6.12. Целевой инструктаж проводится непосредственным руководителем при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории; ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производство работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы; перед производством работ повышенной опасности).
6.13. Специальное обучение и проверка знаний работников проводится со всем контингентом за исключением тех, кто освобожден от обучения согласно перечню работ и профессий, утвержденному работодателем и согласованному с представительным органом, уполномоченным коллективом, не реже чем через 12 месяцев в объеме 10 ч, если продолжительность занятий не оговорена другими документами.
Специальное обучение работников лесозаготовительных и лесохозяйственных предприятий проводится в рабочее время, остальных предприятий - в нерабочее время.
Типовая программа специального обучения работников по охране труда приведена в Приложении 9.
Обучение по охране труда сезонных работников на предприятиях должно проводиться в комплексе инструктажи - стажировка - специальное обучение до допуска к самостоятельной работе.
Учет занятий ведется в журнале регистрации обучения работников по охране труда. По завершении программы обучения обучающиеся подвергаются проверке знаний путем собеседования с членами специальной комиссии, назначенной приказом (распоряжением) работодателя по согласованию с представительным органом коллектива. Результаты проверки знаний отражаются в протоколе, подписанном членами комиссии.
6.14. Руководители подразделений и специалисты, вновь поступившие в организацию, должны пройти вводный инструктаж. Кроме того, должны быть ознакомлены должностным лицом:
с состоянием условий труда и производственной обстановкой на вверенном ему объекте, участке;
с состоянием средств защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
с производственным травматизмом и профзаболеваемостью;
с необходимыми мероприятиями по улучшению условий и охране труда, а также с руководящими материалами и должностными обязанностями по охране труда.
Не позднее одного месяца со дня вступления в должность они проходят проверку знаний (аттестацию). Результаты проверки оформляют протоколом, подписанным членами созданной в организации аттестационной комиссии.
Аттестации предшествует проведение обучения. Рекомендуемая программа обучения руководителей подразделений и специалистов организации приведена в Приложении 10.
Примечание. Допускается самостоятельная подготовка руководителей подразделений и специалистов. При этом им должна быть оказана всемерная помощь путем консультирования, обеспечения литературой, нормативно-правовыми актами и другими материалами.
6.15. Все работающие руководители и специалисты проходят аттестацию не реже одного раза в три года.
Первые руководители и главные специалисты организаций проходят проверку знаний в аттестационных комиссиях более высокого уровня (государственной компании, холдинговой компании, местной администрации).
Руководители подразделений, специалисты организаций проходят проверку непосредственно в аттестационных комиссиях организаций. Члены этих комиссий должны предварительно сами пройти аттестацию.
6.16. Внеочередная проверка знаний (аттестация) по охране труда проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:
при введении в действие в организации новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
при изменениях (замене) технологических процессов и оборудования, требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала;
при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
по требованию государственной инспекции труда при установлении недостаточных знаний;
после аварии, несчастных случаев, а также при нарушении руководителями и специалистами или подчиненными им работниками требований нормативных правовых актов по охране труда;
при перерыве в работе в данной должности более одного года.
6.17. Результаты проверки знаний по охране труда руководителей и главных специалистов организаций оформляются протоколом, подписанным председателем и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения за подписью председателя комиссии, заверенные печатью.
6.18. Руководители и главные специалисты организаций, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.
Относительно руководителей и главных специалистов организаций, не прошедших аттестацию повторно, решается в установленном порядке вопрос о соответствии занимаемой должности.
7. ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ
Общие обязанности
7.1. Работодатель и лица, представляющие работодателя (далее - должностные лица) предприятий, организаций, акционерных обществ, объединений, холдинговых компаний (в дальнейшем - организация) руководят, организуют и контролируют работу по охране труда:
руководитель - в организации в целом;
заместители руководителя, главные специалисты, руководители функциональных служб - в сфере деятельности;
руководители производственных подразделений (производств, заводов, цехов, участков, лесопунктов и др.) - в своих подразделениях.
7.2. Должностные лица обеспечивают на своих участках работы:
соблюдение законодательства об охране труда, стандартов безопасности труда, правил, норм и других нормативных правовых документов по охране труда;
выполнение соглашений по охране труда, приказов, распоряжений, предписаний органов надзора, службы охраны труда организации и мероприятий по актам расследования несчастных случаев и аварий;
содержание территории, производственных помещений, сооружений в соответствии с правилами и нормами по охране труда;
выполнение работ в соответствии с технологическими регламентами, картами, схемами, правилами технической эксплуатации оборудования, инструкциями по охране труда по каждой профессии и с использованием соответствующей спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работающих;
соблюдение правил внутреннего трудового распорядка.
7.3. Работники обязаны:
соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда;
правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;
немедленно сообщать своему непосредственному руководству о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.
Права должностных лиц и работников организации
7.4. Должностные лица в пределах своих должностных обязанностей имеют право:
давать распоряжения об устранении нарушений правил и норм по охране труда;
отстранять от работы лиц, допускающих нарушения правил и норм по охране труда;
запрещать эксплуатацию оборудования и производство работ при возникновении угрозы для здоровья и жизни работающих или же аварийной ситуации;
вносить предложения по поощрению и наказанию подчиненных им работников;
получать компенсацию на возмещение вреда, причиненного ему повреждением здоровья при выполнении им трудовых обязанностей.
7.5. Работники имеют право:
на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;
на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением им трудовых обязанностей;
на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте работника, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;
на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;
на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя;
на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха, участка, либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
на проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, в том числе по запросу работника, на его рабочем месте;
на обращение с жалобой в соответствующие органы государственной власти, а также в профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями и охраной труда;
на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда.
Ответственность работодателя и должностных лиц
7.6. Ответственность за состояние условий и охраны труда в организации возлагается на работодателя.
7.7. Работодатели и должностные лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных актов об охране труда, в невыполнении обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, либо препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля, а также общественного контроля, привлекаются к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Ответственность работников
7.8. За нарушение требований законодательных и иных нормативных актов об охране труда работники организаций привлекаются к дисциплинарной, а в соответствующих случаях - к материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Работодатель обязан обеспечить:
7.9. Безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты.
7.10. Соответствующие требованиям законодательства об охране труда условия труда на каждом рабочем месте.
7.11. Организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников.
7.12. Режим труда и отдыха работников, установленный законодательством.
7.13. Выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на производствах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением.
7.14. Эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников.
7.15. Возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.
7.16. Обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда.
7.17. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах.
7.18. Беспрепятственный допуск представителей органов государственного надзора и контроля и общественного контроля для проведения проверок состояния условий и охраны труда на предприятиях и соблюдения законодательства об охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
7.19. Своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушения законодательства об охране труда и нормативных актов по безопасности и гигиене труда.
7.20. Необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим.
7.21. Предоставление органам надзора и контроля необходимой информации о состоянии условий и охраны труда на предприятии, выполнении их предписаний, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на производстве.
7.22. Обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
7.23. Устанавливает обязанности, права и ответственность в области охраны труда должностных лиц, обеспечивает всех их настоящими Правилами и осуществляет допуск их к работе после изучения нормативных документов по охране труда и проверки знаний.
Рекомендуемый круг обязанностей для должностных лиц представлен в Приложении 11.
7.24. Назначает лиц, ответственных за состояние и эффективность средств коллективной защиты работающих, а также за безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности.
7.25. Дает разрешение на начало эксплуатации законченных строительством, расширением и реконструкцией объектов только при обеспечении на них условий труда в соответствии с требованиями безопасности, производственной санитарии, обученного персонала и необходимой технологической документации.
7.26. Организует техническую экспертизу состояния оборудования, зданий и сооружений по истечении амортизационного срока или срока, установленного нормативами для определения их пригодности к дальнейшей эксплуатации.
7.27. Назначает комиссию по расследованию несчастных случаев на производстве, обеспечивает сообщение и направление материалов по групповым и смертельным несчастным случаям в органы надзора и контроля.
7.28. Создает условия для работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза или трудового коллектива, поощряет работников за безаварийную работу и улучшение условий труда.
7.29. Привлекает к ответственности лиц, нарушающих законодательство о труде и охране труда, требования правил и инструкций по охране труда, не выполняющих приказы, распоряжения, предписания и свои должностные обязанности.
8. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПРОЦЕССАМ
8.1. Лесосечные работы <*>
--------------------------------
<*> Требования к рубкам ухода за лесом и выборочным санитарным рубкам представлены в разделе 8.8.
Общие требования
8.1.1. На каждую лесосеку до начала разработки применительно к конкретным условиям рельефа местности, составу насаждения, способу рубки, используемым машинам, оборудованию и формам организации труда лицом, осуществляющим техническое руководство в лесопункте или лесничестве, составляется технологическая карта, утверждаемая главным инженером (главным лесничим, лесничим) предприятия.
Проводить лесосечные работы без технологической карты запрещается. При необходимости принятия частного решения, связанного с изменениями, не согласующимися с первоначальным вариантом технологической карты, в ней должны быть сделаны соответствующие пометки. Изменения, которые внесены в технологическую карту, но не утверждены главным инженером (главным лесничим, лесничим), считаются отступлением от ее требований.
|
