Утверждены
постановлением Президиума
Верховного Суда
Российской Федерации
от 26 июня 2015 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ СУДЬЯМИ И РАБОТНИКАМИ АППАРАТОВ СУДОВ СПРАВОК
О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ СПРАВОК О ДОХОДАХ,
РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО
ХАРАКТЕРА СВОИХ СУПРУГИ (СУПРУГА)
И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
Настоящие Методические рекомендации разработаны Верховным Судом Российской Федерации совместно с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации во исполнение абзаца 3 подпункта "б" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" в целях единообразного подхода к заполнению судьями и работниками аппаратов судов справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также минимизации представления неполных и недостоверных сведений.
Глава I. Представление сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера
Раздел 1. Лица, обязанные представлять сведения о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера <1>
--------------------------------
<1> Под лицами, обязанными представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, следует понимать судей Верховного Суда Российской Федерации, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, специализированных арбитражных судов, мировых судей, федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности в аппаратах вышеуказанных судов, включенные в перечни должностей, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также претендентов на должность судьи и граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной гражданской службы в указанных судах.
1.1. Судья представляет в суд, в котором он занимает должность судьи (мировой судья - в районный (городской) суд на территории нахождения судебного участка в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах <2>, об имуществе и обязательствах имущественного характера судьи суда общей юрисдикции, военного и арбитражного суда, мирового судьи, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 18 марта 2015 года), сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
--------------------------------
<2> Сведения о расходах представляются в случаях, определенных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", лицами, на которых распространяются настоящие методические рекомендации.
1.2. Претендент на должность судьи представляет в соответствующую квалификационную коллегию судей сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера претендента, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей претендента.
1.3. Государственный гражданский служащий, замещающий должность в аппарате Верховного Суда Российской Федерации, в аппаратах судов, включенную в перечень должностей, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах (далее - государственный гражданский служащий), расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляет эти сведения в соответствующие подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений).
1.4. Претендент на должность федеральной государственной службы представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствующую кадровую службу суда.
Раздел 2. Обязательность представления сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера
2.1. Законодательством Российской Федерации не предусматривается освобождение лиц, замещающих должности, по которым предусмотрено представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от исполнения этой обязанности, в том числе в период нахождения их в отпуске (ежегодный оплачиваемый отпуск, отпуск без сохранения денежного содержания, отпуск по уходу за ребенком и другие предусмотренные законодательством отпуска), в период временной нетрудоспособности или иной период неисполнения должностных обязанностей.
2.2. Лицу, обязанному представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, при невозможности представить сведения лично, рекомендуется направить их по почте.
Раздел 3. Сроки представления сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера
3.1. Претендент на должность судьи представляет сведения в соответствующую квалификационную коллегию судей при подаче документов о рекомендации его на вакантную должность судьи.
3.2. Претендент на должность федеральной государственной службы представляет сведения при подаче документов для наделения полномочиями по должности, назначении на должность вместе с основным пакетом документов.
3.3. Судья, государственный гражданский служащий представляют сведения ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, начиная с 1 января наступившего года.
3.4. Откладывать представление сведений до апреля не рекомендуется, особенно в случае планируемого длительного отсутствия судьи или государственного гражданского служащего, например, убытия в служебную командировку или отпуск.
Раздел 4. Лица, в отношении которых представляются сведения
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера
Сведения представляются отдельно:
а) в отношении лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
б) в отношении его супруги (супруга);
в) в отношении каждого несовершеннолетнего ребенка лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Например, судья, имеющий супругу (супруга) и двоих несовершеннолетних детей, обязан представить четыре справки - отдельно на себя и на каждого члена семьи. Не допускается представление сведений на двух и более лиц (например, на двоих несовершеннолетних детей) в одной справке.
Отчетный период и отчетная дата представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установленные для лиц, обязанных представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, различны:
а) претендент на замещение должности судьи или государственного гражданского служащего представляют:
сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году подачи документов;
сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов (на отчетную дату);
б) судья и государственный гражданский служащий представляют ежегодно:
сведения о своих доходах и расходах, доходах и расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный (отчетный) год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году представления сведений;
сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря года, предшествующего году представления сведений).
Раздел 5. Замещение должности на отчетную дату как основание
для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера
5.1. Судья или государственный гражданский служащий представляют сведения, если по состоянию на 31 декабря отчетного года судья занимал должность судьи, а государственный гражданский служащий замещал должность, включенную в перечни должностей, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
5.2. Судья, государственный гражданский служащий не представляют сведения, если они назначены на должность после 31 декабря отчетного года.
Раздел 6. Определение круга лиц (членов семьи), в отношении
которых необходимо представить сведения о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера
6.1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются с учетом семейного положения, в котором находилось лицо, обязанное представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по состоянию на отчетную дату.
6.2. При принятии лицом, обязанным представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, решения о необходимости представления сведений в отношении супруги (супруга) следует учитывать положения статьи 25 Семейного кодекса Российской Федерации. Согласно данной статье брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.
Брак, расторгаемый в судебном порядке, прекращается со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака (а не в день принятия такого решения).
Перечень ситуаций и рекомендуемые действия (таблица N 1)
Пример: судья, государственный гражданский служащий представляют сведения в 2015 году (за отчетный 2014 год)
|
Брак был расторгнут в органах записи актов гражданского состояния (далее - ЗАГС) в ноябре 2014 года
|
сведения в отношении бывшей супруги не представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2014 года) судья, государственный гражданский служащий не состояли в браке
|
Окончательное решение о расторжении брака было принято судом 12 декабря 2014 года и вступило в законную силу 12 января 2015 года
|
сведения в отношении бывшей супруги представляются, поскольку решение о расторжении брака вступает в силу по истечении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. В рассматриваемой ситуации решение о расторжении брака вступило в силу 12 января 2015 года. Таким образом, по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2014 года) судья, государственный гражданский служащий считались состоявшими в браке
|
Брак был расторгнут в ЗАГС в марте 2015 года
|
сведения в отношении бывшей супруги представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2014 года) судья, государственный гражданский служащий состояли в браке
|
Пример: гражданин в сентябре 2014 года представляет сведения в связи с подачей документов о рекомендации на должность судьи. Отчетной датой является 1 августа 2014 года
|
Брак был расторгнут в ЗАГС 1 июля 2014 года
|
сведения в отношении бывшей супруги не представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (1 августа 2014 года) гражданин не состоял в браке
|
Брак был расторгнут в ЗАГС 2 августа 2014 года
|
сведения в отношении бывшей супруги представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (1 августа 2014 года) гражданин состоял в браке
|
Окончательное решение о расторжении брака было принято судом 4 июля 2014 года и вступило в законную силу 4 августа 2014 года
|
сведения в отношении бывшей супруги представляются, поскольку решение о расторжении брака вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В рассматриваемой ситуации срок истек 5 августа 2014 года. Таким образом, по состоянию на отчетную дату (1 августа 2014 года) гражданин считался состоявшим в браке
|
6.3. Статья 60 Конституции Российской Федерации устанавливает, что гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Таким образом, ребенок считается совершеннолетним при достижении им возраста 18 лет.
При представлении сведений в отношении несовершеннолетних детей следует учитывать, что лицо считается достигшим определенного возраста на следующий день после дня рождения.
Перечень ситуаций и рекомендуемые действия (таблица N 2)
Пример: судья представляет сведения в 2015 году (за отчетный 2014 год)
|
Дочери судьи 21 мая 2014 года исполнилось 18 лет
|
сведения в отношении дочери не представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2014 года) дочери судьи уже исполнилось 18 лет, она являлась совершеннолетней
|
Дочери судьи 30 декабря 2014 года исполнилось 18 лет
|
сведения в отношении дочери не представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2014 года) дочери судьи уже исполнилось 18 лет, она являлась совершеннолетней
|
Дочери государственного гражданского служащего 31 декабря 2014 года исполнилось 18 лет
|
сведения в отношении дочери представляются, поскольку дочь государственного гражданского служащего считается достигшей возраста 18 лет на следующий день после дня рождения, то есть 1 января 2015 года. Таким образом, по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2014 года) она еще являлась несовершеннолетней
|
Пример: гражданин представляет в сентябре 2014 года сведения в связи с подачей документов о рекомендации на должность судьи. Отчетной датой является 1 августа 2014 года
|
Сыну гражданина 5 мая 2014 года исполнилось 18 лет
|
сведения в отношении сына не представляются, поскольку он являлся совершеннолетним и по состоянию на отчетную дату (1 августа 2014 года) сыну гражданина уже исполнилось 18 лет
|
Сыну гражданина 1 августа 2014 года исполнилось 18 лет
|
сведения в отношении сына представляются, поскольку сын гражданина считается достигшим возраста 18 лет на следующий день после дня рождения, то есть 2 августа 2014 года. Таким образом, по состоянию на отчетную дату (1 августа 2014 года) он еще являлся несовершеннолетним
|
Сыну гражданина 17 августа 2014 года исполнилось 18 лет
|
сведения в отношении сына представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (1 августа 2014 года) сын гражданина является несовершеннолетним
|
|
