Приложение № 2
Результаты реализации основных мероприятий государственных программ
Наименование
ведомственной целевой программы,
основного мероприятия
|
Фактические значения показателей ведомственной целевой программы (достигнутые результаты реализации основного мероприятия)
|
Плановые значения показателей ведомственной целевой программы в текущем году (планируемые результаты реализации основного мероприятия в текущем году)
|
Проблемы,
возникшие в ходе реализации ведомственной целевой программы,
основного мероприятия*
|
1. Государственная программа «Социальная поддержка граждан», где ФМС России является участником (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2553-р)
|
03 Подпрограмма 1. «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
|
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование организации предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан
|
Показатель 1.1.1.
Уровень исполнения обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельных групп населения
|
100%
|
100%
|
-
|
2. Государственная программа «Содействие занятости населения», где ФМС России является соисполнителем (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 2149-р)
|
07 Подпрограмма 2. «Внешняя трудовая миграция»
|
Основное мероприятие 2.1. Использование дифференцированного подхода к привлечению и использованию иностранных работников
|
Показатель 2.1.1.
Численность иностранных граждан – квалифицированных специалистов, привлекаемых на территорию Российской Федерации в соответствии с перечнем профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан – квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся профессии (специальности), на которых квоты не распространяются
|
64
|
68
|
Миграционное законодательство Российской Федерации в таком виде, в котором оно находится позволяет недобросовестным организация злоупотреблять положениями действующего законодательства, ориентированного на привлечение в экономику страны специалистов высокой квалификации, являющихся дефицитными на российском рынке труда, оформляя разрешения на привлечение иностранных работников, разрешения на работу по профессиях, специальностям, должностям включенным в перечень, на которые квоты не распространяются, фактически привлекая иностранных граждан для осуществления трудовой деятельность по профессиям, не требующим определенного уровня квалификации.
Уменьшение фактического значения показателя от запланированного обусловлено тем, что приказом ФМС России от 15.01.2013 № 4 «Об утверждении Перечня уполномоченных территориальных органов ФМС России» - УФМС России по Алтайскому краю делегированы полномочия по оформлению и выдаче высококвалифицированным специалистам разрешений на работу, Ввиду того, что для оформления разрешения на работу иностранным гражданам, прибывающим на территорию Российской Федерации в порядке требующем получения визы в качестве высококвалифицированных специалистов работодателю не требуется оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а разрешение на работу можно оформить сроком действия до трех лет в УФМС России по Алтайскому краю в 2013 году обратилось 3 работодателя с ходатайством об оформлении разрешений на работу в качестве высококвалифицированных специалистов в отношении 25-ти иностранным граждан.
|
Показатель 2.1.2.
Число выданных патентов на осуществление трудовой деятельности у физических лиц иностранным гражданам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы
|
11514
|
11000
|
К проблеме, возникшей в ходе реализации данного показателя, следует отнести несовершенство взаимодействия с федеральным налоговым органом (администратором платежа) в части немедленной передачи информации об оплате иностранными гражданами фиксированного авансового платежа за выдачу (продление) патента.
|
Показатель 2.1.3.
Доля иностранных граждан, получивших патент, от общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Алтайского края в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет
|
88,7%
|
95%
|
Уменьшение фактического значения показателя от запланированного обусловлено тем, что 23.07.2013 в законную силу вступил Федеральный закон от 23.07.2013 № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Трудовой кодекс Российской Федерации», которым установлено право иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации только при достижении им возраста 18 лет. В УФМС России по Алтайскому краю в 2013 году около 5% иностранных граждан обращались с заявлением о выдаче патента в возрасте 16-17 лет.
|
Показатель 2.1.4.
Отношение численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Алтайском крае в текущем году, к численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Алтайском крае в предыдущем году
|
48,6%
|
64,3%
|
Не всегда утвержденная потребность края в привлечении иностранных работников соответствует его реальному трудоиспользованию, ввиду того, что, зачастую, иностранные работники осуществляют трудовую деятельность не по той профессии (специальности, должности), которая указанна в разрешении на работу.
Результатом этого является не только искажение статистических данных, но и диспропорция между спросом и предложением на рынке труда, выражающаяся в привлечении иностранных работников для осуществления трудовой деятельности, не требующей определенного уровня квалификации, тогда как удовлетворение потребности в такой категории работников всегда возможно за счет местных трудовых ресурсов..
|
Показатель 2.1.5.
Отношение количества разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателям в текущем году, к количеству разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателем в предыдущем году
|
100%
|
96,3%
|
Основное мероприятие 2.2. Противодействие незаконной трудовой деятельности иностранных работников в Российской Федерации
|
Показатель 2.2.1.
Доля полученных уведомлений от работодателей о привлечении и не пользовании иностранных работников от количества разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Алтайский край в порядке, не требующем получения визы
|
110,1%
|
100%
|
|
Показатель 2.2.2.
Отношение количества выявленных фактов незаконного привлечения иностранных работников к количеству выявленных фактов незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства
|
83,1%
|
80%
|
|
Основное мероприятие 2.3. Организация системы учета иностранных граждан
|
Показатель 2.3.1 .
Численность иностранных граждан, получивших разрешение на работу в текущем году
|
828
|
1096
|
|
Основное мероприятие 2.4. Содействие развитию и реализации программ по адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество
|
Показатель 2.4.1.
Удельный вес иностранных работников, подтвердивших документально владение русским языком, знание истории России, основ законодательства Российской Федерации в общей численности иностранных работников, получивших разрешение на трудовую деятельность (разрешение на работу)3
|
14%
|
4,6%
|
|
3. Государственная программа «Региональная политика и федеративные отношения», где ФМС России является соисполнителем (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2013 г. № 435-р)
|
33 Подпрограмма 3 «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
|
Основное мероприятие 3.1. Приём заявлений об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оформление свидетельств участника данной Государственной программы
|
Показатель 3.1.1.
Количество заявлений, принятых в УФМС России по Алтайскому краю от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе
|
1387
|
1305
|
В связи с тем, что 31 декабря закончена реализации программы Алтайского края на 2009-2012 гг., в первом полугодии 2013 г. осуществлялась разработка и согласование новой редакции программы на 2013-2015 гг. Фактически к реализации приступили после утверждения программы (24.07.2013).
|
Показатель 3.1.2.
Количество первично выданных в УФМС России по Алтайскому краю свидетельств участника Государственной программы
|
424
|
300
|
|
Показатель 3.1.3.
Численность участников Государственной программы и членов их семей, зарегистрированных в УФМС России по Алтайскому краю
|
1095
|
660
|
|
Показатель 3.1.4.
Численность участников Государственной программы и членов их семей, приобретших гражданство Российской Федерации
|
975
|
408
|
|
Основное мероприятие 3.2. Выплата переселенцам пособия на обустройство
|
Показатель 3.2.1.
Численность участников Государственной программы и членов их семей, получивших пособие на обустройство
|
309
|
817
|
Финансирование по данной программе неравномерное и не в полном объеме. На конец 2013 г. осталась задолженность по единовременному пособию –
584 чел.
|
Основное мероприятие 3.3. Выплата переселенцам компенсации транспортных расходов
|
Показатель 3.3.1.
Численность участников Государственной программы и членов их семей, получивших компенсации транспортных расходов
|
99
|
260
|
Из-за недофинансирования задолженность по транспорт. расходам – 155 чел.
|
Основное мероприятие 3.4. Выплата переселенцам ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности
|
Показатель 3.4.1.
Численность участников Государственной программы и членов их семей, получивших ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности
|
15
|
18
|
Задолженность по ежемесячному пособию – 3 чел.
|
Основное мероприятие 3.5. Выплата переселенцам компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих их правовой статус на территории Российской Федерации
|
Показатель 3.5.1.
Численность участников Государственной программы и членов их семей, получивших компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих их правовой статус на территории Российской Федерации
|
70
|
192
|
Задолженность по расходам на уплату гос. пошлины – 223 человека
|
4. Государственная программа «Информационное общество (2011-2020 годы)», где ФМС России является соисполнителем «утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р;
|
23 Подпрограмма 4 «Информационное государство»
|
Основное мероприятие 4.1. Повышение качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий
|
Показатель 4.1.1.
Доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале, в общем количестве федеральных государственных услуг
|
38%
|
38%
|
|
Показатель 4.1.2.
Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота
|
45%
|
40%
|
|
5. Государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», где ФМС России является участником (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 466-р)
|
Показатель 5.1.
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России (в субъектах Дальнего Востока и Байкальского региона)
|
Не участвует
|
6. Государственная программа «Социально- экономическое развитие Калининградской области до 2020 года», где ФМС России является участником (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 461-р)
|
Показатель 6.1.
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России (в субъектах Калининградской области)
|
Не участвует
|
7. Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», где ФМС России является участником (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 2227-р)
|
05 Подпрограмма «Федеральная целевая программа «Жилище» с 2011-2015 годы
|
Основное мероприятие 7.1. Обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством
|
Показатель 7.1.1.
Количество граждан, категории которых установлены федеральным законодательством улучшивших жилищные условия
|
178
|
294
|
Отсутствие необходимого финансирования
| |
