ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 июля 2014 г. № 68-6
г. Ростов-на-Дону
О Разъяснениях отдельных вопросов по порядку составления финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата при проведении выборов глав муниципальных образований вРостовской области
В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона
от 12 июня 2002 года№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 6 статьи 45 Областного закона Ростовской области от 28 декабря 2005 года
№ 429-ЗС «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области», руководствуясь Инструкцией о порядке и формах учета и отчетности кандидатов о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов глав муниципальных образований в Ростовской области, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Ростовской области от 15 мая 2014 года № 65-5
Избирательная комиссия Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Разъяснения отдельных вопросов по порядку составления финансового отчета о поступлении и расходованиисредств избирательного фонда кандидата при проведении выборов глав муниципальных образований в Ростовской области (прилагаются).
2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Ростовской области от 24 июля 2009 года № 29-1 «ОРазъяснениях отдельных вопросов по порядку составления финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата при проведении выборов глав муниципальных образований в Ростовской области».
3. Направить настоящее постановление в Муниципальную избирательную комиссию города Ростова-на-Дону и территориальные избирательные комиссии Ростовской области для использования в работе.
4. Разместить настоящее постановление на официальном интернет-сайте Избирательной комиссии Ростовской области.
Председатель комиссии С.В. Юсов
Секретарь комиссии Н.Ж. Романенко
Утверждены
постановлением Избирательной комиссии Ростовской области
от 09.07.2014 г. № 68-6
Разъяснения
отдельных вопросов по порядку составления финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата при проведении выборов глав муниципальных образований в Ростовской области
В соответствии с требованиями части 9 статьи 47 Областного закона Ростовской области от 28 декабря 2005 года № 429-ЗС «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области» (далее – Областной закон), пунктов 2.1. и 4.4. Инструкции о порядке и формах учета и отчетности кандидатов о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов глав муниципальных образований в Ростовской области, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Ростовской области от 15 мая 2014 года № 65-5, финансовый отчет состоит из трех документов: учетной формы № 1 «Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата» (приложение № 1), отчетной формы № 2 «Первый/итоговый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата» (приложение № 2), банковской справки об остатке средств фонда на дату составления (подписания) отчета.
К итоговому финансовому отчету должны прилагаться все первичные документы, подтверждающие:
– поступление денежных средств на специальный избирательныйсчет избирательного фонда кандидата (далее – специальный избирательный счет);
– возврат жертвователям денежных средств;
– перечисление денежных средств в местный бюджет;
– возврат денежных средств на специальный избирательный счет, снятых кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам) наличным путем;
– расходование денежных средств избирательного фонда.
Перечень первичных финансовых документов прилагаемых к итоговому финансовому отчету кандидата утверждается постановлениемсоответствующей муниципальной избирательной комиссией.
В первую очередь кандидат (уполномоченный представитель по финансовым вопросам) должен вести учет операций с денежными средствами избирательного фонда по учетной форме № 1 «Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата», регистрируя каждую операцию по его специальному счету.
При заполнении формы № 1 необходимо учитывать, что в раздел
«I. Поступило средств в избирательный фонд» (далее – первый раздел) вносятся только данные о поступлении на специальный избирательный счет избирательного фонда собственных денежных средств кандидата, денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением,
и денежных средств, поступивших в качестве пожертвований от физических и юридических лиц.
При этом, средства, возвращенные организацией, которой денежные средства были ошибочно (излишне) перечислены кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам), а также возврат остатка неиспользованных денежных средств, снятых кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам), а также возврат остатка неиспользованных денежных средств, снятых кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам) наличным путем – в первом разделе как «поступившие в избирательный фонд» не отражаются, так как это приведет к их двойному учету. Возврат этих денежных средств в избирательный фонд отражаетсяв разделе
«II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных)» (далее – второй раздел).
Также возвращенные суммы должны быть отражены в разделе «IV. Израсходовано средств из избирательного фонда» (далее – четвертый раздел), так как расходная финансовая операция по их перечислению проводилась со специального избирательного счета кандидата на счета организаций, либо они снимались наличными кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам) для расчета наличным путем. При этом:
1. По четвертомустолбцу № 4 «Сумма в рублях» отражается общая сумма денежных средствуказанных по столбцу № 8 «Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвращенных в фонд» и столбцу № 9 «Сумма фактически израсходованных средств».
2. Итоговая сумма финансовых операций по столбцу № 8 «Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвращенных в фонд» четвертого раздела должна быть равна сумме финансовых операций по столбцу № 4 «Возвращено средств на счет» второго раздела.
3. Общая сумма по столбцу № 9 «Сумма фактически израсходованных средств» четвертого раздела должна быть отражена по строке 190 формы первого / итогового финансового отчета.
В разделе «III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда» учетной формы№ 1 указываются только возвращенные пожертвования и средства, перечисленные в местный бюджет (в случаях установленных законодательством в областной бюджет) из избирательного фонда.
Отчетная форма № 2 «Первый / итоговый финансовый отчет о поступлении о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата» заполняется на основании сведений, содержащихся в учетной форме № 1 и банковской справки об остатке средств фонда на дату составления (подписания) отчета. При этом, при составлении итогового финансового отчета остаток средств должен быть равен «0» при условии, что все остатки денежных средств в соответствии с требованиями закона должны быть за вычетом расходов на их пересылку возвращены гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в избирательный фонд, в том числе и снятых наличным путем собственных средств кандидата.
Форма № 1 Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата» и № 2 «Первый / итоговый финансовый отчет о поступлении о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата» при их заполнении должны содержать сведения о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, при этом суммы, указанные по подразделам, разделам формы № 1 должны соответствовать суммам, указанным по подразделам, разделам формы № 2:
итоговая сумма по строке 10 формы № 2 должна быть равна итоговой сумме, указанной по столбцу № 4 первогораздела формы № 1;
– итоговая сумма по строке 120 формы № 2 должна быть равна итоговой сумме, указанной по столбцу № 5 третьего раздела формы № 1;
– итоговая сумма по строке 190 формы № 2 должна быть равна итоговой сумме, указанной по столбцу № 9 четвертого раздела формы № 1;
– по строке 300 формы № 2 указываются сведения из банковской справки об остатке средств фонда.
Правильность составления отчета проверяется путем использования следующей формулы: строка 300 = строка 10 – (строка120 + строка 190 + строка 290).
Приложение № 1
к Разъяснениям отдельных вопросов по порядку составления финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата при проведении выборов глав муниципальных образований в Ростовской области, утвержденных постановлением Избирательной комиссии Ростовской области
от 09.07.2014 г. № 68-6
Пример заполнения
УЧЕТ
поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата
Иванова Ивана Ивановича
|
(фамилия, имя и отчество кандидата)
|
Волшебного района
|
(наименование муниципального образования)
|
№ 00000000000000000000
|
(реквизиты специального избирательного счета)
|
Поступило средств в избирательный фонд
Дата зачисления средств на счет
|
Источник поступления средств*
|
Шифр строки финансового отчета
|
Сумма в рублях
|
Документ, подтверждающий поступление средств
|
Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату
|
Пример заполнения формы
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
17.07.2014
|
Кандидат Иванов Иван Иванович
|
30
|
1 000
|
Приходный кассовый ордер
|
|
19.07.2014
|
Кандидат Иванов Иван Иванович
|
30
|
10 000
|
Приходный кассовый ордер
|
|
20.07.2014
|
В/ч 11111
|
110
|
10 000
|
Платежное поручение от __________ № ____
|
10 000
|
21.07.2014
|
ИНН 0000000000, ООО «Бывалое», к/с 00000000000000000000 КБ «Банк» г. Ростов-на-Дону, Ограничения, предусмотренные ч. 5 ст. 44 ОЗ РО № 429-ЗС, отсутствуют
|
110
|
10 000
|
Платежное поручение от __________ № ____
|
10 000
|
21.07.2014
|
Петров Петр Петрович, 01.02.1958 г.р., г. Ростов-на-Дону, ул. Петровская, 1, кв. 1, паспорт: 00 00 000000, гражданин РФ
|
50
100
|
3 000
5 000
|
Платежное поручение от __________ № ____
|
5 000
|
22.07.2014
|
ИНН 0000000000, Избирательное объединение «Воля», КБ «ВТБ», р/с 00000000000000000000 к/с 00000000000000000000, БИК 000000000
|
40
|
5 000
|
Платежное поручение от __________ № ____
|
|
22.07.2014
|
ИНН 0000000000, ОАО «Правда», 29.06.2012 г., к/с 00000000000000000000 АКБ «Центр-инвест» г. Ростов-на-Дону, Ограничения, предусмотренные ч. 5 ст. 44 ОЗ РО № 429-ЗС, отсутствуют
|
60
110
|
40 000
13 500
|
Платежное поручение от __________ № ____
|
13 500
|
22.07.2014
|
ИНН 0000000000, ОАО «Дон», 25.08.2011 г., к/с 00000000000000000000 КБ «Оптима» г. Москва, Ограничения, предусмотренные ч. 5 ст. 44 ОЗ РО № 429-ЗС, отсутствуют
|
60
|
15 000
|
Платежное поручение от __________ № ____
|
|
23.07.2014
|
ИНН 0000000000, ЗАО «Актив», 30.08.2013 г., к/с 00000000000000000000 АКБ «Звезда» г. Ростов-на-Дону, Ограничения, предусмотренные ч. 5 ст. 44 ОЗ РО № 429-ЗС, отсутствуют
|
110
|
10 000
|
Платежное поручение от __________ № ____
|
10 000
|
23.07.2014
|
Сидоров Сидр Сидорович, г. Ростов-на-Дону, ул. Северная, 233, гражданин РФ
|
100
|
5 000
|
Платежное поручение от __________ № ____
|
5 000
|
24.07.2014
|
ИНН 0000000000, ОАО «Исток», дата регистрации: 24.09.1998 г., р/с 00000000000000000000 КБ «Инвестбанк» ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Азов, Ограничения, предусмотренные ч. 5 ст. 44 ОЗ РО № 429-ЗС, отсутствуют
|
60
|
11 000
|
Платежное поручение от __________ № ____
|
|
|
Итого
|
|
138 500
|
|
53 500
|
II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных)**
Дата возврата средств на счет
|
Кому перечислены средства
|
Шифр строки финансо вого отчета
|
Возвращено
средств на счет
|
Основание возврата средств на счет
|
Документ, подтверждающий возврат средств
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Пример заполнения формы
|
21.07.2014
|
Кандидат Иванов Иван Иванович
|
–
|
350
|
Возврат неиспользованных денежных средств, снятых наличным путем для приобретения канцтоваров
|
Приходный кассовый ордер
|
Итого
|
350
|
|
III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда
Дата зачисления средств на счет
|
Дата возврата (перечисления) средств со счета
|
Источник поступления средств
|
Шифр строки финансового отчета
|
Возвращено, перечислено в бюджет средств
|
Основание возврата (перечисления) средств
|
Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств
|
Пример заполнения формы
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
20.07.2014
|
22.07.2014
|
В/ч 11111
|
160
|
10 000
|
Запрещены пожертвования
|
Разовое поручение на списание средств со счета от _______ № __
|
21.07.2014
|
22.07.2014
|
ИНН 0000000000, ООО «Бывалое», к/с 00000000000000000000 КБ «Банк» г. Ростов-на-Дону, Ограничения, предусмотренные ч. 5 ст. 44 ОЗ РО № 429-ЗС, отсутствуют
|
160
|
10 000
|
Не указана дата регистрации юридического лица
|
Разовое поручение на списание средств со счета от _______ № __
|
21.07.2014
|
22.07.2014
|
Петров Петр Петрович, 01.02.1958 г.р., г. Ростов-на-Дону, ул. Петровская, 1, кв. 1, паспорт: 00 00 000000, гражданин РФ
|
170
|
5 000
|
Возврат денежных средств, превышающих предельный размер добровольного пожертвования для физического лица
|
Квитанция к почтовому переводу (разовое поручение на списание средств со счета) от _______ № __
|
22.07.2014
|
24.07.2014
|
ИНН 0000000000, ОАО «Правда», 29.06.2012 г., к/с 00000000000000000000 АКБ «Центр-инвест» г. Ростов-на-Дону, Ограничения, предусмотренные ч. 5 ст. 44 ОЗ РО № 429-ЗС, отсутствуют
|
170
|
13 500
|
Возврат денежных средств, превышающих предельный размер добровольного пожертвования для юридического лица
|
Разовое поручение на списание средств со счета от _______ № __
|
23.07.2014
|
25.07.2014
|
ИНН 0000000000, ЗАО «Актив», 30.08.2013 г., к/с 00000000000000000000 АКБ «Звезда» г. Ростов-на-Дону, Ограничения, предусмотренные ч. 5 ст. 44 ОЗ РО № 429-ЗС, отсутствуют
|
160
|
10 000
|
Срок регистрации юридического лица менее одного года
|
Разовое поручение на списание средств со счета от _______ № __
|
23.07.2014
|
26.07.2014
|
Сидоров Сидр Сидорович, г. Ростов-на-Дону, ул. Северная, 233, гражданин РФ
|
150
|
5 000
|
Отсутствует дата рождения жертвователя-гражданина
|
Квитанция к почтовому переводу (разовое поручение на списание средств со счета) от _______ № __
|
Итого
|
53 500
|
|
|
IV. Израсходовано средств из избирательного фонда
Дата расходной операции
|
Кому перечислены средства
|
Шифр строки финансо вого отчета
|
Сумма в рублях
|
Виды расходов
|
Документ, подтверждающий расход
|
Основание для перечисления денежных средств
|
Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвра щенных в фонд
|
Сумма фактически израсходо ванных средств
|
Пример заполнения формы
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
21.07.2014
|
Кандидат Иванов Иван Иванович
|
200
|
750
|
Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей
|
Расходный ордер по счету
|
Товарный чек
Кассовый чек
|
350
|
400
|
21.07.2014
|
ИНН 0000000000, Магазин «Интрига», р/с 00000000000000000000 АБ «Проминвест» г. Ростов-на-Дону
|
200
|
2 500
|
Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей
|
Разовое поручение по счету кандидата
|
Счет,
накладная
|
–
|
2 500
|
22.07.2014
|
Кандидат Иванов Иван Иванович
|
210
|
5 000
|
Оплата труда сборщиков подписей
|
Расходный ордер по счету
|
Договор с физическими лицами, акт выполненных работ с распиской
|
–
|
5 000
|
24.07.2014
|
Кандидат Иванов Иван Иванович
|
280
|
3 500
|
Оплата транспортных услуг
|
Расходный ордер по счету или разовое поручение на перечисление
|
Договор с физическими лицами, акт выполненных работ
|
–
|
3 500
|
26.07.2014
|
Кандидат Иванов Иван Иванович
|
280
|
3 000
|
Аренда оборудования (ксерокс, компьютер и др.)
|
Расходный ордер по счету
|
Договор с физическими лицами, акт выполненных работ с распиской
|
–
|
3 000
|
27.07.2014
|
ИНН 0000000000, Развлекательный центр «Комета»,
р/с 00000000000000000000
АКБ «ЦЕНТР-ДОН»
|
250
|
10 000
|
Аренда помещения для проведения встречи с избирателями
|
Разовое поручение по счету
|
Договор, акт выполненных работ, счет
|
–
|
10 000
|
28.07.2014
|
ИНН 0000000000, ЗАО «Полиграфист», р/с 00000000000000000000 Банк «Московский» г. Ростов-на-Дону
|
240
|
8 000
|
Оплата за изготовление агитационных листовок
|
Разовое поручение по счету
|
Договор, акт выполненных работ, счет, накладная
|
–
|
8 000
|
28.07.2014
|
ИНН 0000000000, ООО «ЮГ-ТВ»,р/с 00000000000000000000
АКБ «РУСИЧ»
|
220
|
10 000
|
Изготовление видеоролика
|
Разовое поручение по счету
|
Договор, акт выполненных работ, счет
|
–
|
10 000
|
29.07.2014
|
Кандидат Иванов Иван Иванович
|
240
|
10 000
|
Оплата услуг по распространению агитационных материалов
|
Разовое поручение по счету
|
Договор, акт выполненных работ, счет
|
–
|
10 000
|
29.07.2014
|
ИНН 0000000000, Радиокомпания «Дон», р/с филиал Банк «Альфа-Банк» г. Ростов-на-Дону
|
220
|
5 400
|
Оплата за предоставленное эфирное время на телевиденье
|
Разовое поручение по счету
|
Договор, акт выполненных работ, счет
|
–
|
5 400
|
30.07.2014
|
Кандидат Иванов Иван Иванович
|
260
|
21 000
|
Оплата за оказание юридических и бухгалтерских услуг
|
Расходный ордер по счету
|
Договор с физическими лицами, акт выполненных работ с распиской
|
–
|
21 000
|
30.07.2014
|
ИНН 0000000000, Редакция газеты «Новость», р/с 00000000000000000000 КБ «Юг-Инвест»
|
230
|
2 500
|
Оплата за публикацию предвыборных агитационных материалов
|
Разовое поручение по счету
|
Договор, акт выполненных работ, счет
|
–
|
2 500
|
Итого
|
81 650
|
|
|
|
350
|
81 300
|
Кандидат
|
|
(подпись, дата)
|
|
(Ф.И.О.)
| |
