Федеральное ГосударственноБюджетное е образовательное учреждение
высшего профессионального образования
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО И ФИНАНСОВОГО ПРАВА
учебно-методический комплекс
ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
Учебно-методический комплекс
Для студентов очной формы обучения
Юридического института
По направлению подготовки: 030900-Юриспруденция
Составитель: доцент кафедры административного и финансового права юридического института РУДН, к. ю. н. Иванский В.П.
Часы консультации (индивидуальной работы со студентами): по назначению и договоренности.
Телефон: 8 (495) 434 32 11.
Москва
2017
Федеральное ГосударственноБюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Российский университет дружбы народов
Кафедра АДМИНИСТРАТИВНОГО И ФИНАНСОВОГО ПРАВА
юридического института
Учебно-методический комплекс
ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
специальность 030900 «юриспруденция»,
Квалификация (степень) выпускника
Составитель:
Иванский В.П. – доцент кафедры административного и финансового права юридического института РУДН
Утверждено на заседании кафедры АДМИНИСТРАТИВНОГО И ФИНАНСОВОГО ПРАВА № 6 от
__.___.201__
|
Однобрено научно-методичсеким советом юридического института
|
рецензент
доктор юридических наук, профессор Зеленцов А.Б.
Информация
Курс: 4
Семестр: 1
Количество недель: 10
Количество лекций: 5
Количество семинаров: 15
Количество зачетных единиц: 2
Статус дисциплины: обязательная
|
© Иванский В.П., 2017
© Российский университет дружбы народов, издательство, 2017
117198, Россия, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д.6., каб. 329, Российский университет дружбы народов, юридический институт, кафедра административного и финансового права
(495) 434-32-11
|
Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 - «Юриспруденция».
СОДЕРЖАНИЕ
Цели и задачи дисциплины
|
4
|
Место дисциплины в структуре ООП
|
5
|
Требования к результатам освоения дисциплины
|
5
|
Объем дисциплины и виды учебной работы
|
7
|
Содержание дисциплины
|
7
|
Практические занятия (семинары)
|
11
|
Примерная тематика творческих и курсовых работ
|
14
|
Вопросы и задания к итоговой аттестации
|
15
|
Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
|
16
|
Материально-техническое обеспечение дисциплины
|
21
|
Методические рекомендации по оптимальной организации самостоятельной работы
|
21
|
Методические рекомендации для преподавателя
|
34
|
Конспект лекций (выборочные лекции)
|
35
|
Оценка работы студентов
|
108
|
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Целью настоящего курса является формирование у студентов комплексного представления о системе норм таможенного права и его взаимосвязи с другими отраслями российского права (конституционным, административным, финансовым, гражданским, уголовным) и международным таможенным правом.
Таможенное право – учебная дисциплина, которая изучает одноименную отрасль российского законодательства, представляющую собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Нормы таможенного права регламентируют интересы бизнес-сообщества и граждан, пересекающих таможенную границу с самыми разными целями (туризм, гуманитарные контакты, деловые поездки и т.д.). Они касаются даже тех, кто не планирует отправляться за границу. Регулируя порядок уплаты таможенных платежей, таможенное законодательство затрагивает интересы многомиллионной армии покупателей иностранных товаров. Таможенные пошлины, НДС и акцизы на ввозимые товары, будучи косвенными налогами, включаются в цену товара и тем самым касаются практически каждого семейного и иного бюджета. Наконец, доходы, собираемые таможенными органами, составляют около трети всех налоговых поступлений в федеральный бюджет.
Развитие и дальнейшее совершенствование таможенного законодательства вызваны практическими проблемами развития экономики и внешней торговли России, расширяющимися внешнеторговыми связями и отношениями, необходимостью интеграции России в мировое экономическое сообщество с целью максимального использования выгод и преимуществ контактов с зарубежными партнерами для стабильного развития экономики страны.
Усвоение студентами содержания таможенно-правовых норм поможет сформировать определенный комплект знаний по различным дисциплинам правовой направленности тем самым, реализуя комплексный подход к изучению права во взаимосвязи с экономикой.
В результате изучения данной дисциплины студенты должны получить навыки самостоятельного, юридически грамотного, научно обоснованного подхода к анализу теоретических и практических вопросов, возникающих в связи с правовым регулированием таможенных отношений, научиться свободно оперировать соответствующими юридическими понятиями и категориями, а также применимыми нормами действующего таможенного права, получить дополнительные навыки работы с нормативно-правовыми актами различных отраслей права для решения единой правовой задачи, разрешать коллизионные ситуации.
МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП
Спецкурс «таможенное право» - входит в состав базовой части профессионального цикла федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению «юриспруденция».
Спецкурс «таможенное право» относится к циклу публичного экономического права. Исходными для этого курса являются социально-экономические и общеправовые дисциплины, в особенности логика, философия, теория и история права и государства. Параллельными либо последующими являются финансовое право, административное право, гражданское право, и другие специализированные курсы. для освоения дисциплины «таможенное право» студентам необходимо постоянно пользоваться имеющимися учебниками последних лет издания и дополнительной литературой: монографиями, лекциями, журнальными статьями. лучшему освоению содержания курса может способствовать ознакомление с материалами, публикуемыми в юридических журналах: «Таможенный вестник», «Таможенные ведомости» «Законность», «Российская юстиция», «Государство и право».
Требования к результатам освоения дисциплины
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
а) общекультурными (ОК):
владение культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК–1);
способность логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-2);
способность принимать эффективные организационно – управленческие решения (ОК-4);
стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-5);
осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-6);
использование основных положений и методов социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-7);
способность анализировать социально-значимые проблемы и процессы (ОК-8);
способность понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-9);
б) профессиональными (ПК):
в нормотворческой деятельности:
- готовность участвовать в разработке нормативных актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);
в правоприменительной деятельности:
готовность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
готовность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
в экспертно-консультационной деятельности:
способность толковать различные правовые акты (ПК-13);
способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-14).
В результате изучения дисциплины студент должен:
знать: систему и принципы таможенного права; особенности правового статуса субъектов таможенных отношений; порядок производства таможенного оформления и помещения товаров под определенную таможенную процедуру; виды таможенных процедур; порядок исчисления и уплаты таможенных платежей; формы таможенного контроля и процедуру его осуществления;
уметь: свободно оперировать соответствующим понятийным аппаратом; применять нормы таможенного законодательства на практике; толковать нормативные акты, регламентирующие отношения в сфере таможенной деятельности; анализировать судебную практику, связанную с применением таких норм.
владеть: навыками аргументировать свое мнение на основе знаний норм отечественного и зарубежного таможенного права, мнений ведущих ученых в области таможенного права, с учётом уровня социально – политического и экономического состояния общества, господствующих в нём нравственных ценностей.
ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы.
№
|
Вид учебной работы
|
Всего часов
|
Семестры
|
1.
|
Аудиторные занятия (всего)
|
36
|
36
|
|
в том числе:
|
|
|
1.1.
|
лекции
|
9
|
9
|
1.2.
|
прочие занятия
|
27
|
27
|
|
в том числе
|
|
|
1.2.1.
|
практические занятия (пз)
|
|
|
1.2.2.
|
семинары (с)
|
36
|
36
|
1.2.3.
|
лабораторные работы (лр)
|
|
|
|
из них в интерактивной форме (иф)
|
18
|
18
|
2.
|
Самостоятельная работа (всего)
|
72
|
72
|
|
в том числе:
|
|
|
2.1.
|
курсовой проект (работа)
|
|
|
2.2.
|
расчетно-графические работы
|
|
|
2.3.
|
реферат
|
|
|
2.4.
|
подготовка и прохождение промежуточной аттестации
|
27
|
27
|
|
другие виды самостоятельной работы
|
|
|
|
консультации по курсу
|
|
|
|
общая трудоемкость (ак.часов)
|
108
|
108
|
|
общая трудоемкость (зачетных единиц)
|
3
|
3
|
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Содержание разделов дисциплины
№ п/п
|
Наименование раздела дисциплины
|
Содержание раздела
|
1.
|
Понятие и источники таможенного права.
|
Характеристика таможенного права как комплексной отрасли российского законодательства. понятие предмета, метода и системы таможенного права. Понятие и виды таможенно-правовых норм. Понятие и состав таможенного правоотношения. Источники таможенного права.
|
2.
|
Таможенные органы: виды, структура, обеспе-чение деятельности.
|
Характеристика системы таможенных органов Российской Федерации. Принципы деятельности таможенных органов. Функции (обязанности) таможенных органов. Места нахождения таможенных органов. Время работы таможенных органов. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц. Взаимодействие таможенных органов с другими государственными органами.
|
3.
|
Физические и юридические лица как субъекты таможенного права.
|
Понятие субъекта таможенного права. Включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Права и обязанности таможенных представителей. Правовой статус специалиста по таможенным операциям. Основания и порядок отзыва квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям. Функции таможенного перевозчика. Полномочия уполномоченного экономического оператора.
|
4.
|
Таможенное декларирование.
|
Общая характеристика таможенного декларирования товаров, производимого декларантом либо таможенным представителем. Письменная и электронная формы таможенного декларирования.
|
5.
|
Понятие и виды таможенных деклараций.
|
Понятие таможенной декларации. Декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. Предварительное и периодическое декларирование.
|
6.
|
Таможенные операции.
|
Прибытие товаров на таможенную территорию ТС. Разгрузка и перегрузка товаров, замена транспортных средств. Операции, связанные с временным хранением товаров, таможенным декларированием и выпуском в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Момент помещения товаров под таможенную процедуру. Документы и сведения, необходимые для выпуска товаров, и сроки их представления.
|
7.
|
Таможенные процедуры.
|
Порядок и условия помещения товаров, перемещаемых через таможенную границу, под определенную таможенную процедуру. Понятие и виды таможенных процедур. Выпуск для внутреннего потребления. Экспорт. Таможенный транзит. Таможенный склад. Переработка. временный ввоз и вывоз. Реимпорт и реэкспорт. Беспошлинная торговля. Уничтожение. Отказ в пользу государства. Свободная таможенная зона, свободный склад. Специальная таможенная процедура.
|
8.
|
Таможенные платежи.
|
Понятие и виды таможенных платежей. Лица, ответственные за их уплату. Таможенная стоимость и методы ее определения. Физическая характеристика товаров в натуральном выражении. Ввозная и вывозная таможенные пошлины. Косвенные налоги в механизме таможенно-тарифного регулирования. Таможенные сборы. Обеспечение уплаты таможенных платежей.
|
9.
|
Формы и порядок проведения таможенного контроля.
|
Цели и субъекты таможенного контроля. Объекты таможенного контроля и места его проведения. Формы и методы таможенного контроля. Порядок проведения экспертиз и исследований при осуществлении таможенного контроля. Формы актов, постановлений, протоколов и иных процессуальных документов, составляемых таможенными органами при проведении отдельных форм таможенного контроля.
|
10.
|
Ответственность по таможенному праву: понятие, виды.
|
Сущность юридической ответственности за неисполнение норм таможенного права. Административная ответственность в таможенной сфере. Уголовная ответственность в таможенной сфере.
|
11.
|
Расследование преступлений в таможенной сфере.
|
Криминалистическая характеристика контрабанды. Типичные следственные ситуации по делам о контрабанде. Особенности проверочных действий и возбуждения уголовного дела. Особенности проведения следственных и оперативно-розыскных мероприятий. Судебные экспертизы по делам о контрабанде.
|
РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ И МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ СВЯЗИ С ОБЕСПЕЧИВАЕМЫМИ (ПОСЛЕДУЮЩИМИ) ДИСЦИПЛИНАМИ
№ П/П
|
Наименование обеспечиваемых
(последующих) дисциплин
|
№ № Разделов данной дисциплины, необходимых для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
1.
|
Международное таможенное право
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
2.
|
Международное налоговое право
|
|
|
|
|
|
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИН И ВИДЫ ЗАНЯТИЙ
№П/П
|
Наименование раздела дисциплины
|
Лекц.
|
Практические занятия и лабораторные работы
|
СРС
|
Всего
|
Семин.
|
Лаб. зан.
|
Из них ИФ
|
1.
|
Понятие и источники таможенного права.
|
1
|
2
|
0
|
0
|
6
|
8
|
2.
|
Таможенные органы: виды, структура, обеспечение деятельности.
|
1
|
4
|
0
|
1
|
8
|
14
|
3.
|
Физические и юридические лица как субъекты таможенного права.
|
1
|
2
|
0
|
1
|
8
|
12
|
4.
|
Таможенное декларирование.
|
1
|
2
|
0
|
1
|
8
|
14
|
5.
|
Понятие и виды таможенных деклараций.
|
1
|
2
|
0
|
0
|
6
|
8
|
6.
|
Таможенные операции.
|
1
|
4
|
0
|
1
|
6
|
12
|
7.
|
Таможенные процедуры.
|
1
|
4
|
0
|
1
|
6
|
12
|
8.
|
Таможенные платежи.
|
1
|
4
|
0
|
1
|
6
|
12
|
9.
|
Формы и порядок проведения таможенного контроля.
|
4
|
0
|
1
|
6
|
12
|
10.
|
Ответственность по таможенному праву: понятие, виды.
|
1
|
4
|
0
|
1
|
6
|
12
|
11.
|
Расследование преступлений в таможенной сфере.
|
4
|
0
|
1
|
6
|
12
|
ОПИСАНИЕ ИНТЕРАКТИВНЫХ ЗАНЯТИЙ
№ п/п
|
№ Раздела дисциплины
|
Тема интерактивного занятия
|
Вид занятия
|
Трудоемкость (час.)
|
1.
|
2
|
Таможенные органы: виды, структура, обеспечение деятельности
|
групповая дискуссия
|
2
|
2.
|
3
|
Физические и юридические лица как субъекты таможенного права
|
групповая дискуссия
|
2
|
3.
|
4
|
Таможенное декларирование
|
диалоговый режим
|
2
|
4.
|
6
|
Таможенные операции
|
групповая дискуссия
|
2
|
5.
|
7
|
Таможенные процедуры
|
ролевая игра
|
2
|
6.
|
8
|
таможенные платежи
|
разработка конкретной ситуации
|
2
|
7.
|
9
|
Формы и порядок проведения таможенного контроля
|
разработка конкретной ситуации
|
2
|
8.
|
10
|
Ответственность по таможенному праву: понятие, виды
|
разработка конкретной ситуации
|
2
|
9.
|
11
|
Расследование преступлений в таможенной сфере
|
разработка конкретной ситуации
|
2
|
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ (СЕМИНАРЫ)
№ п/п
|
№ Раздела дисциплины
|
Тематика практических занятий (семинаров)
|
Трудоемкость (час.)
|
1.
|
1,2
|
Характеристика таможенного права как комплексной отрасли российского законодательства. Понятие предмета, метода и системы таможенного права. Понятие и виды таможенно-правовых норм. Понятие и состав таможенного правоотношения. Источники таможенного права.
Характеристика системы таможенных органов Российской Федерации. Принципы деятельности таможенных органов. Функции (обязанности) таможенных органов. Места нахождения таможенных органов. Время работы таможенных органов. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц. взаимодействие таможенных органов с другими государственными органами.
|
6
|
2.
|
3
|
Понятие субъекта таможенного права. включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Права и обязанности таможенных представителей. Правовой статус специалиста по таможенным операциям. Основания и порядок отзыва квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям. Функции таможенного перевозчика. Полномочия уполномоченного экономического оператора.
|
2
|
3.
|
4
|
Общая характеристика таможенного декларирования товаров, производимого декларантом либо таможенным представителем. Письменная и электронная формы таможенного декларирования.
|
2
|
4.
|
5
|
Понятие таможенной декларации. декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. Предварительное и периодическое декларирование.
|
2
|
5.
|
6
|
Прибытие товаров на таможенную территорию ТС. Разгрузка и перегрузка товаров, замена транспортных средств. Операции, связанные с временным хранением товаров, таможенным декларированием и выпуском в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Момент помещения товаров под таможенную процедуру. Документы и сведения, необходимые для выпуска товаров, и сроки их представления.
|
4
|
6.
|
7
|
Порядок и условия помещения товаров, перемещаемых через таможенную границу, под определенную таможенную процедуру. Понятие и виды таможенных процедур. Выпуск для внутреннего потребления. Экспорт. Таможенный Транзит. Таможенный склад. Переработка. Временный ввоз и вывоз. Реимпорт и реэкспорт. Беспошлинная торговля. Уничтожение. Отказ в пользу государства. Свободная таможенная зона, свободный склад. Специальная таможенная процедура (занятие рекомендуется проводить по системе case studi).
|
4
|
7.
|
8
|
Понятие и виды таможенных платежей. Лица, ответственные за их уплату. Таможенная стоимость и методы ее определения. Физическая характеристика товаров в натуральном выражении. Ввозная и вывозная таможенные пошлины. Косвенные налоги в механизме таможенно-тарифного регулирования. таможенные сборы. Обеспечение уплаты таможенных платежей (занятие рекомендуется проводить по системе case studi).
|
4
|
8.
|
9
|
Цели и субъекты таможенного контроля. Объекты таможенного контроля и места его проведения. Формы и методы таможенного контроля. Порядок проведения экспертиз и исследований при осуществлении таможенного контроля. Формы актов, постановлений, протоколов и иных процессуальных документов, составляемых таможенными органами при проведении отдельных форм таможенного контроля (занятие рекомендуется проводить по системе case studi).
|
4
|
9.
|
10
|
Сущность юридической ответственности за неисполнение норм таможенного права. Административная ответственность в таможенной сфере. Уголовная ответственность в таможенной сфере (занятие рекомендуется проводить по системе case studi).
|
4
|
10.
|
11
|
Криминалистическая характеристика контрабанды. Типичные следственные ситуации по делам о контрабанде. Особенности проверочных действий и возбуждения уголовного дела. Особенности проведения следственных и оперативно-розыскных мероприятий. Судебные экспертизы по делам о контрабанде (занятие рекомендуется проводить по системе case studi).
|
4
|
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ТВОРЧЕСКИХ И КУРСОВЫХ РАБОТ
1. Таможенное дело в Российской Федерации.
2. Таможенная территория и таможенная граница.
3. Классификация источников таможенного права.
4. Международные договоры и соглашения в области таможенного дела.
5. Организационная структура и функции федеральной таможенной службы России.
6. Таможни и таможенные посты.
7. Таможенный представитель: права, обязанности, ответственность.
8.таможенное декларирование.
9. Виды таможенной декларации.
10. Товары, подлежащие декларированию.
11. Права и обязанности декларанта.
12. Понятие и сущность таможенной процедуры.
13. Виды таможенных процедур.
14. Таможенные процедуры переработки.
15. Понятие и виды таможенных пошлин.
16. Косвенные налоги в механизме таможенно-тарифного регулирования.
17. Налогообложение экспортно-импортных операций в Российской Федерации.
18. Таможенные операции.
19. Формы таможенного контроля.
20. Использование результатов таможенного контроля при производстве по делам об административных правонарушениях, рассмотрении гражданских и уголовных дел.
21. Сущность таможенного декларирования.
22. Понятие и виды таможенных процедур.
23. Совершение таможенных операций.
24. Регистрация таможенной декларации.
25. Правовой статус плательщика таможенных пошлин, налогов
26. Понятие и правовая природа таможенной пошлины.
27. НДС.
28. Акцизы.
29. Таможенные сборы.
30. Ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза.
31.выпуск товаров.
32. Правовой статус перевозчика.
33. Таможенные документы.
34. Реимпорт и реэкспорт.
35. Беспошлинная торговля.
36. Свободная таможенная зона и свободный склад.
37. Специальная таможенная процедура.
38. Временный ввоз (допуск).
39. Временный вывоз.
40. Таможенный транзит.
|
