Порядок формирования и расходования денежных средств избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва
Скачать 1.09 Mb.
|
III. Запреты на расходование средств помимо избирательных фондов 3.1. Кандидат, избирательное объединение вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства кандидата, избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном законом порядке. 3.2. Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в пользовании избирательного объединения (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области. 3.3. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов Законодательного Собрания Амурской области и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения. Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по Амурской области, а под необоснованным завышением – реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, превышающим в два и более раза средние по данному региону. 3.4. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления. IV. Отчетность о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов 4.1. Кредитная организация представляет в избирательную комиссию Амурской области, окружную избирательную комиссию сведения о поступлении средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств избирательного объединения, кандидата с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее – система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день. В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования – не реже одного раза в три операционных дня по формам № 6, 7 (Приложения № 9, 11). Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета. Примеры заполнения сведений о поступлении средств на специальный избирательный счет избирательного объединения, кандидата и расходовании этих средств приведены в Приложениях № 10, 12. 4.2. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у избирательного объединения, кандидата должны быть возвращены уполномоченными представителями по финансовым вопросам, кандидатом на соответствующие специальные избирательные счета. При этом в распоряжении о переводе денежных средств указывается: «Возврат наличных денежных средств избирательного объединения (кандидата)». До сдачи итогового финансового отчета все имущество, приобретенное за счет средств избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов на цели избирательной кампании, должно быть реализовано по первоначальной стоимости с учетом амортизационного износа, а денежные средства возвращены в соответствующие избирательные фонды. 4.3.Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов в депутаты по единому избирательному округу, кандидат после дня голосования либо после принятия решения об отказе в регистрации областного списка кандидатов, кандидата, отмене или аннулировании регистрации, изменении избирательного округа в соответствии с частью 5 статьи 35 областного Закона и до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить неизрасходованные средства, находящиеся на соответствующем специальном избирательном счете, гражданам и (или) юридическим лицам, внесшим добровольные пожертвования либо осуществившим перечисления в соответствующие избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам. Остаток неизрасходованных средств, которые не могут быть возвращены жертвователям в указанном порядке, подлежит перечислению в доход областного бюджета по следующим реквизитам. Получатель: УФК по Амурской области (Избирательная комиссия Амурской области); ИНН: 2801030924; КПП: 280101001; № счета: 40101810000000010003; Банк получателя: Отделение Благовещенск г. Благовещенск; БИК 041012001; ОКТМО: 10701000 КБК: 065 1 17 05020 02 0000 180 «Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации». ПАО Сбербанк обязан по истечении 60 дней со дня голосования перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства в доход областного бюджета. 4.4. Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию (окружную, избирательную комиссию Амурской области) итоговый финансовый отчет о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств избирательного фонда. Отчет представляется на бумажном носителе и в электронном виде (в формате MS Excel). 4.5. Итоговый финансовый отчет составляется по форме № 8 (Приложение № 13). Пример заполнения итогового финансового отчета приведен в Приложении № 14. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы (Приложение № 15), подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет и расходование этих средств, справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии специального избирательного счета, сведения по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда на бумажном носителе и в электронном виде (в формате MS Excel) (Приложение № 2), пояснительная записка, а также материалы, предусмотренные частью 4 статьи 55 областного Закона. В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда избирательного объединения, кандидата в графе «Шифр строки финансового отчета» указывается, в какой строке финансового отчета учтены каждое поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда. Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки ПАО Сбербанк по специальному избирательному счету, к которым прилагаются соответствующие документы. К итоговому финансовому отчету прилагается опись указанных в настоящем пункте документов и материалов по форме № 9, приведенной в Приложении № 16. 4.6. Все прилагаемые к итоговому финансовому отчету документы и материалы должны быть представлены в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц. 4.7. Итоговый финансовый отчет, учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда подписываются уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом. Финансовый отчет, учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда представляются уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам соответственно в избирательную комиссию Амурской области, окружную избирательную комиссию. 4.8. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и дату составления документа; наименование организации либо фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, от имени которых составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилию и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личную подпись указанного лица. 4.9. Копии итоговых финансовых отчетов передаются соответствующими избирательными комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования не позднее чем через пять дней со дня их поступления. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им комиссиями сведения из указанных финансовых отчетов не позднее чем через 10 дней со дня их поступления. 4.10. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением возлагается на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, а в случае его отсутствия - на иное лицо, уполномоченное представлять избирательное объединение, участвовавшее в избирательной кампании. V. Сведения, подлежащие размещению в сети Интернет 5.1. Окружные избирательные комиссии представляют в избирательную комиссию Амурской области один раз в две недели (по состоянию на 04 июля, 18 июля, 01 августа, 15 августа, 29 августа, 12 сентября 2016 года) сводные сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов по соответствующему избирательному округу в целом согласно форме № 10 Приложения № 17. Избирательная комиссия Амурской области один раз в две недели (по вышеупомянутым датам) составляет сводные сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов избирательных объединений в целом согласно форме № 11 Приложения № 18. Сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета избирательных объединений и кандидатов и расходовании этих средств размещаются избирательной комиссией Амурской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения: 1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей; 2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей; 3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей; 4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата; 5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств. Размещение указанных сведений осуществляется в объеме согласно формам № 10, 11 Приложений № 17, 18. VI. Ответственность за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов 6.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов, непредставление, несвоевременное представление либо неполное представление итогового финансового отчета и приложенных к нему документов по установленным настоящим Порядком формам, недостоверность данных, содержащихся в отчете, несут уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидат, гражданин, являвшийся кандидатом. 6.2. В случаях, указанных в пунктах 9, 10, 11 части 10 статьи 38 областного Закона, за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов окружная избирательная комиссия вправе принять решение об отказе в регистрации кандидата. В случаях, указанных в пунктах 7, 8, 9 части 11 статьи 38 областного Закона, за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов избирательная комиссия Амурской области вправе принять решение об отказе в регистрации областного списка кандидатов. В случаях, указанных в подпунктах «б», «г» пункта 7, подпунктах «б», «г» пункта 8 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регистрация областного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, может быть отменена областным судом по заявлению избирательной комиссии Амурской области, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по единому избирательному округу; регистрация кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, может быть отменена областным судом по заявлению соответствующей окружной избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же одномандатному избирательному округу. 6.3. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральным законодательством. VII. Заключительные положения Настоящий Порядок вступает в силу со дня его принятия. Приложение № 1 к Порядку формирования и расходования денежных средств избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва Форма № 1 Форма удостоверения уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва
Форма № 2 Форма удостоверения уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва
Примечание. Удостоверение уполномоченного представителя по финансовым вопросам - документ, удостоверяющий статус предъявителя. Удостоверение изготавливается на бланке размером 80 x 120 мм. В удостоверении указываются дата выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области, фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя по финансовым вопросам, наименование избирательного объединения, фамилия, инициалы кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области, назначивших соответствующего уполномоченного по финансовым вопросам, ставятся инициалы, фамилия и подпись председателя избирательной комиссии, выдающей удостоверение, скрепленная печатью соответствующей избирательной комиссии (избирательной комиссии Амурской области, окружной избирательной комиссии), а также указываются дата регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам, срок действия удостоверения. Удостоверение оформляется и выдается на основании постановления избирательной комиссии Амурской области о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, постановления окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области. Удостоверение регистрируется в журнале выдачи удостоверений, номер проставляется вручную. Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность. Лицо, утратившее статус уполномоченного представителя по финансовым вопросам, возвращает удостоверение по месту выдачи. Приложение № 2 к Порядку формирования и расходования денежных средств избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва Форма № 3 УЧЕТ поступления и расходования денежных средств избирательного фонда избирательного объединения, кандидата
I. Поступило средств в избирательный фонд
II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных)**
III. Возвращено, перечислено в доход областного бюджета средств из избирательного фонда
IV. Израсходовано средств из избирательного фонда
Приложение № 3 к Порядку формирования и расходования денежных средств избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва Пример заполнения формы № 3 (для избирательного объединения, кандидата; пример подготовлен исходя из предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата 2 миллионов рублей) УЧЕТ поступления и расходования денежных средств избирательного фонда избирательного объединения, кандидата
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при... |  | Об утверждении Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений... |
| Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при... | | Российской Федерации определяет настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования... |
| Поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения | | Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов,... |
| Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов,... | | Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при... |
| Избирательной комиссии Тюменской области кандидатом, избирательным объединением в подразделении Западно Сибирского банка Сбербанка... | | ПК, Порядком и формах учета и отчетности кандидатов о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств при проведении... |