Правоведение
Скачать 1.62 Mb.
|
| Глава 9 Основы экологического права Вопросы для изучения 1. Предмет и методы правового регулирования, система и источники экологического права. 2. Объекты правовой охраны окружающей среды. 3. Субъекты экологического права, их права и обязанности. 4. Право собственности и иные права на природные объекты и ресурсы. 5. Понятие и виды экологической экспертизы. 6. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Контрольные вопросы 1. В чем состоит особенность предмета правового регулирования экологического права? 2. Перечислите известные вам источники экологического права. 3. Равноправны ли между собой все субъекты экологического права? Почему? 4. Какие из объектов правовой охраны окружающей среды могут находиться в частной собственности? 5. Назовите органы управления в сфере охраны окружающей среды. 6. Что такое экологическая экспертиза? На каких принципах основывается проведение государственной экологической экспертизы? 6. Раскройте структурные элементы состава экологического правонарушения. 7. К каким видам юридической ответственности могут быть привлечены граждане, юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления за совершение экологического правонарушения? Задачи 1. Общественное региональное экологическое движение «Кедр» подало в городскую администрацию заявление о проведении общественной экологической экспертизы по поводу строящегося химкомбината. Через пять дней после подачи заявления уполномоченным должностным лицом было вынесено решение об отказе в регистрации данного заявления, т.к. было установлено, что оно было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют коммерческую тайну. Общественное объединение подало иск в суд с требованием привлечь должностное лицо к юридической ответственности за незаконный отказ в регистрации вышеуказанного заявления. Разрешите данную ситуацию. Дайте ссылку на статью ФЗ «Об экологической экспертизе». 2. Гражданка Новикова, являясь представителем товарищества собственников жилья, обратилась к главе города с просьбой предоставить ей экологические сведения по поводу ведущейся в их районе стройки рыбкомбината. Мэр отказался оказать содействие в получении экологической информации. Товарищество собственников жилья обратилось с иском в районный суд с просьбой восстановить нарушенное право граждан на получение достоверной экологической информации. Суд в иске отказал, мотивируя это тем, что данного вида споры не подведомственны районному суду. Законны ли действия суда в данной ситуации? Что следует предпринять Новиковой в этой ситуации? 3. Гражданин Ветров каждый год производит сбор грибов в лесном массиве своего района с целью их последующей продажи. Требуется ли ему разрешение на осуществление подобных действий? К какому виду лесопользования можно отнести данные действия? 4. АО «Рассвет» произвело отсыпку грунта в пригородной территории, в результате чего был уничтожен плодородный слой почвы на площади 0,5 га. Кто и к какому виду юридической ответственности может быть привлечен за данное правонарушение? Какие санкции могут быть применены к правонарушителю? Дайте ссылку на соответствующую статью нормативно-правового акта. 5. АО «Автотранссервис», расположенное в районе деревни Бушуево, осуществило сброс ядовитых масел в местный пруд. Домашний скот жителей близлежащих домов получил тяжелые отравления при водопое. Наступление какого вида юридической ответственности возможно в данном случае? Какие санкции могут быть применены к правонарушителю? Дайте ссылку на соответствующую статью нормативно-правового акта. 6. Гражданин Исаков построил коттеджный поселок рядом с берегом реки Клязьмы. Высокий забор и пропускные пункты перекрыли местным жителям выход к реке. Проход на берег разрешался лишь немногим местным, живущим совсем рядом. Для других граждан берег был закрыт. Впоследствии они могли попасть на реку по справке, которую выписывали в администрации по предъявлении паспорта с местной пропиской. Остальные желающие выйти на берег могли купить абонемент по пять тысяч рублей за сезон. Какой нормативно-правовой акт был нарушен в данной ситуации? Применение каких видов юридической ответственности возможно за совершённые правонарушения? 7. Гражданин Аверьянов во время пикника в лесу облил бензином муравейник и поджег его. К какому виду юридической ответственности может быть привлечён Аверьянов? Какие санкции могут быть применены к нему? Дайте ссылку на соответствующую статью нормативно-правового акта. 8. Гражданин Васильев поехал на охоту к озеру, находившемуся на территории заповедника. Там он убил семь уток и четыре маленьких лебедя. К какому виду юридической ответственности может быть привлечён Васильев? Какие санкции могут быть применены к нему? Дайте ссылку на соответствующую статью нормативно-правового акта. 9. Гражданин Виноградов, решив украсить вход перед своим домом, отправился в лес и срубил несколько деревьев различных пород. Виноградов был замечен сотрудником лесной охраны, который зафиксировал правонарушение. Ущерб, нанесённый Виноградовым, был оценен в 35 тысяч рублей. К какому виду юридической ответственности может быть привлечён Виноградов? Какие санкции могут быть применены к нему? Дайте ссылку на соответствующую статью нормативно-правового акта. 10. Установите соответствие: 1) особо охраняемые природные территории федерального значения, в границах которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельность, за исключением случаев, предусмотренных законом; 2) особо охраняемые природные территории федерального значения, в границах которых выделяются зоны, где природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях; 3) особо охраняемые природные территории федерального или регионального значения, представляющие территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса; 4) особо охраняемые природные территории федерального или регионального значения, представляющие собой уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. А – национальные парки; Б – памятники природы; В – государственные природные заповедники; Г – государственные природные заказники. Тест 1. Что представляет собой экологическое право как учебная дисциплина? а) совокупность сведений о правовом регулировании, взаимодействие человека и общества с окружающей средой, б) совокупность сведений о правилах пользования человека и общества природными ресурсами в) совокупность сведений о юридической ответственности за экологические правонарушения г) совокупность сведений об ограничениях в использовании природных ресурсов. 2. Нормативно-правовой акт, не являющийся источником отрасли экологического права, это: а) Воздушный кодекс Российской Федерации; б) Водный кодекс Российской Федерации; в) Лесной кодекс Российской Федерации; г) Федеральный закон «Об охране окружающей среды»; д) Федеральный закон «Об охране озера Байкал». 3. Что относится к объектам экологического права? а) животный мир и городские зеленые насаждения; б) животный мир и лес; в) домашние животные и лес; г) домашние животные и городские зеленые насаждения. 4. Назовите институт, входящий в систему экологического права как отрасли: а) право собственности на природные ресурсы; б) право на труд и на отдых; в) императивный метод правового регулирования; г) соотношение экономики и экологии. 5. Орган специальной компетенции в сфере управления природопользованием – это: а) Федеральное Собрание Российской Федерации; б) Министерство природных ресурсов и экологии; в) Правительство Российской Федерации; г) Государственный комитет по экологии; д) Президент Российской Федерации. 6. Система долгосрочных наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей среды называется: а) кадастр; б) регистр; в) мониторинг; г) аудит; д) нормирование. 7. Право экологопользования в субъективном смысле – это а) возможность распоряжения природными объектами по своему усмотрению; б) возможность заниматься любой хозяйственной деятельностью, не запрещенной законом; в) совокупность прав и обязанностей экологопользователей; г) возможность отчуждения природных объектов по своему усмотрению. 8. Право распоряжения землей не имеет: а) государство; б) муниципальное образование; в) арендатор; г) собственник. 9. Земельное законодательство Конституцией РФ отнесено: а) к ведению субъектов РФ; б) к ведению Российской Федерации; в) к совместному ведению РФ и её субъектов; г) Конституцией РФ это не регламентируется. 10. Требование к эксперту при производстве экологической экспертизы исходить из того, что реализация деятельности может повлечь вредные воздействия на окружающую среду, составляет содержание принципа: а) презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; б) обязательности проведения экологической экспертизы до принятия решения о реализации объекта; в) обязательности учета требований экологической безопасности; г) ответственности за достоверные результаты при проведении экологической экспертизы; д) платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. 11. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов – это: а) свод установленных законом мотивационных оценок нанесённого ущерба природным ресурсам; б) комплекс экономических и технических признаков; в) определённые законом правила по использованию природных ресурсов; г) свод экономических, технических, экологических, организационных показателей; д) деятельность государственных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области охраны окружающей среды. 12. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии: а) 100 морских миль от исходных линий ширины территориального моря; б) 200 морских миль от исходных линий ширины территориального моря; в) 12 морских миль от исходных линий ширины территориального моря; г) 500 морских миль от исходных линий ширины территориального моря. 13. К территориальному морю относятся прибрежные морские воды шириной: а) 6 морских миль; б) 8 морских миль; в) 12 морских миль; г) 100 морских миль. 14. Дисциплинарным взысканием за экологические правонарушения является: а) дисквалификация; б) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; в) арест имущества; г) замечание; д) штраф; е) предупреждение. 15. Что называется загрязнением земель? а) мелиорация, проведенная без научного обоснования; б) поступление в почву вредных для человека отходов; в) запущение пахотных земель; г) строительство без разрешений и согласий. 16. Какие участки территории Российской Федерации признаются зонами экологического бедствия? а) участки земли, где происходит деградация флоры и фауны; б) участки земли, где произошли устойчивые изменения окружающей среды, угрожающие здоровью человека; в) территории, где проводятся антитеррористические операции по наведению конституционного порядка; г) местность, где прошел ураган разрушительной силы. 17. Лимитирование природопользования определяется как: а) система ограничений по срокам и объёмам показателей изъятия природных ресурсов; б) система ограничений по срокам выдачи лицензий на отдельные виды природопользования; в) система ограничений по количеству выданных лицензий на загрязнение окружающей среды; г) система ограничений по заключению договоров на природопользование; д) процедура выдачи субъекту разрешительного документа на право природопользования. 18. Споры о праве собственности землепользования или аренде относятся к: а) уголовно-правовым отношениям; б) гражданско-правовым отношениям; в) семейно-правовым отношениям; г) административно-правовым отношениям. 19. Какие природные объекты могут быть представлены пользователю на основании лицензии? а) земля; б) лес; в) недра; г) участок реки; д) атмосферный воздух. 20. Международным документом, определяющим допустимые объемы выбросов парникового газа, является: а) Стокгольмская декларация; б) Декларация Рио-де-Жанейро; в) Женевская конвенция; г) Киотский протокол; д) Всеобщая декларация о правах человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН. Примерный перечень тем докладов и рефератов 1. Гринпис – международная общественная природоохранная организация. 2. Общественные экологические объединения Новгородской области. 3. Государственный контроль и надзор в области природопользования и охраны окружающей среды. 4. Правовая охрана лесов. 5. Правовой режим водопользования. 6. Экологическая экспертиза. 7. Правовой режим континентального шельфа. 8. Красная книга и её правовое значение. 9. Понятие и правовой режим государственных природных заповедников. 10. Правовой режим национальных парков. Основные термины атмосферный воздух – жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений. воды – вся вода, находящаяся в водных объектах. естественные экологические системы – объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые и неживые элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией. животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. земля – поверхность, охватывающая плодородный слой почвы. Исключительная экономическая зона Российской Федерации – морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации и нормами международного права. Континентальный шельф Российской Федерации – морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. ландшафт – территория, не подвергшаяся изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризующаяся сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях. лес – произрастающие на ограниченной территории древесных, кустарниковых и травянистых растений, представляющих единый биологический комплекс. недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. природный комплекс – комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками. Природоохранное право – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области охраны окружающей среды как единого целого, устанавливающие общие требования к субъектам хозяйственной деятельности. Природоресурсное право – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области использования и охраны отдельных компонентов окружающей среды: земель, вод, недр, лесов и иной растительности, атмосферного воздуха, животного мира, континентального шельфа. Экологическая экспертиза – установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объектов экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных последствий этой деятельности на окружающую среду. Экологическое правонарушение – виновно совершенное противоправное деяние, наносящее вред общественным отношениям, возникающим в связи и по поводу природопользования и охраны окружающей среды. Источники и литература 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (действующая редакция). 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (действующая редакция). 3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (действующая редакция). 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (действующая редакция). 5. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ (действующая редакция). 6. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (действующая редакция). 7. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ (действующая редакция). 8. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 № 174-ФЗ (действующая редакция). 9. Галиновская Е.А. О правовых основах образования системы особо охраняемых природных территорий в России // Журнал российского права. – 2010. – N 5. – С. 28-34. 10. Ким С. Государственная экологическая экспертиза: механизм защиты окружающей среды или же очередной административный барьер // Экологический вестник России. – 2013. – № 8. – С. 60-61. Максимов А.М. Нарушения правил охраны водных биологических ресурсов: вопросы дифференциации уголовной ответственности // Российский следователь. – 2012. – № 23. – С. 32-33. 11. Пономарев М.В. Правовое регулирование экологически безопасного обращения с отходами в городах // Законодательство и экономика. – 2013. – № 2. – С. 65-70. 12. Фаткулин С.Т. Уголовная ответственность юридических лиц за экологические преступления // Законность. – 2012. – № 11. – С. 7-10. 13. Царапкина Ю.Е. Земля и право собственности на природные ресурсы // Журнал российского права. – 2006. – N 6. – С. 149-161. 14. Шутова В.Н. Некоторые аспекты коррупции в региональном природопользовании // Российский следователь. – 2013. – № 16. – С. 44-45. 15. Экологическое право: учеб. для бакалавров: по спец. и направлению юрид. профиля / авт. кол.: Боголюбов С. А. [и др.]; под ред. С. А. Боголюбова; Гос. ун-т по землеустройству. – М.: Юрайт, 2013. – 430 с. |
Похожие:
 | Правоведение: Сборник планов семинарских занятий/ Уфимск гос авиац техн ун-т; Сост-ли: Е. В. Миронова, А. Ф. Шакирзянов. – Уфа, 2014.... |  | Методические рекомендации предназначены для студентов специальности 030503 «Правоведение» |
| Право социальной защиты: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по специальностям 030503. 51 «Правоведение», 080108. 51 «Банковское... | | Ц 25 Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права: в 2-х тт. — Том I. Основы: Пер с нем. — М.: Междунар отношения,... |
| Методические рекомендации предназначены для студентов специальности 030503 «Правоведение» заочной формы обучения | | Учебное пособие предназначено для студентов неюридических специальностей для подготовки к семинарским занятиям по дисциплине «Правоведение».... |
| Федеральное бюджетное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | |
| Есенин Антон Сергеевич, 1990 года рождения, имеет среднее профессиональное образование по специальности «Правоведение», что подтверждается... | | ... |