С учетом целей антикоррупционного законодательства в строке 6 «Иные доходы» не указываются сведения о денежных средствах, касающихся возмещения расходов, понесенных служащим (работником), его супругой (супругом), несовершеннолетним ребенком, в том числе связанных:
|
со служебными командировками
|
|
с оплатой проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в том числе предоставляемой лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям
|
|
с оплатой стоимости и (или) выдачи полагающегося натурального довольствия, а также выплаты денежных средств взамен этого довольствия
|
|
с приобретением проездных документов для исполнения служебных (должностных) обязанностей
|
|
с оплатой коммунальных и иных услуг, наймом жилого помещения
|
|
с внесением родительской платы за посещение дошкольного образовательного учреждения
|
|
с оформлением нотариальной доверенности, почтовыми расходами, расходами на оплату услуг представителя (возмещаются по решению суда)
|
|
с возмещением расходов на повышение профессионального уровня
|
Не указываются сведения о денежных средствах, полученных:
|
в виде социального, имущественного налогового вычета
|
|
от участия в программе софинансирования пенсии (доходы, полученные от инвестирования средств, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии в негосударственном пенсионном фонде, а также от участия в программе софинансирования пенсии)
|
|
от продажи различного вида подарочных сертификатов (карт), выпущенных предприятиями торговли
|
|
в качестве бонусных баллов («кэшбэк сервис»), бонусов на накопительных дисконтных картах, начисленных банками и иными организациями за пользование их услугами
|
|
в качестве возврата налога на добавленную стоимость, уплаченного при совершении покупок за границей, по чекам Tax-free
|
|
в качестве вознаграждения донорам за сданную кровь, ее компоненты (и иную помощь) при условии возмездной сдачи
|
|
в виде кредитов, займов (в случае если сумма кредита, займа равна или превышает 500 000 рублей, то данное обязательство финансового характера подлежит указанию в разделе 6.2 справки)
|
В строке 7 "Итого доход за отчетный период" указывается суммарная величина дохода.
2.3. Порядок заполнения Раздела 2 "Сведения о расходах"
Внимание!
Представление сведений о расходах
гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской (муниципальной) службы, руководителей краевых (муниципальных) государственных учреждений, а также лицами, замещающими должность руководителя краевых (муниципальных) государственных учреждений,
законодательством не предусмотрено!
Данный раздел не заполняется если:
земельный участок, другой объект недвижимости, транспортное средство, ценные бумаги, акции (доля участия, пай в уставном (складочном) капитале организации) приобретены в результате совершения безвозмездной сделки (наследование, дарение).
При этом такое имущество отражается в соответствующих разделах справки.
Данный раздел заполняется гражданскими служащими только при наличии правовых оснований для представления указанных сведений в случаях и порядке, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 03.12. 2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" с учетом особенностей, предусмотренных Законом Камчатского края от 28.05.2013 № 242.
Гражданские служащие, указанные в подпункте "б" пункта 1 части 2 раздела 1 настоящих Методических рекомендаций, заполняют в указанном разделе сведения о расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций.
Сведения о расходах представляются гражданским служащим в случае, если:
сделка (сделки) совершена (совершены) им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в отчетный период, например с 1 января по 31 декабря 2014 года и т.д.;
сумма одной сделки (общая сумма всех сделок) превышает общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее – общий доход).
При расчете общего дохода гражданского служащего, заполняющего данный раздел, например за отчетный период – 2015 год, и его супруги (супруга) суммируются доходы, полученные ими за отчетные периоды с 1 января по 31 декабря 2012 – 2014 годы, вне зависимости от того, замещал ли гражданский служащий должности, включенные в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами Российской Федерации, весь указный период или нет, а также вне зависимости от вида и места прохождения службы. При этом доход за 2015 год, полученный до совершения сделки (сделок), может также являться источником получения средств, за счет которых приобретено имущество, что указывается в этом разделе (графа 4). Доход несовершеннолетнего ребенка при расчете общего дохода не учитывается.
В случае, если сведения о расходах представляются, например, за 2015 год и по состоянию на 31 декабря 2015 года. Гражданский служащий уже не состоял в браке, то расчет суммы общего дохода осуществляется только исходя из дохода гражданского служащего. При этом в качестве источника получения средств, за счет которых приобретено имущество, в справке может быть указан доход бывшей супруги гражданского служащего, несовершеннолетнего ребенка. Для его подтверждения могут быть рассмотрены справки супруги (супруга), несовершеннолетних детей, которые представлялись гражданским служащим в период нахождения в браке (за 2012, 2013, 2014 гг.).
Использование для приобретения объекта недвижимого имущества средств, предоставленных государством (например, единовременная субсидия на приобретение жилого помещения, денежные средства, полученные участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), не освобождает гражданского служащего, его супругу (супруга) от обязанности представить сведения о расходах (при условии, что сделка совершена в отчетном периоде и сумма сделки или общая сумма совершенных сделок превышает доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки).
Ответственность за определение наличия превышения между суммой сделки (сделок) над общим доходом гражданского служащего и его супруги (супруга) в отчетный период, и размера указанного превышения возлагается на гражданского служащего.
В графе 2 гражданским служащим точно отражаются все виды приобретенного имущества на праве собственности на которые зарегистрировано оно в установленном порядке, независимо от того, когда они были приобретено и в каком регионе Российской Федерации или в каком государстве зарегистрировано:
земельный участок, с указанием его назначения (для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства);
объект недвижимого имущества, с указанием его вида, местонахождения (адреса) и площади индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства,
транспортное средство, с указанием вида, марки, модели транспортного средства, года изготовления;
ценные бумаги, с указанием вида, сведений о выпустившем ее лице (для юридических лиц – наименование, организационно-правовая форма, местонахождение).
В графе 3 указывается сумма сделки на основании правоустанавливающего совершенную сделку документа.
При заполнении графы 4 "Источник получения средств, за счет которых приобретено имущество", отражаются все источники получения средств с указанием сумм, полученных от каждого источника (например, доход по основному месту работы (службы) гражданского служащего, и его супруги (супруга); доход от иной разрешенной законом деятельности; доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях; накопления за предыдущие годы; наследство; дар; заем; ипотека; доход от продажи имущества; доход от сдачи имущества в аренду; единовременная субсидия на приобретение жилого помещения и иные аналогичные выплаты, например, денежные средства, полученные участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; средства материнского (семейного) капитала; иные кредитные обязательства; другое).
В графе 5 указываются наименование и реквизиты документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности на приобретенное имущество. Копия документа прилагается к справке о доходах (копия договора, свидетельство о государственной регистрации права собственности или иного документа о приобретении права собственности).
В случае, если для приобретения вышеуказанного имущества были использованы доходы (часть дохода) несовершеннолетних детей, данный факт указывается в справке о расходах в качестве источника получения средств, за счет которых приобретено имущество.
Внимание!!!
После истечения срока представления сведений о расходах их уточнение для гражданских служащих (в период с 1 по 31 мая) федеральным и краевым законодательством не предусмотрено (в отличие от сведений о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера).
2.4. Порядок заполнения Раздела 3 "СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ"
В данном разделе необходимо точно отразить сведения обо всех объектах недвижимости и транспортных средствах, принадлежащих гражданину, гражданскому служащему на праве собственности, независимо от того, когда они были приобретены и в каком регионе Российской Федерации или в каком государстве зарегистрированы.
Внимание!!!
Сведения об имуществе, находящемся в пользовании (на основании договора аренды, безвозмездного пользования, социального найма, фактического предоставления и др.), не основанном на праве собственности, следует указывать в подразделе 6.1 справки о доходах.
Подраздел 3.1. "Недвижимое имущество"
В данном подразделе отражаются сведения об объектах недвижимого имущества (земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иное недвижимое имущество), находящихся в индивидуальной, общей совместной, долевой собственности.
Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации (например, свидетельство на землю; государственный акт о праве собственности; договор; свидетельство на наследство, выданное и удостоверенное нотариусом и т.д.).
Право собственности на незарегистрированное недвижимое имущество является законодательно не удостоверенным, совершение сделок с таким имуществом невозможно, так как подобная сделка не будет иметь юридической силы.
Указанию также подлежит недвижимое имущество, полученное в порядке наследования (выдано свидетельство о праве на наследство) или по решению суда (вступило в законную силу), право собственности на которое не зарегистрировано в установленном порядке (не осуществлена регистрация в Росреестре).
Каждый объект недвижимости, на который зарегистрировано право собственности, указывается отдельно (например, два земельных участка, расположенные рядом и объединенные одним забором, указываются в справке как два земельных участка, если на каждый участок есть отдельный документ о праве собственности и т.п.).
В графе 2 "Вид и наименование имущества":
В строке 1 "Земельные участки" указывается вид земельного участка (пая, доли): под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие.
Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.
К основным видам использования земельных участков относятся:
– земельный участок под индивидуальное жилищное строительство. Объектами индивидуального жилищного строительства являются дома, предназначенные для индивидуального проживания гражданина (нескольких граждан, семьи), и объекты малоэтажного строительства с количеством этажей не более трех.
– земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином – одним или совместно с членами его семьи, в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном или приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (статья 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться: земельный участок в границах населенного пункта – приусадебный земельный участок и земельный участок за пределами границ населенного пункта – полевой земельный участок. Приусадебный земельный участок используется как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений, а полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции (без права возведения на нем зданий и строений).
В ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дано определение понятиям садовый земельный участок, огородный земельный участок, дачный земельный участок:
садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
огородный земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);
дачный земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).
Вид земельного участка указывается в соответствии с наименованием товарищества (например: садовый земельный участок (садоводческое товарищество "Залив", садоводческий комплекс "Березка", Елизовский район, Камчатский край, Россия; земельный участок под индивидуальное гаражное строительство (ГСК "Круг", ул. Солнечная,8, г. Петропавловск-Камчатский, Россия).
В отношении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство следует иметь в виду, что объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (часть 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Водный объект (например, пруд, обводненный карьер), расположенный в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности гражданину (члену его семьи) гражданскому служащему (члену его семьи), не указывается как обособленное имущество, поскольку не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены.
В строке 2 "Жилые дома (дачи)":
Согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
К видам жилого помещения относится жилой дом, часть жилого дома (статья 16 ЖК РФ; ст. 673 ГК РФ).
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ).
И в гражданском, и в жилищном законодательстве "жилой дом" понимается как одноквартирный. В случаях, когда под этим понятием подразумевается многоквартирный дом, на это специально указывается в документах (п. 2 ст. 673 ГК РФ, а также гл. 6 ЖК РФ).
Жилые дома функционально предназначены для постоянного проживания. Именно пригодность к проживанию в течение всех сезонов, а не только в летнее время отличает жилое помещение от дачного, предназначенного для отдыха, временного пребывания.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (статья 15 ЖК РФ). |
