|
УТВЕРЖДЕНО
Координационным Советом по развитию
малого и среднего предпринимательства на
территории муниципального образования
Ямальский район
ЗаместительГлавы Администрации муниципального образования Ямальский район,
председатель Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ямальский район
_____________________________А.В. Карпов
|
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
на проведение конкурса по предоставлению субсидий в виде грантов на создание собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ямальский район
с. Яр-Сале 2015 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Общие положения ……………………………………………………………… 3
Требования к участникам отбора…………………………………………….. 4
Подготовка конкурсных заявок ……………………………………………… 5
Конкурсный отбор……………………………………………………………… 7
Порядок предоставления субсидии…………………………………………… 8
Контроль и отчетность об использовании субсидии………………………... 9
Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении……………………………………………………… 9
Информационная карта …………………………………………………………10
Приложение № 1 «Форма заявки» …………………………………………. 11
Приложение № 2 «Анкета заявителя» ……………………………………… 13
Приложение № 3 «Форма бизнес-плана» …………………………………… 15
Приложение № 4 «Перечень документов» ………………………………… 22
Приложение № 5 «Сводная ведомость» ……………………………………. 25
Приложение № 6 «Проект договора» ……………………………………. 26
Общие положения
Организатор Конкурса
Организатор Конкурса – Некоммерческая организация «Фонд развития Ямальского района» (далее – Фонд).
Адрес для отправления конкурсных заявок:
629700, с. Яр-Сале, ул. Мира, дом №6 в. Контактные телефоны: (349 96) 3-04-43
Контактный e-mail: ijk-yamal@rambler.ru
Результат Конкурса
Результатом Конкурса является право начинающего субъекта малого и среднего предпринимательства на получение субсидии в виде гранта на создание собственного дела в муниципальном образовании Ямальский район за счет средств местного (окружного, федерального) бюджета в рамках реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ямальский район» муниципальной целевой программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 03.12.2013 года № 2121.
1.4. Порядок, сроки и основные условия проведения Конкурса
1.4.1. Конкурс проводится в период с 1 апреля до 1 сентября 2015 года
1.4.2. Прием конкурсных заявок начинается с 08:30 часов 1апреля 2015 года и заканчивается 1сентября 2015 годав 17-00 часов.
1.4.3. К участию в Конкурсе допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства:
- юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, относящийся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства на территории в Российской Федерации», с даты государственной регистрации которых в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на момент обращения за поддержкой не прошло более одного календарного года;
- граждане, зарегистрированные в качестве безработных, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (работники предприятий и организаций в отношении которых по инициативе работодателя введены неполный рабочий день (неделя), предоставлены отпуска без сохранения заработной платы или официально уведомленные о предстоящем сокращении), работники градообразующих предприятий, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, выпускники средних и высших учебных заведений текущего года, желающие открыть собственное дело.
1.4.4. Гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.4.5. Предметом субсидирования могут быть обоснованные субъектом предпринимательства в рамках реализации бизнес-плана планируемые затраты (аренда, ремонт помещений, приобретение основных средств, оборудования, мебели, транспортные расходы и т.д.), за исключением:
- затрат на оплату труда сотрудников организации – заявителя (либо самого заявителя – индивидуального предпринимателя и его наемных работников);
- расходов на оплату в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, пени, процентов и штрафных санкций;
- расходов на погашение кредиторской задолженности.
1.4.6.Получение грантов начинающим малым предприятиям по другим программам финансовой поддержки на создание собственного дела, в том числе в рамках реализации программ по снижению напряжённости на рынке труда, реализуемых органами занятости населения, не препятствует получению гранта в соответствии с настоящей Конкурсной документацией.
1.4.7. За счет средств федерального, окружного и местного бюджетов сумма гранта не превышает 300,00 тысяч рублей на одного получателя поддержки.
В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 300 тысяч рублей.
1.4.8.Каждый начинающий субъект предпринимательства имеет право предоставить на конкурсный отбор только один бизнес-проект.
Требования к участникам отбора
2.1. При предоставление гранта начинающим СМСП соблюдаются следующие требования:
2.1.1. Соответствие начинающего СМСП требования, установленным в пункте 1.4.3. раздела 1 настоящей Конкурсной документации;
2.1.2. Софинансирование начинающими субъектами малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана на создание собственного бизнеса в размере не менее 15% от размера запрашиваемого гранта;
2.1.3. Отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
2.1.4. Заявитель зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования Ямальский район;
2.1.5. Заработная плата работников начинающего СМ и СП не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в рамках регионального соглашения от 13 декабря 2011 года «О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе».
2.1.6. Наличие у СМ и СП диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании. В случае отсутствия специализированного диплома, претендентам на грант (индивидуальным предпринимателем или учредителем (лями) юридического лица) необходимо пройти краткосрочное обучение по вопросам предпринимательской деятельности.
2.2. При предоставлении грантов выделена приоритетная целевая группа получателей грантов:
а) зарегистрированные безработные;
б) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
в) работники градообразующих предприятий;
г) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных сил;
д) субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству;
Социальное предпринимательство – социально ответственная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе по следующим направлениям:
- обеспечение занятости инвалидов, матерей имеющих детей в возрасте до 3 лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также, лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, если среднесписочная численность работников указанных групп составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда – не менее 25 процентов;
- предоставление социальных услуг (производство социальных товаров) в объеме не менее 50 процентов от величины ежегодных доходов предприятия, в том числе:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
- социального обслуживания граждан, услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях (по стоимостным характеристикам, доступным для граждан с доходами на уровне средних по автономному округу);
- выпуск периодических печатных изданий, а так же книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, за исключением носящей рекламный или эротический характер.
2.3. Не допускаются к участию в конкурсном отборе заявки начинающих СМСП:
2.3.1. Являющихся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2.3.2. Являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
2.3.3. Являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
2.3.4. Осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а так же добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
2.3.5. Осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
2.3.6. Находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;
2.3.7. Не предоставившие к заявке документы не в полном объеме, определенные приложением 4 настоящей конкурсной документации или представлены недостоверные сведения и документы.
Порядок подготовки конкурсных заявок
3.1.Предоставление конкурсной документации.
3.1.1.Прием конкурсных заявок начинается с первого дня апреля до 1 сентября. Извещение о проведении конкурса подлежит опубликованию в районной общественно-политической газете «Время Ямала» и размещению на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования Ямальский район (http://mo-yamal.ru).
3.1.2.Утвержденная конкурсная документация размещается на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования Ямальский район http://mo-yamal.ru в разделе «Экономика и ЖКХ» - «Малый бизнес» - «Конкурсы» - «Муниципальные конкурсы».
Конкурсная документация разрабатывается Организатором Конкурса на основании постановления Администрации муниципального образования Ямальский район «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела в муниципальном образовании Ямальский район» от 19 марта 2014 года № 453.
Комплект конкурсной документации может быть получен всеми претендентами у Организатора Конкурса.
Конкурсная документация включает в себя:
-заявку об участии в конкурсном отборе на предоставление гранта по форме согласно приложения № 1 к конкурсной документации;
- анкету соискателя на получение гранта по форме согласно приложения № 2 к конкурсной документации;
- бизнес-план по созданию собственного бизнеса по типовой форме согласно приложения № 3 к конкурсной документации.
- перечень документов согласно приложения № 4 к конкурсной документации.
3.1.3. Плата за предоставление конкурсной документации не взимается.
3.1.4. Ответственность за достоверность представленных сведений возлагается на заявителей, предоставляющих документы.
3.2.Порядок представления конкурсной заявки
3.2.1.Материалы конкурсной заявки на участие в Конкурсе предоставляются организатору конкурса лично или направляются заказным письмом, курьером в запечатанном конверте по адресу Организатора Конкурса не позднее 01 сентября 2015г.17 часов 00 минут.
3.2.2.Материалы конкурсной заявки оформляются по установленной форме, подшиваются в один том.
Конкурсная заявка должна быть подписана лицом, имеющим полномочия для ее подписания от имени участника Конкурса. Все страницы конкурсной заявки, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть подписаны участником Конкурса.
Материалы конкурсной заявки запечатываются в конверт с пометкой «На проведение открытого конкурса по отбору бизнес-планов субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение гранта» и предоставляются в адрес Организатора Конкурса.
3.2.3. Все поступившие в адрес Организатора Конкурса конкурсные заявки регистрируются в журнале регистрации поступающих документов с указанием номера, даты и времени их получения.
В случае некомплектности документов (приложение 4 к Конкурсной документации) или заполнения их не в полном объеме (приложения 1, 2, 3 к Конкурсной документации), заявка регистрируется в день подачи заявки и заявителю в течение 3-х рабочих дней Организатором Конкурса направляется уведомление о необходимости устранения замечаний до истечения срока приема заявлений и конкурсной документации.
Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие в течение срока, установленного для их подачи, не подлежат возврату заявителю.
Заявитель, подавший заявление, вправе внести изменения в заявку до 1 сентября или отозвать заявку в любое время.
Изменения в ранее представленную заявку вносится по принципу полной замены заявки и прилагаемых к нему документов, т.е. предоставляется вновь оформленная заявка с указанием в сопроводительном письме необходимости изъятия ранее представленного заявления и документов и регистрации нового заявления. При этом датой регистрации новой заявки будет считаться дата регистрации ранее представленной заявки.
Для отзыва заявления заявитель направляет в Фонд уведомление об отзыве заявления.
Конкурсные заявки, полученные по истечении срока подачи заявок на участие в Конкурсе, Организатором конкурса не принимаются и возвращаются заявителю.
Конкурсный отбор заявок
4.1.Рассмотрение конкурсных заявок.
4.1.1. По окончании срока приема заявок Организатор Конкурса проводит анализ поступившей конкурсной заявки на соответствие (не соответствие) заявителя к субъекту малого и среднего предпринимательства, согласно статьи 4 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», готовит заключение, содержащее оценку влияния данного бизнес-проекта на социально-экономическое развитие района.
В случае если заявители, которым были направлены уведомления на устранение замечаний в соответствии с пунктом 3.2.5. Конкурсной документации, не предоставили необходимые документы или не заполнили их в полном объеме до истечения срока приема заявлений и конкурсной документации, данная информация отражается Фондом в заключение на бизнес-план.
4.1.2. Организатор Конкурса инициирует проведение заседание Конкурсной комиссии не позднее 30 рабочих дней с момента окончания приема заявок, либо в течении проведения процедуры приема заявок в целях оперативного рассмотрения поступивших заявок от субъектов предпринимательства.
Заключение вместе с заявкой и документами заявителя предоставляется на заседание Конкурсной комиссии.
4.1.3. Участник конкурсного отбора представляет в устной форме свой бизнес-проект на заседании Конкурсной комиссии.
4.2.Основные критерии оценки конкурсных заявок
4.2.1. Конкурсная комиссия принимает решение о победители конкурсного отбора, руководствуясь следующими критериями:
4.2.1.1. социально-экономическая эффективность реализуемого проекта (количество создаваемых и/или сохраненных рабочих мест, производство социально значимой продукции, уровень заработной платы работников в соотношении к размеру минимальной заработной платы в ЯНАО, вложение собственных средств в реализацию бизнес-плана, направление расходов субсидии и собственных средств.).
4.2.1.2. значимость деятельности начинающего См и СП для муниципального образования.
4.3.Принятие решения о победителях Конкурса
4.3.1. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурсного отбора, очередность предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с набранными баллами.
Для определения очередности предоставления грантов Организатор конкурса заполняет Сводную ведомость оценки бизнес-планов (приложение № 5 к Конкурсной документации).
Конкурсная комиссия распределяет субсидии между победителями. В случае недостаточности бюджетных средств Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении заявителю части средств гранта.
4.3.2. Победитель конкурса определяется большинством голосов членов Конкурсной комиссии.
4.3.3. В случае если два и более бизнес-планов имеют одинаковые показатели, очередность предоставления грантов устанавливается в зависимости от даты и времени поступления бизнес-плана на конкурсный отбор.
4.3.4. Решение по итогам конкурса оформляется протоколом в соответствии с Положением о Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В решениях должны указываться размеры предоставляемых субсидий, источник финансирования, нормативный правовой акт и иные необходимые условия по проекту.
4.3.5. После проведения заседания Конкурсной комиссии в течение пяти рабочих дней Организатор Конкурса направляет каждому заявителю информацию о решении, принятом по его обращению.
4.3.6. Организатор Конкурса публикует результаты Конкурса в районных средствах массовой информации и на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования Ямальский район в разделе «Экономика и ЖКХ» - «Малый бизнес» - «Конкурсы» не позднее чем через 5 дней после определения победителей.
|
