РАЗДЕЛ 6. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ, РАССМОТРЕНИЕ, ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ.
6.1. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
6.1.1. Вскрытие поступивших на конкурс конвертов с заявками на участие в конкурсе (в том числе при поступлении единственного конверта) проводится публично в день, вовремя и месте, указанные в извещении о проведении конкурса, Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется в один день.
6.1.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, Комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам закупки о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.1.3. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до вскрытия заявок на участие в конкурсе.
В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе при условии, что поданные ранее заявки таким участником закупки не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника закупки не рассматриваются и возвращаются такому участнику закупки.
6.1.4. Участники закупки, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.1.5. Протокол, размещается Заказчиком в течение трех дней, следующих после дня подписания такого протокола, на Официальном сайте.
6.1.6. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
6.1.7. Полученные после окончания срока приема конвертов с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки), и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам закупки или направляются в адрес участников процедуры закупки.
6.2. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
6.2.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и осуществляет проверку соответствия участников закупки.
Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.2.2. В рамках рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссия вправе привлекать экспертов, специалистов, обладающих необходимыми знаниями, либо обратиться за заключением в соответствующее структурное подразделение Заказчика, к функциональным задачам которого относятся вопросы, требующие экспертного мнения.
6.2.2.1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе Комиссией рассматриваются отдельно (в части представленных альтернатив) основное и альтернативные предложения участника закупки. На стадию оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе основное и альтернативные предложения участника закупки допускаются (или отклоняются) также отдельно. Причины допуска (отклонения) основного и альтернативных предложений, не затрагивающие представленную альтернативность, не должны различаться. Если какое-либо альтернативное предложение отличается от основного или другого альтернативного только ценой, то все альтернативные предложения такого участника закупки отклоняются.
6.2.2.2. В ходе рассмотрения заявок на участие в конкурсе Заказчик по решению Комиссии вправе, направить запросы участникам закупки (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам закупки) о разъяснении положений заявок на участие в конкурсе. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа заявки, включая изменение условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки товара, графика поставки товара или платежа, иных условий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям заявки (уточнение перечня предлагаемого товара, его технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой закупки.
Срок представления участником закупки разъяснений устанавливается одинаковый для всех участников закупки, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса.
6.2.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником закупки или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
6.2.4. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в течение трех дней, следующих после дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, размещается Заказчиком на Официальном сайте.
6.2.5. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником закупки только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
6.2.6. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником закупки, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе вправе передать такому участнику закупки проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе. При этом договор заключается на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в заявке на участие в конкурсе, без изменения иных условий договора и заявки и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров.
6.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
6.3.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками закупки, признанными участниками закупки. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола.
6.3.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.
6.3.3. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, Комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки по критериям и в порядке, указанным в конкурсной документации.
6.3.4. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
6.3.5. Победителем конкурса признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие, в конкурсе которого присвоен первый номер.
6.3.6. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в одном экземпляре, который хранится у Заказчика. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса копию указанного протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
6.3.7. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на Официальном сайте Заказчиком в течение трех дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
6.3.8. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся Заказчиком не менее чем три года.
6.4. КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ
6.4.1. Конкурсной комиссией может применяться один способ оценки заявок.
6.4.1.1. Настоящий порядок применяется для проведения оценки заявок на участие в конкурсе и оценки заявок на участие в запросе предложений.
6.4.1.2. Для применения настоящего порядка Заказчику необходимо включить в конкурсную документацию, конкретные критерии из числа нижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию, установить значимость критериев.
6.4.1.3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна 100%.
6.1.4. Оценка и сопоставление заявок в целях определения победителя (победителей) процедуры осуществляется закупочной комиссией с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки.
6.4.2.2 Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии с соответствующими предельными значимостями:
6.4.2.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в кон курсе, поданных участниками открытого конкурса, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания прото кола.
6.4.2.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются комис сией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
6.4.2.3. Оценка заявок участников конкурса осуществляется методом суммирования бальных оценок с учетом весомости критериев.
6.4.2.4. Метод суммирования бальных оценок с учетом весомости критериев предусматривает оценку заявок участников конкурса по 100 бальной шкале по каждому из критериев с учетом коэффициентов весомости соответствующего критерия и суммирования полученных результатов. Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшую сумму баллов.
Критерии оценки заявок:
№ п/п
|
Критерий
|
Коэффициент весомости критерия
|
1
|
Цена договора.
|
0,5
|
2
|
Срок оплаты товара, работ, услуг.
|
0,2
|
3
|
Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
|
0,1
|
4
|
Опыт и репутация участника закупки
|
0,1
|
5
|
Срок предоставляемых гарантий качества поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
|
0,1
|
|
ИТОГО
|
1,0
|
6.4.2.5. Оценка по 10-ти бальной шкале осуществляется экспертно исходя из следующих условий:
1 - 3 балла – частичное соответствие Конкурсной документации;
4 - 6 баллов – полное соответствие Конкурсной документации;
7 - 8 баллов – критерий, характеризующий поставщика, частично превосходит требования Конкурсной документации;
9 -10 баллов – критерий, характеризующий поставщика, существенно превосходит требования Конкурсной документации.
6.4.2.6. Оценка заявок по критерию «Цена договора».
В рамках указанного критерия оценивается цена договора, предложенная участником закупки.
Единица измерения - в российских рублях, в процентом соотношении к начальной (максимальной) цене договора, предусмотренной Конкурсной документацией.
Предложенная участником цена договора
|
Количество баллов
|
Равная начальной (максимальной) цене договора, указанной в конкурсной документации.
|
50
|
Меньше начальной (максимальной) цены договора, указанной в конкурсной документации, на 1 – 5 % включительно.
|
60
|
Меньше начальной (максимальной) цены договора, указанной в конкурсной документации, на 6 – 10 % включительно.
|
70
|
Меньше начальной (максимальной) цены договора, указанной в конкурсной документации, на 11-15 % включительно.
|
80
|
Меньше начальной (максимальной) цены договора, указанной в конкурсной документации, на 16-20% включительно.
|
90
|
Меньше начальной (максимальной) цены договора, указанной в конкурсной документации, на 21 % и более.
|
100
|
Для подсчета суммы баллов с учетом весомости критерия балл, присуждаемый заявке участника по критерию «цена договора», умножается на соответствующий указанному критерию коэффициент весомости - 0,5.
6.4.2.7. Оценка заявок по критерию «Срок оплаты товара, работ, услуг»
В рамках указанного критерия оценивается срок оплаты товара, работ, услуг в днях, с момента поставки товара (выполнения работ, оказания услуг).
В случае если закупочной документацией предусмотрена частичная предоплата стоимости поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг, по данному критерию оценивается срок оплаты, предлагаемый участником закупки для окончательного расчета (оплата после поставки товара, выполнения работ, оказания услуг).
Минимальный срок оплаты товара (работ, услуг) – 30 календарных дней с даты поставки товара (выполнения работ, оказания услуг).
Максимальный срок оплаты товара (работ, услуг) не устанавливается.
Единица измерения срока оплаты - в календарных днях.
Предложенный участником срок оплаты
|
Количество баллов
|
30 календарных дней.
|
60
|
60 календарных дней
|
80
|
61 и более календарных дней .
|
100
|
Для подсчета суммы баллов с учетом коэффициента весомости критерия балл, присуждаемый заявке участника по критерию «срок оплаты товара, работ, услуг» умножается на соответствующий указанному критерию коэффициент весомости - 0,2.
6.4.2.8. Оценка заявок по критерию «Срок поставки, выполнения работ, оказания услуг».
В рамках указанного критерия оценивается срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг в днях с момента заключения договора.
Единица измерения срока поставки товара: День.
Максимальный срок поставки товара –3 (три) календарных дня с момента подачи заявки.
Минимальный срок поставки товара –1 (один) календарный день с момента подачи заявки.
Для получения итогового рейтинга по заявке - рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «сроки поставки товара», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.
При оценке заявок по одному сроку поставки товара лучшим условием исполнения Договора по критерию «сроки поставки товара» признается предложение в заявке с наименьшим сроком поставки товара.
Для подсчета суммы баллов участника с учетом весомости критерия, значение в баллах, присужденное участнику запроса предложений по критерию «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг», умножается на соответствующий указанному критерию коэффициент весомости - 0,1.
6.4.2.9. Оценка заявок по критерию «Опыт и репутация участника закупки»
В рамках указанного критерия оценивается опыт и репутация участника закупки.
|
Количество баллов
|
1-5 лет опыт работы
|
60
|
5-10 лет опыт работы.
|
80
|
10 и более лет
|
100
|
При наличии отрицательных отзывов об участнике конкурса (арбитражные суды, отзывы или приостановление(лишение) лицензии, сертификатов и т.д.)
|
Минус от 1 до 10 баллов
|
Для подсчета суммы баллов с учетом коэффициента весомости критерия балл, присуждаемый заявке участника по критерию «Опыт и репутация участника закупки» умножается на соответствующий указанному критерию коэффициент весомости - 0,1.
6.4.2.10. Оценка заявок по критерию «Срок предоставляемых гарантий качества поставленного товара, выполнения работ, оказания услуг»
В рамках указанного критерия оценивается предоставленные гарантия качества .
Срок предоставляемых гарантий качества
|
Количество баллов
|
1-3 года
|
60
|
3-5 года
|
80
|
5 и более лет
|
100
|
Для подсчета суммы баллов с учетом коэффициента весомости критерия балл, присуждаемый заявке участника по критерию «Срок предоставляемых гарантий качества поставленного товара, выполнения работ, оказания услуг» умножается на соответствующий указанному критерию коэффициент весомости - 0,1.
6.4.2.11. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе кон курсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьше ния степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается поряд ковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения до говора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, со держащих такие условия.
6.4.2.12. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие, в конкурсе которого присвоен первый номер.
6.4.2.13. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться следующие сведения:
- о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок;
об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе;
- о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в кон курсе решении;
- о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров;
сведения о решении комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
6.4.2.14. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами комиссии, заказчиком в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в кон курсе. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в одном экзем пляре. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю конкурса проект договора, ко торый составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной докумен тации.
6.4.2.15. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, размещается на офи циальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. При этом в прото коле, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе конкурс ной комиссии и данных о персональном голосовании конкурсной комиссии.
6.4.2.16. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить Заказчику в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результа тов конкурса. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязаны представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
6.4.2.17. Дата и место подведения итогов открытого конкурса указана в Информационной карте открытого конкурса.
6.4.2.18. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкур се, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в кон курсе хранится Заказчиком не менее чем три года.
|
