Планирование проверок
Плановые проверки соблюдения требований стандартов СРО проводятся в соответствии с Планом проверок членов СРО (далее - План), в котором устанавливается последовательность и сроки проведения проверок на очередной календарный год.
Плановая проверка соблюдения требований стандартов СРО может осуществляться одновременно с проведением плановой проверки соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске и правил саморегулирования или выполняться как отдельная плановая проверка соблюдения требований стандарта СРО.
Формирование Плана в части проверок соблюдения требований стандартов СРО осуществляется исходя из следующих принципов:
максимального совмещения проверок соблюдения требований стандартов СРО с плановыми проверками соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске и правил саморегулирования;
равномерности распределения числа проверяемых организаций СРО по месяцам планового периода;
максимальной территориальной локализации проверки (максимальное совмещение проверки членов СРО по срокам и территории их размещения).
При составлении Плана учитывается, что в соответствии с законодательством проверка соблюдения требований стандартов СРО осуществляется не чаще, чем один раз в год, и не реже, чем один раз в три года.
Проведение проверки один раз в три года предусматривается в отношении членов СРО, имеющих сертификаты на виды работ, выданные в системе добровольной оценки соответствия «НОСТРОЙ» или аналогичной системе добровольной оценки соответствия (см. пункт 3.6 настоящего Порядка).
В случае если в текущем плановом периоде произошло увеличение количества видов работ, на которые члену СРО выдано свидетельство о допуске, проверка соблюдения требований стандартов СРО этим членом СРО осуществляется в последующем (очередном) плановом периоде.
Для целей составления плана исполнительный орган управления СРО направляет в адрес членов СРО, подлежащих проверке, запрос на предоставление сведений и документов (Приложение 1)5. Среди запрашиваемых и необходимых для рассмотрения сведений и документов СРО указывает
«Сведения о видах работ и применяемых стандартах» и «Документы подтверждения соответствия требованиям стандартов СРО».
Член СРО в соответствии с запросом направляет в исполнительный орган управления СРО информационную справку о видах работ и применяемых стандартах по форме, приведенной в Приложении А.
В информационной справке член СРО указывает:
сведения о тех объектах, выполнение работ на которых в наиболее полной мере охватывает перечень видов работ, на которые член СРО имеет свидетельство о допуске. Таким образом, информация может быть представлена по одному или нескольким объектам;
перечень стандартов СРО, в соответствии с которыми эти работы выполнялись, выполняются или планируется выполнять.
Член СРО должен приложить к информационной справке копии распорядительных документов (приказов) члена СРО о введении стандартов СРО, а также может приложить копии документов подтверждения соответствия, относящиеся к выполняемым им работам.
При установлении срока и объема проверки учитывается предоставленная членом СРО информационная справка.
В случае отсутствия (непредставления) информационной справки срок проверки устанавливается в Плане с учетом положений пунктов 4.3. - 4.4. настоящего Порядка.
При планировании объемов проверки исполнительный орган СРО устанавливает количество и виды проверяемых работ на основании информационной справки или по перечню работ, указанных в свидетельстве о допуске члена СРО.
В План проверок включается определенная по усмотрению исполнительного органа СРО часть от всего количества видов работ (но не менее одного вида), указанных в информационной справке или в свидетельстве о допуске.
В случае если по определенному виду работ в СРО поступили жалобы в отношении двух или более членов СРО на качество этих работ, выполненных в течение предыдущего планового периода, такой вид работ подлежит включению в техническое задание на проведение проверки у всех выполняющих такие виды работ членов СРО, включенных в план проверки очередного планового периода.
5 Приложение 1 к Правилам контроля в области саморегулирования (размещены на сайте
www.nostroy.ru в разделе «Методология саморегулирования»)
В случае если член СРО осуществляет деятельность исключительно в качестве лица, выполняющего работы по организации строительства и не выполняет собственными силами строительных работ, планируемая проверка соблюдения этим членом СРО требований стандартов СРО ограничивается проверкой соблюдения требований стандартов СРО по организации строительного производства.
В случае если член СРО, наряду с осуществлением деятельности в качестве лица, выполняющего работы по организации строительства, выполняет собственными силами строительные работы, проверка соблюдения этим членом СРО требований стандартов СРО осуществляется в соответствии с настоящим Порядком также в отношении стандартов СРО на выполнение соответствующих видов строительных работ.
Выездная проверка на объекте строительных работ предусматривается Планом проверки в случаях:
отсутствия (непредоставления членом СРО) сведений, предусмотренных пунктом 4.7 настоящего Порядка и копий документов подтверждения соответствия;
поступления в СРО жалоб в отношении члена СРО на качество выполняемых им работ;
наличия нарушений и замечаний в Акте проверки, составленном по результатам контроля за предыдущий плановый период.
Документарная проверка предусматривается в случаях:
предоставления членом СРО сведений о выполнении работ и копий документов подтверждения соответствия не менее чем по 1/3 видов работ, указанных в свидетельстве о допуске;
отсутствия отрицательной информации о деятельности члена СРО.
Выездная документарная проверка предусматривается Планом проверки:
в случаях предоставления членом СРО неполных или противоречивых сведений о выполнении работ, а также копий документов подтверждения соответствия, форма и содержание которых не отвечает требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка;
в иных случаях, не предусмотренных для применения документарной проверки и выездной проверки на объекте строительных работ.
Форма и пример заполнения Плана в части проверок соблюдения требований стандартов СРО приведены в приложении Б.
Внеплановые выездные проверки на объекте строительных работ проводятся в случаях:
поступления жалобы физического или юридического лица на действия члена СРО, содержащей информацию о возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан и возникновения угрозы безопасности объекта капитального строительства в результате нарушения требований к выполнению строительных работ;
поступления обращений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, экологического и других видов контроля, содержащих информацию о возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан и возникновения угрозы безопасности объекта капитального строительства в результате нарушения требований к выполнению строительных работ;
поступления письменного требования руководителя коллегиального органа управления СРО о необходимости проведения внеочередной проверки соблюдения членами СРО требований стандартов СРО и правил саморегулирования;
при выявлении нарушений требований технических регламентов;
проверки устранения выявленных ранее нарушений, а также в иных случаях, предусмотренных внутренними нормативными документами СРО.
|
