Управление государственной службы и кадров
Аппарата Правительства Мурманской области
Памятка
о характерных недостатках и типичных ошибках, допускаемых при заполнении справки о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера
г. Мурманск
Раздел 1. «Сведения о доходах»
Пример № 1
При наличии дохода от педагогической (научной) деятельности отсутствует уведомление о выполнении иной оплачиваемой работы.
Нарушение
Гражданский служащий не уведомил представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую деятельность (не исполнена законодательно установленная обязанность).
Рекомендация
Кадровая служба должна провести проверку и направить материалы в комиссию по урегулированию конфликта интересов.
| Пример № 2
В справке о доходах указаны депозитные счета в банках, однако доход от вкладов в разделе «Сведения о доходах» не отражен.
Нарушение
Не указан доход от вкладов в банках, т.е. представлены неполные сведения о доходах.
Рекомендация
Необходимо запросить справки из всех банков, в которых открыты депозитные счета, и сумму полученных процентов по вкладам отразить в этом разделе.
| Пример № 3
Гражданский служащий имеют акции, переданные в доверительное управление. Доверительный управляющий (брокер) в течение 2014 года осуществлял операции с данными ценными бумагами и в результате был получен доход, который не указан в разделе «Сведения о доходах». Нарушение
Не указан доход от ценных бумаг, т.е. представлены неполные сведения о доходах. Рекомендация
При наличии дохода от акций необходимо указать его в разделе «Сведения о доходах».
| Раздел 2. «Сведения о расходах»
Пример № 1
В графе «Источник получения средств, за счет которых приобретено имущество» указан доход от продажи недвижимого имущества и наследство без указания конкретных сумм.
Нарушение
Отсутствие сумм по каждому источнику средств, за счет которых приобретено имущество, может послужить основанием для возникновения сомнения в законности этих средств и в данном случае будет назначен контроль за расходами.
Рекомендация
Необходимо указать не только сам источник средств, за счет которых приобретено имущество, но и суммы этих средств по каждому источнику.
| Пример № 2
В графе «Источник получения средств, за счет которых приобретено имущество» указаны средства, полученные в дар от родственников, однако в разделе «1. Сведения о доходах» данные средства не отражены.
Нарушение
Не указаны средства, полученные в дар от родственников, т.е. представлены недостоверные сведения о доходах.
Рекомендация
Необходимо в разделе 1 «Сведения о доходах» отражать любой доход, в том числе и средства, полученные в дар от родственников.
|
Подраздел 3.1 «Недвижимое имущество»
Пример № 1
В графе «Вид и наименование имущества» указан земельный участок, но не указано его назначение.
Нарушение
Не указано назначение (вид) земельного участка, т.е. представлены неполные сведения об имуществе.
Рекомендация
Данный раздел справки необходимо заполнять в соответствии с документами, устанавливающими право собственности на данное имущество. В свидетельстве о регистрации права собственности отображается назначение (вид) земельных участков (для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства и т.д.).
| Пример № 2
В справке за 2013 год площадь квартиры указана 56,8 кв.м., а в справке за 2014 год 48,6.
Нарушение
Если указана разная площадь квартиры, то сведения указывались не в соответствии с правоустанавливающими документами; либо в 2013 году указана жилая площадь квартиры, а не общая; либо указана только доля владения данным имуществом.
Таким образом, сведения об имуществе являются недостоверными.
Рекомендация
Необходимо заполнять данный раздел справки в соответствии с документами, устанавливающими право собственности на данное имущество. В свидетельстве о регистрации права собственности указывается площадь имущества. В справке о доходах следует указывать общую площадь имущества, даже если оно находится в долевой собственности.
| Пример № 3
Указано наличие в собственности гаража, однако земельный участок под ним в справке не отражен.
Нарушение
Не указан земельный участок под гаражом (в собственности или в пользовании), т.е. представлены неполные сведения об имуществе.
Рекомендация
Если земельный участок под гаражом находится в собственности, то его следует указать в этом подразделе, если земельный участок не оформлен или находится в аренде, то его следует указать в подразделе справки 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании».
|
Подраздел 3.2 «Транспортные средства»
Пример № 1
В графе «Вид и марка транспортного средства» указан легковой автомобиль «Мерседес-Бенц».
Нарушение:
Наименование транспортного средства записано в русской транскрипции, а в свидетельстве о регистрации транспортного средства марка указана латинскими буквами. Таким образом, сведения об имуществе являются недостоверными.
Рекомендация
Необходимо заполнять данный раздел справки в соответствии с документами, устанавливающими право собственности на данное имущество.
Если в свидетельстве о регистрации транспортного средства марка указана латинскими буквами, то и в справке также следует указывать марку латинскими буквами.
| Пример № 2
В справке за 2013 год был отражен автомобиль ВАЗ-21093, а в справке за 2014 год данный автомобиль отсутствует, также отсутствует доход от возможной его продажи.
Нарушение
Не отражен доход от продажи имущества или не отражена информация о дарении (безвозмездном отчуждении) третьим лицам или краже данного имущества. Сведения об имуществе являются неполными.
Рекомендация
Если автомобиль в 2014 году был продан, то в разделе «Сведения о доходах» следует указать доход от продажи автомобиля.
Если автомобиль в 2014 году был подарен, утилизирован или был угнан, то этот факт также следует отразить в справке за 2014 год.
| Пример № 3
В графе «Место регистрации» указано: г. Мурманск.
Нарушение
Указан населённый пункт, а не наименование органа внутренних дел, осуществившего регистрационный учёт транспортного средства.
Сведения об имуществе являются неполными.
Рекомендация
При заполнении графы «Место регистрации» указывается наименование органа внутренних дел, осуществившего регистрационный учёт транспортного средства.
| Пример № 4
Гражданский служащий не отразил принадлежащее ему не зарегистрированное (снятое с учета) транспортное средство.
Нарушение
При наличии транспортного средства оно не указано. Сведения об имуществе являются неполными.
Рекомендация
Транспортные средства, переданные в пользование по доверенности, находящиеся в угоне, в залоге у банка, полностью негодные к эксплуатации, снятые с регистрационного учета, утилизированные и т.д., собственником которых является служащий, также подлежат указанию в справке.
|
Раздел 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях»
Пример № 1
В справке о доходах за 2013 год указаны депозитные банковские счета, однако в справке за 2014 год данные счета отсутствуют, и отсутствует в разделе 1 справки доход от вкладов в банках.
Нарушение
Не указаны счета в банках. В случае если счета закрыты в 2014 году, то не указан доход от вкладов в банках. Сведения являются недостоверными.
Рекомендация
Необходимо отражать все открытые банковские счета. Если по состоянию на 31.12.2014 счета были закрыты, то в разделе 1 справки следует отразить доход по этим счетам, полученный за тот период, пока они были открыты в 2014 году.
| Пример № 2
В графе «Наименование и адрес банка или иной кредитной организации» указано: Сбербанк, г. Мурманск.
Нарушение
Не указано полное наименование и полный адрес банка, т.е. сведения являются неполными.
Рекомендация
Необходимо отражать полное наименование банка (филиал, отделение и т.д.). Адрес банка также следует указывать полностью: индекс, субъект РФ, город, улица, номер дома.
| Пример № 3
В графе «Вид и валюта счета» указано: «вклад юбилейный».
Нарушение
Указано название вклада, а не вид счёта, отсутствует валюта счёта, т.е. сведения являются недостоверными и неполными.
Рекомендация
Необходимо запросить справки из всех банков, в которых открыты счета, и в данном разделе отразить виды счетов (депозитный, текущий, расчётный и т.д.), а также валюту счёта (рубли, евро, доллары США и т.д.).
| Пример № 4
У гражданского служащего имеется кредит, однако счёт для погашения кредита не указан.
Нарушение
В разделе 4 справки не указан счёт для погашения кредита, т.е. сведения являются неполными.
Рекомендация
Ккак правило, банки открывают счета, через которые происходит погашение кредита. Рекомендуется взять справку из банка, в котором оформлен кредит, и в разделе 4 отразить счёт для его погашения.
|
Пример № 5
В разделе справки «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» указан простой вексель Сбербанка.
Нарушение
Простой вексель Сбербанка является ценной бумагой, а не вкладом в банке, т.е. сведения являются недостоверными.
Рекомендация
Так как простой вексель является ценной бумагой, то его следует отразить в подразделе 5.2 «Иные ценные бумаги».
|
Подраздел 5.1
«Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах»
Пример № 1
У супруги гражданского служащего в справке о доходах указана 100 % доля участия в коммерческой организации, однако доход (при его наличии) в разделе «Сведения о доходах» не отражен.
Нарушение
В разделе «Сведения о доходах» не указан доход от долей участия в коммерческих организациях, т.е. сведения являются неполными.
Рекомендация
Если коммерческая организация функционирует и приносит доход, то в разделе «Сведения о доходах» следует отразить доход от долей участия в коммерческих организациях.
| Пример № 2
В справке у гражданского служащего отражено наличие акций, не переданных в доверительное управление.
Нарушение
Наличие акций может привести к конфликту интересов. Нарушены нормы законодательства о противодействии коррупции в части урегулирования конфликта интересов.
Рекомендация
Во избежание возможного конфликта интересов рекомендуется передать акции в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством РФ. Информация о наличии договора доверительного управления должна быть указана в разделе 4 справки. Копию договора желательно приложить к справке для осуществления контроля.
|
Подраздел 5.2 «Иные ценные бумаги»
Пример № 1
Не заполнена графа «Итого по разделу 5».
Нарушение
Так как имеется незаполненная графа, следовательно, представленные сведения являются неполными.
Рекомендация
Все разделы и графы в справке о доходах должны быть заполнены.
|
Подраздел 6.1
«Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании»
Пример № 1
В собственности у гражданского служащего находится квартира, а члены его семьи проживают в этой квартире на праве пользования.
В справках о доходах членов семьи в подразделе 6.1 квартира не отражена.
Нарушение
Так как в справках о доходах членов семьи в подразделе 6.1 квартира по месту проживания не отражена, следовательно, представленные сведения являются неполными.
Рекомендация
В этом разделе необходимо включить информацию о квартире, в которой проживают члены семьи служащего.
| Пример № 2
Гражданский служащий имеет в собственности квартиру, в которой он проживает, однако адрес проживания и адрес регистрации не совпадают.
Нарушение
В пользовании не указана квартира по месту регистрации. Сведения являются неполными.
Рекомендация
В справке следует указывать все объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании, в том числе и имущество по месту регистрации, так как регистрация дает право на пользование данным имуществом. Информация о месте фактического проживания и о месте регистрации должна быть указана на первом листе справки.
|
Подраздел 6.2
«Срочные обязательства финансового характера»
Пример № 1
В справке отражено наличие автокредита или ипотечного кредита, но в графе «Условия обязательства» отражена только процентная ставка по кредиту.
Нарушение
Не указано имущество, находящееся в залоге у банка, гарантии и поручительства. Таким образом, сведения являются неполными.
Рекомендация
В графе «Условия обязательства» указывается не только годовая процентная ставка обязательства, но и заложенное в обеспечение обязательства имущество, выданные в обеспечение обязательства гарантии и поручительства.
| Пример № 2
В справке за 2014 год не указан договор займа при его наличии.
Нарушение
Заем также является обязательством финансового характера. Необходимо указать его в подразделе 6.2. «Срочные обязательства финансового характера», иначе сведения являются неполными.
Рекомендация
Указывать в справке договор займа до погашения суммы займа.
| Пример № 3
У гражданского служащего имеется договор участия в долевом строительстве жилого дома, однако информация об обязательствах по договору долевого участия в строительстве не отражена.
Нарушение
Не отражено обязательство финансового характера в связи с договором участия в долевом строительстве объекта недвижимости. Таким образом, сведения являются неполными.
Рекомендация
Информация об имеющихся на отчетную дату обязательствах по договору долевого участия в строительстве подлежит отражению в данном подразделе.
|
|