерального закона внесены изменения Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; промышленную безопасность; термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; ядерную и радиационную безопасность; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений. другие виды безопасности в целях, соответствующих пункту 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Требования технических регламентов не могут служить препятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Федеральным законом от 01.05.2007 г. N 65-ФЗ в пункт 3 статьи 7 настоящего Федерального закона внесены изменения Технический регламент должен содержать перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента. Технический регламент должен содержать правила и формы оценки соответствия (в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия), определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности. Оценка соответствия проводится в формах государственного контроля (надзора), аккредитации, испытания, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, и в иной форме. Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции, или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент. Не включенные в технические регламенты требования к продукции, или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия,правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения не могут носить обязательный характер. Федеральным законом от 01.05.2007 г. N 65-ФЗ в пункт 4 статьи 7 настоящего Федерального закона внесены изменения Технический регламент должен содержать требования к характеристикам продукции, или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, но не должен содержать требования к конструкции и исполнению, за исключением случаев, если из-за отсутствия требований к конструкции и исполнению с учетом степени риска причинения вреда не обеспечивается достижение указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона целей принятия технического регламента. Федеральным законом от 01.05.2007 г. N 65-ФЗ в пункт 5 статьи 7 настоящего Федерального закона внесены изменения В технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к продукции, или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов). Федеральным законом от 01.05.2007 г. N 65-ФЗ в пункт 6 статьи 7 настоящего Федерального закона внесены изменения. Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания),производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями с учетом положений пункта 9 настоящей статьи. Технический регламент не может содержать требования к продукции, причиняющей вред жизни или здоровью граждан, накапливаемый при длительном использовании этой продукции и зависящий от других факторов, не позволяющих определить степень допустимого риска. В этих случаях технический регламент может содержать требование, касающееся информирования приобретателя о возможном вреде и о факторах, от которых он зависит. Федеральным законом от 01.05.2007 г. N 65-ФЗ пункт 8 статьи 7 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции Международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если международные стандарты или их разделы были бы неэффективными или не подходящими для достижения установленных статьей 6 настоящего Федерального закона целей, в том числе вследствие климатических и географических особенностей Российской Федерации, технических и (или) технологических особенностей. Федеральным законом от 01.05.2007 г. N 65-ФЗ в пункт 9 статьи 7 настоящего Федерального закона внесены изменения Технический регламент может содержать специальные требования к продукции, или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, применяемые в отдельных местах происхождения продукции, если отсутствие таких требований в силу климатических и географических особенностей приведет к недостижению целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Технические регламенты устанавливают также минимально необходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры в отношении продукции, происходящей из отдельных стран и (или) мест, в том числе ограничения ввоза, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, обеспечивающие биологическую безопасность (независимо от способов обеспечения безопасности, использованных изготовителем). Ветеринарно-санитарными и фитосанитарными мерами могут предусматриваться требования к продукции, методам ее обработки и производства, процедурам испытания продукции, инспектирования, подтверждения соответствия, карантинные правила, в том числе требования, связанные с перевозкой животных и растений, необходимых для обеспечения жизни или здоровья животных и растений во время их перевозки материалов, а также методы и процедуры отбора проб, методы исследования и оценки риска и иные содержащиеся в технических регламентах требования. До принятия соответствующих технических регламентов ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры действуют в соответствии с пунктом 5 статьи 46 настоящего Федерального закона. Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры должны применяться с учетом соответствующих экономических факторов - потенциального ущерба от уменьшения объема производства продукции или ее продаж в случае проникновения, закрепления или распространения какого-либо вредителя или заболевания, расходов на борьбу с ними или их ликвидацию, эффективности применения альтернативных мер по ограничению рисков, а также необходимости сведения к минимуму воздействия вредителя или заболевания на окружающую среду, производство и обращение продукции. Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 385-ФЗ пункт 10 статьи 7 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции Технический регламент, принимаемый федеральным законом, постановлением Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию, вступает в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня его официального опубликования. Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 385-ФЗ в пункт 11 статьи 7 настоящего Федерального закона внесены изменения Федеральным законом от 01.05.2007 г. N65-ФЗ пункт 11 статьи 7 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции Правительство Российской Федерации разрабатывает предложения об обеспечении соответствия технического регулирования интересам национальной экономики, уровню развития материально-технической базы и уровню научно-технического развития, а также международным нормам и правилам. В этих целях Правительством Российской Федерации утверждается программа разработки технических регламентов (с указанием формы их принятия), реализация которой полностью или частично финансируется за счет средств федерального бюджета и которая ежегодно должна уточняться и опубликовываться. Уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти организуются постоянные учет и анализ всех случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда, а также организуется информирование приобретателей, изготовителей и продавцов о ситуации в области соблюдения требований технических регламентов. Технические регламенты также могут быть разработаны вне утвержденной программы. Федеральным законом от 01.05.2007 г. N 65-ФЗ статья 8 настоящего Федерального закона признана утратившей силу. Виды технических регламентов: 1. В Российской Федерации действуют: -общие технические регламенты; -специальные технические регламенты. Обязательные требования к отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации определяются совокупностью требований общих технических регламентов и специальных технических регламентов. 2.Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. 4.Общие технические регламенты принимаются по вопросам: -безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования; -безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий; -пожарной безопасности; -биологической безопасности; -электромагнитной совместимости; -экологической безопасности; -ядерной и радиационной безопасности. 5.Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки реализации и утилизации, в отношении которых цели, определенные настоящим Федеральным законом для принятия технических регламентов, не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов. |
Похожие:
 | «Технология выполнения строительных, монтажных, пусконаладочных работ на объектах использования атомной энергии» | | «учебный центр профессиональной подготовки рабочих строительно-монтажного комплекса атомной отрасли» |
| «Технология выполнения строительных, монтажных, пусконаладочных работ на объектах использования атомной энергии» | | «Устройство, монтаж и пусконаладочные испытания электрических сетей управления системами безопасности жизнеобеспечения на объектах... |
 | «Работы по организации проектной документации привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора, юридическим лицом (генеральным... | | Тема Нормативная база, техническое регулирование и саморегулирование в строительстве 3 |
| Перечень документов для исполнения операций, проводимых Регистратором, и особенности их оформления 26 | | Перечень документов для исполнения операций, проводимых Регистратором, и особенности их оформления 26 |
| Перечень документов для исполнения операций, проводимых Регистратором, и особенности их оформления 26 | | Описать основные элементы структуры программы ( Раздел интерфейса, раздел реализации, раздел инициализации) |