Дистанционный раздел программы повышения квалификации инженерно-технических работников проектных организаций сро нп «союзатомпроект»
Скачать 3.27 Mb.
|
VI. Повторное проведение государственной экспертизы 44. Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий могут быть направлены повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении государственной экспертизы. Повторная государственная экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для проведения первичной государственной экспертизы. В случае если недостатки, послужившие основанием для отрицательного заключения государственной экспертизы, можно устранить без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате, организация по проведению государственной экспертизы устанавливает срок для устранения таких недостатков. В этом случае документы, представленные на государственную экспертизу, заявителю не возвращаются. После их доработки заявитель представляет в организацию по проведению государственной экспертизы часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий с внесенными изменениями и справку с описанием этих изменений. 45. Экспертной оценке при проведении повторной государственной экспертизы подлежит часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией и (или) результатами инженерных изысканий, в отношении которых была ранее проведена государственная экспертиза. В случае если после проведения первичной (предыдущей повторной) государственной экспертизы в законодательство Российской Федерации внесены изменения, которые могут повлиять на результаты государственной экспертизы, экспертной оценке могут быть подвергнуты представленные проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в полном объеме. VII. Государственные эксперты 46. Исключительным правом подготовки заключений государственной экспертизы обладают лица, аттестованные в порядке, установленном Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в качестве государственных экспертов. 47. При проведении государственной экспертизы государственный эксперт независим и обязан руководствоваться только требованиями законодательства Российской Федерации. Никто не вправе давать государственному эксперту обязательные для исполнения указания в части выводов относительно соответствия или несоответствия проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, соответствия или несоответствия инженерных изысканий требованиям технических регламентов. 48. Государственный эксперт не вправе участвовать в государственной экспертизе, если результаты экспертизы представляют для него имущественный или иной личный интерес, в том числе если в подготовке проектной документации или выполнении инженерных изысканий участвовал он сам или его близкие родственники (родители, супруг (супруга), дети). 49. Порядок аттестации (переаттестации) государственных экспертов должен регламентировать: а) квалификационные требования к государственным экспертам в соответствии со сферами их деятельности; б) порядок подачи документов на аттестацию (переаттестацию), допуска к проверке квалификации, выдачи аттестата государственного эксперта, продления сроков действия аттестата и основания его продления; в) формы проверки квалификации претендента на получение статуса государственного эксперта или государственного эксперта (устный экзамен, тестирование, собеседование); г) случаи, когда аттестация (переаттестация) государственных экспертов может проводиться без проверки их квалификации; д) основания для отказа в допуске к проверке квалификации претендента на получение статуса государственного эксперта; е) основания и порядок аннулирования аттестата государственного эксперта. 50. Квалификационные требования к государственным экспертам включают в себя: а) требования к профессиональному образованию; б) требования к опыту работы в соответствующей сфере деятельности; в) требования к знанию законодательства Российской Федерации в области градостроительства, технического регулирования, обеспечения безопасности объектов капитального строительства в части, касающейся проектирования, выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов. 5.2 Проектная подготовка капитального строительства предусматривает: - подготовку исходных данных; - разработку проектной документации; - экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий; - утверждение проектной документации; - разработку рабочей документации. 5.3 Проектная и рабочая документация и результаты инженерных изысканий должны соответствовать требованиям технических регламентов, а до их вступления в силу - действующим нормативным документам, применяемым в области строительства, в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» и ГрК РФ. 5.4 Проектную подготовку капитального строительства обеспечивает застройщик или уполномоченное им лицо - заказчик при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок. 5.5 Право физических и юридических лиц осуществлять строительство на земельных участках регулируется ГрК РФ, Земельным Кодексом РФ, Законом Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» и Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга «Об утверждении положения о порядке принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции» от 21.09.2004 г. № 1592 (в редакции от 28.09.2009) и «О порядке принятия решений о предоставлении земельных участков для строительства инженерных сооружений» от 02.08.2005 № 1180 (в редакции от 16.05.2007). 5.6 Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В соответствии с пунктом 1 статьи 47 ГрК РФ не допускается подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий. 5.7 В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» виды работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Перечни таких работ утверждены приказом Минрегиона РФ «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» от 09.12.2008 № 274. Иные виды работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами. 5.8 Выполнение инженерных изысканий и подготовка проектной документации осуществляется, как правило, специализированными организациями, привлекаемыми застройщиком или уполномоченным им лицом - заказчиком (далее - заказчиком) на договорной основе. Отношения между заказчиком и привлекаемыми на договорной основе организациями, регулируются гражданским законодательством (ст. 758-762 ГК РФ «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ»). Неотъемлемой частью таких договоров является задание заказчика на проведение инженерных изысканий и подготовку проектной документации (или ее разделов). 5.9 В отдельных случаях, определяемых градостроительной ситуацией, подготовка проектной документации на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства может осуществляться после проведения в установленном порядке конкурса на архитектурный проект. Порядок и условия проведения конкурса определяет КГА в соответствии с Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». Конкурс на архитектурный проект проводится с участием общественных профессионально-творческих организаций (объединений) архитекторов при обязательном участии региональной творческой общественной организации Союза архитекторов России «Санкт-Петербургский союз архитекторов». 5.10 Для отдельных объектов капитального строительства, на основании письма КГА, может осуществляться подготовка градостроительных обоснований (предпроектных исследований) по размещению объекта. Состав и содержание градостроительных обоснований, а также требования о необходимости проведения согласований устанавливаются письмом КГА. Градостроительные обоснования (предпроектные исследования) могут разрабатываться по инициативе заказчика для оценки экономической целесообразности строительства, реконструкции объекта. 5.11 Заказчик обязан предоставить лицу, осуществляющему подготовку проектной документации: - градостроительный план земельного участка; - документы об использовании земельного участка, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент; - задание на проектирование; - результаты инженерных изысканий; - технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и присоединения к сетям связи; - задание для выполнения реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления для современного использования недвижимых объектов культурного наследия, заключения в части обеспечения охраны объектов культурного наследия; - заключение о режимах использования участка, расположенного в границах зон охраны объектов культурного наследия или расположенного в границах территории объекта культурного наследия; - разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (при необходимости). Порядок получения таких разрешений предусмотрен ГрК РФ (статьи 39, 40) - санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам, подготовленное при предоставлении земельного участка для строительства на основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (часть 3 статьи 12) с учетом положений 6.6.7 Руководства; - правоустанавливающие документы на объект капитального строительства, в случае подготовки проектной документации для проведения реконструкции или капитального ремонта; - решение администрации района о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу (в соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28.01.2006 № 47 (в редакции от 02.08.2007); - технические условия на оснащение комплексными системами обеспечения безопасности. Объемы данных по подпунктам г), д), необходимость предоставления документов по е) - н) и иных технических требований и информационных материалов (перечень которых приведен в разделе 6 Руководства) могут уточняться и дополняться при подготовке договора или в процессе проектирования. 5.12 Договором о подготовке проектной документации может быть предусмотрено поручение на выполнение инженерных изысканий, получение технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и присоединения к сетям связи, иных технических требований и информационных материалов с учетом затрат на соответствующие дополнительные услуги. 5.13 Технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и присоединения к сетям связи, другие исходные данные и технические требования для подготовки проектной документации предоставляются бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. Не допускается включать в состав исходных данных для проектирования требования о предоставлении проектной документации на согласование, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. 5.14 Ответственность за достоверность исходных данных, предоставляемых для подготовки проектной документации, несут лица, предоставившие эти исходные данные, в соответствии с действующим законодательством. 5.15 Ответственность за возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации установлена ГрК РФ (статья 60). 5.16 Получение разрешения на строительство регулируется ГрК РФ (статья 51). Выдачу разрешений на строительство осуществляет СГСНиЭ в порядке, установленном действующим законодательством. 5.17 Подготовку и выдачу ордеров на производство работ, связанных с изменением благоустройства в пределах земельных участков, предоставленных для целей строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (за исключением автомобильных дорог и объектов садово-паркового хозяйства, расположенных на территориях общего пользования) осуществляет СГСНиЭ. 5.18 Оформление и выдачу ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территории осуществляет ГАТИ. 5.19 Подготовку и выдачу разрешений на работы по сохранению объектов культурного наследия осуществляет КГИОП в соответствии с распоряжением «Об утверждении Административного регламента исполнения КГИОП государственной функции по выдаче заданий и разрешений на работы по сохранению объектов (выявленных объектов) культурного наследия» на основании Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации 5.20 Подготовку и выдачу разрешений на проведение работ в зоне зеленых насаждений осуществляет КБДХ. 6 Исходные данные для подготовки проектной документации 6.1 Градостроительный план земельного участка 6.1.1 Согласно статье 44 ГрК РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. В составе градостроительного плана земельного участка указываются: - границы земельного участка; - границы зон действия публичных сервитутов; - минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; - информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка; - информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент); - информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия; - информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; - границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков. 6.1.2 Форма градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения установлены постановлением Правительства РФ «О форме градостроительного плана земельного участка» от 29.12.2005 № 840 и приказом Минрегиона РФ «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка» от 11.08.2006 № 93. 6.1.3 Градостроительный план земельного участка выдает КГА в срок, предусмотренный ГрК РФ (часть 17 статьи 46) - тридцать дней. 6.1.4 Форма заявления о предоставлении градостроительного плана земельного участка и перечень прилагаемых к заявлению документов установлены приказом КГА от 11.06.2009 № 96 «Об утверждении положения о порядке взаимодействия структурных подразделений Комитета по градостроительству и архитектуре и Государственного учреждения «Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности» при подготовке, утверждении, регистрации и выдаче градостроительных планов земельных участков». 6.2 Задание на проектирование 6.2.1 Подготовка задания на проектирование (на архитектурно-строительное проектирование) объектов капитального строительства осуществляется заказчиком (застройщиком). Заказчик может поручить подготовку задания на проектирование проектной организации на договорной основе. 6.2.2 Задание на проектирование должно содержать весь комплекс основных требований заказчика, требований и условий исполнительных органов государственной власти и городских служб и не должно содержать требований, противоречащих градостроительному плану земельного участка и Правилам землепользования и застройки. Рекомендуемая форма и состав задания на проектирование приведены в Приложении А. Для отдельных объектов капитального строительства* задание на проектирование готовится на основании утвержденного технологического (технического) задания. __________________ *Объекты здравоохранения, образования, спорта, культуры и искусства, сооружения электроэнергетического комплекса, коммунального хозяйства и др. 6.2.3 Задание на проектирование объектов капитального строительства, подлежит согласованию с отраслевыми комитетами в ведении которых находятся объекты соответствующего назначения. Срок согласования задания на проектирование - четырнадцать дней. Согласование задания на проектирование осуществляется застройщиком (заказчиком). При необходимости, на основании запроса государственного заказчика осуществляется подготовка и утверждение отраслевыми комитетами технического (технологического) задания на проектирование. Сроки подготовки и утверждения технического (технологического) задания - четырнадцать дней с момента получения запроса. 6.2.4 Утверждение задания на проектирование осуществляется заказчиком (застройщиком). 6.3 Результаты инженерных изысканий 6.3.1 Перечень видов инженерных изысканий утвержден постановлением Правительства РФ «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства»: |
Похожие:
 | Тема Нормативная база, техническое регулирование и саморегулирование в строительстве 3 |  | «Работы по подготовке технологических решений объектов атомной энергетики, промышленности и их комплексов» (П-6) |
| «Работы по подготовке технологических решений объектов атомной энергетики, промышленности и их комплексов» (П-6) | | Порядок разработки программ обеспечения качества для атомных станций (покас) с-10 |
| Тема Законодательная и нормативная база, техническое регулирование в строительстве 3 | | «Организация работ в строительстве и производство монтажа при устройстве наружных сетей (водопровод, сети канализации, сети теплоснабжения)... |
| «Работы в составе инженерно-геологических изысканий и инженерно-геотехнических изысканий на объектах использования атомной энергии.... | | «Организация работ в строительстве и производство монтажа при устройстве внутренних инженерных систем оборудования зданий и сооружений... |
| «Технология выполнения строительных, монтажных, пусконаладочных работ на объектах использования атомной энергии» | | «Технология выполнения строительных, монтажных, пусконаладочных работ на объектах использования атомной энергии» |