Кадровым службам (специалистам по кадровой работе) органов местного самоуправления при оформлении листков нетрудоспособности, представляемых работниками, необходимо учитывать следующее.
Выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.
К таковым относятся:
лечащие врачи медицинских организаций;
фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций – в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения.
Не выдают листки нетрудоспособности медицинские работники:
организаций скорой медицинской помощи;
организаций переливания крови;
приемных отделений больничных учреждений;
бальнеологических лечебниц и грязелечебниц;
медицинских организаций особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);
учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Листок нетрудоспособности выдается гражданину медицинской организацией по его желанию в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности, а в случае если его выдача необходима для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности – в день закрытия.
Следует учитывать, что при амбулаторном лечении заболеваний (травм), отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности, лечащий врач единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно. При сроках временной нетрудоспособности, превышающих 15 календарных дней, листок нетрудоспособности выдается и продлевается по решению врачебной комиссии, назначаемой руководителем медицинской организации.
Не допускается выдача и продление листка нетрудоспособности за прошедшие дни, когда гражданин не был освидетельствован медицинским работником. Выдача и продление листка нетрудоспособности за прошедшее время может осуществляться в исключительных случаях по решению врачебной комиссии при обращении гражданина в медицинскую организацию или посещении его медицинским работником на дому.
При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы листок нетрудоспособности выдается со дня окончания указанных отпусков в случае продолжающейся временной нетрудоспособности.
Листок нетрудоспособности не выдается гражданам:
обратившимся за медицинской помощью в медицинскую организацию, если у них не выявлено признаков временной нетрудоспособности;
проходящим медицинское освидетельствование, медицинское обследование или лечение по направлению военных комиссариатов;
находящимся под стражей или административным арестом;
проходящим периодические медицинские осмотры (обследования), в том числе в центрах профпатологии;
с хроническими заболеваниями вне обострения (ухудшения), проходящим обследование, принимающим различные процедуры и манипуляции в амбулаторно-поликлинических условиях;
учащимся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждений послевузовского профессионального образования. Для указанной категории лиц в случае заболевания выдается справка.
2.2. Заполнение листков нетрудоспособности
Для внесения записей представителем нанимателя (работодателем) в листке нетрудоспособности предусмотрен специальный раздел «ЗАПОЛНЯЕТСЯ РАБОТОДАТЕЛЕМ» (пример заполнения прилагается (приложение № 2 к настоящему положению)).
При заполнении данного раздела кадровым службам (специалистам по кадровой работе) органов местного самоуправления необходимо учитывать, что записи в листке нетрудоспособности выполняются на русском языке печатными заглавными буквами чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. Допускается использование гелевой, капиллярной или перьевой ручки. Не допускается использование шариковой ручки. Записи не должны заходить за пределы границ ячеек, предусмотренных для внесения соответствующих записей.
Все записи в специально отведенных ячейках проставляются, начиная с первой ячейки.
Печать представителя нанимателя (работодателя) может выступать за пределы специально отведенного места, но не должна попадать на ячейки информационного поля бланка листка нетрудоспособности.
Для исправления ошибок, допущенных при заполнении раздела, ошибочная запись аккуратно зачеркивается, правильная запись взамен ошибочной вносится на оборотную сторону бланка листка нетрудоспособности, подтверждается записью «исправленному верить», подписью и печатью работодателя. Не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства.
При заполнении данного раздела:
в строке «(место работы – наименование организации)» указывается полное или сокращенное наименование органа местного самоуправления;
в строке «Основное» делается отметка «V» в случае, если листок нетрудоспособности представлен по основному месту работы;
в строке «По совместительству» делается отметка «V» в случае, если листок нетрудоспособности представлен по месту работы по внешнему совместительству;
в строке «Регистрационный №» проставляется регистрационный номер, указанный в извещении (уведомлении) страхователя, которое выдается при его регистрации в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации;
в строке «код подчиненности» проставляется код в соответствии с извещением, состоящий из пяти цифр, указывающий на территориальный орган Фонда, в котором страхователь зарегистрирован в текущий момент;
в строке «ИНН нетрудоспособного (при наличии)» может указываться идентификационный номер налогоплательщика – гражданина, имеющего право на получение пособия по временной нетрудоспособности, который проставляется из документа, подтверждающего постановку данного физического лица на налоговый учет в налоговом органе. В случае отсутствия у получателя пособия индивидуального налогового номера данная строка не заполняется;
в строке «СНИЛС» указывается страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования получателя соответствующего вида пособия в соответствии со страховым свидетельством государственного пенсионного страхования;
в строке «Условия исчисления» указывается соответствующий двухзначный код (при необходимости несколько кодов), предусмотренный
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н;
в строке «Дата начала работы __________» указывается число, месяц и год, с которого работник должен был приступить к работе в случае аннулирования трудового договора (контракта) (если заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования);
в строке «Страховой стаж» в ячейках «_____лет», «______мес.», указывается количество полных лет, месяцев деятельности работника, учитываемой в страховом стаже в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в строке «Причитается пособие за период» в ячейках «с____________» «по____________» указывается период, за который работнику должно быть назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности;
в строке «Средний заработок для исчисления пособия ___________р. ________ к.» указывается сумма среднего заработка, из которого должно быть исчислено пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, определяемого в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ;
в строке «средний дневной заработок ___________р. ________к.» указывается средний дневной заработок, исчисленный в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ;
в строке «Сумма пособия: за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации ___________ р. _________к. за счет средств представителя нанимателя (работодателя) ___________ р. __________к.» указывается соответственно сумма пособия, подлежащая выплате за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации и за счет средств работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в строке «ИТОГО начислено ___________ р. _________к.» указывается общая сумма начисленного пособия застрахованному лицу»;
в строке «Фамилия и инициалы руководителя» указываются фамилия и инициалы представителя нанимателя (работодателя), в поле «Подпись» проставляется его подпись;
в строке «Фамилия и инициалы гл. бухгалтера» указываются фамилия и инициалы главного бухгалтера органа местного самоуправления, в поле «Подпись» проставляется его подпись.
3. Порядок оформления актов о несчастных случаях
Нормы, регламентирующие случаи и порядок оформления несчастных случаев, содержатся в статьях 227-231 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с указанными статьями Трудового кодекса Российской Федерации, кадровым службам (специалистам по кадровой работе) органов местного самоуправления при оформлении актов о несчастных случаях необходимо учитывать следующее.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению представителя нанимателя (работодателя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с представителемнанимателя (работодателем) либо совершаемых в его интересах.
Перечень лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, а также несчастных случаев, подлежащих учету и расследованию, предусмотрен статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации при несчастных случаях представитель нанимателя (работодатель) обязан реализовать следующие мероприятия:
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае соответствующие органы и организации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.
Порядок извещения о несчастных случаях предусмотрен в статье 2281. Трудового кодекса Российской Федерации.
Для расследования несчастного случая представитель нанимателя (работодатель) муниципальным правовым актом незамедлительно формирует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда муниципальным правовым актом, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.
Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
В отношении несчастного случая, о котором не было своевременно сообщено или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследование осуществляется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня его поступления.
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.
По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае по форме, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке.
При групповом несчастном случае акт составляется на каждого пострадавшего отдельно.
В акте о несчастном случае должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда.
При заполнении акта предлагается учитывать следующее (примерное содержание):
В акте о несчастном случае не должно быть незаполненных пунктов, их заполнение осуществляется в полном объеме, без сокращений, так же не допускаются исправления, зачеркивания, дополнительные записи и вставки.
При необходимости внести отдельные уточнения и исправления слов, числовых показателей, в конце акта делается запись об исправлениях, которая заверяется подписями членов комиссии.
Заполнение акта можно осуществлять как в машинописном виде (на компьютерной технике), так и иным способом, например, шариковой или гелевой авторучкой (при наличии изготовленных бланков актов).
Пункт 1. «Дата и время несчастного случая». Указывается число, месяц, год и время происшествия несчастного случая, количество полных часов от начала работы. Время установленных перерывов включается в общее количество часов от начала работы.
Пункт 2. «Организация (работодатель)...». Наименование организации должно соответствовать наименованию, закрепленному в ее учредительных документах. Сокращенное наименование организации приводится в тех случаях, когда это также предусмотрено в учредительных документах.
|
