Г УК «Псковская областная универсальная научная библиотека»
В помощь руководителю
БИБЛИОТЕЧНОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2010 ГОДУ
Псков
2011
ББК 78.38
Б 59
Библиотечное обслуживание населения муниципальных образований Псковской области в 2010 году. - Псков: Псковская ОУНБ, 2011. – 108 с. с прил.
© Псковская областная универсальная
научная библиотека, 2010 г.
СОДЕРЖАНИЕ
|
|
Общая характеристика библиотечной сети
Муниципальные нормативно-правовые акты
Общее число муниципальных библиотек
Взаимоотношения с органами местного самоуправления
Партнерские отношения
|
1
1
2
4
8
|
2. 2. Контрольные показатели
|
12
|
Программно-проектная деятельность
Анализ публикаций в прессе
Анализ социологических исследований
|
13
17
19
|
4. Справочно-библиографическая деятельность
|
21
|
5. Обслуживание читателей по МБА И ЭДД
|
24
|
6. Основные направления деятельности библиотек
Информационная поддержка органов местного самоуправления
Правовое просвещение населения
Гражданско-патриотическое воспитание и краеведческая деятельность библиотек
Экологическое просвещение
Продвижение книги и чтения
Клубы и любительские объединения по интересам
Международная деятельность муниципальных библиотек
|
26
31
33
35
38
40
43
44
|
7. Информатизация
Деятельность модельных библиотек
|
46
47
|
8. Система повышения квалификации библиотечных специалистов
Проект «Самооценка деятельности муниципальных библиотек по внедрению системы менеджмента качества»
|
50
54
|
9. Материально-техническая база
|
55
|
Библиотечное обслуживание детей Псковской области
|
57
|
Библиотечное обслуживание юношества Псковской области
|
81
|
Таблицы
|
94
|
АВТОРЫ СБОРНИКА:
Акинфиева Ольга Вадимовна – заведующая отделом координации деятельности библиотек области Псковской областной универсальной научной библиотеки;
Алексеева Екатерина Александровна – заведующая сектором отдела координации деятельности библиотек области Псковской областной универсальной научной библиотеки;
Власенко Ольга Алексеевна – заведующая центром социальной, деловой и правовой информации Псковской областной универсальной научной библиотеки;
Киселева Елена Григорьевна – заведующая отделом краеведческой литературы Псковской областной универсальной научной библиотеки;
Круглова Татьяна Эдуардовна - главный библиотекарь отдела научно-методической, экспериментальной и исследовательской работы областной библиотеки для детей и юношества им. В.А.Каверина;
Кузьмина Анна Владимировна – главный библиотекарь отдела координации деятельности библиотек области Псковской областной универсальной научной библиотеки;
Матюхина Галина Олеговна - главный библиотекарь отдела научно-методической, экспериментальной и исследовательской работы областной библиотеки для детей и юношества им. В.А. Каверина;
Мухина Елена Алексеевна - заведующая сектором отдела координации деятельности библиотек области Псковской областной универсальной научной библиотеки;
Пашкевич Татьяна Владимировна - ведущий методист отдела научно-методической, экспериментальной и исследовательской работы областной библиотеки для детей и юношества им. В.А.Каверина;
Радкевич Ирина Нестеровна - заведующая отделом справочно-библиографической работы;
Сипцова Людмила Алексеевна – главный библиотекарь отдела координации деятельности библиотек области Псковской областной универсальной научной библиотеки;
Снадина Ирина Михайловна - заведующая отделом комплектования и обработки областной библиотеки для детей и юношества им. В.А.Каверина;
Степанова Татьяна Алексеевна - заведующая отделом научно-методической, экспериментальной и исследовательской работы областной библиотеки для детей и юношества им. В.А.Каверина;
Томилова Елена Владимировна - заведующая Информационным центром Псковской областной универсальной научной библиотеки;
Чечурова Нина Петровна – заведующая отделом МБА и ДД Псковской областной универсальной научной библиотеки.
Государственная политика в отношении учреждений культуры и библиотек, в том числе, отражена в нормативно-правовых актах, принятых на федеральном и областном уровне. Эти документы выдвигают новые подходы к муниципальным учреждениям культуры и требуют новых административных решений, в том числе: оптимизации сети учреждений; поэтапного перехода от финансирования организаций по смете к финансированию муниципального заказа на библиотечное обслуживание.
Развитие законодательной базы, процессы оптимизации бюджетных расходов, безусловно, влияют на деятельность муниципальных библиотек. В последние годы происходят изменения, как в организации библиотечного обслуживания, так и в положении муниципальных библиотек. В ряде районов формируются культурно – досуговые комплексы, появляются новые модели библиотек. Новые условия финансирования, переход на новую систему оплаты труда позволяют устанавливать специализированные надбавки к заработной плате библиотечных работников.
1. Общая характеристика библиотечной сети
1.1 Муниципальные нормативно-правовые акты по организации библиотечного обслуживания, принятые в МО:
В течение 2010 года Постановлениями Администраций и решениями органов законодательной власти муниципальных образований были приняты документы, касающиеся новой системы оплаты труда. Так, в г. Пскове приняты:
Решение Псковской городской Думы от 23.11.2010 № 1486 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципального образования «Город Псков» и работников органов местного самоуправления города Пскова, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими»;
Постановление Администрации города Пскова от 15.12.2010 № 2647 «Об утверждении Положения о порядке оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципального образования «Город Псков» и работников Администрации города Пскова, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими».
Подобные документы были приняты в Дедовичском, Опочецком, Палкинском, Плюсском, Гдовском районах.
Во всех районах области разработаны Административные регламенты предоставления муниципальными библиотеками доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных при обращении в библиотеку.
В Палкинском районе приняты Постановления администрации Палкинского района:
1. № 55 от 15.02.2010 г.
«Об утверждении муниципального задания на оказание муниципальных услуг
учреждениями образования, культуры и здравоохранения на 2010 – 2012
годы» .
2. № 57 от 16.02.2010 г.
«О показателях оценки качества выполнения муниципальных услуг».
Ряд муниципальных библиотек провел работу по упорядочению библиотечного обслуживания, так в Гдовском районе в 2010 году принято Решение Собрания депутатов Гдовского района 4-го созыва от 18.03.2010 г. «Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания в муниципальном образовании «Гдовский район», в Дновском районе «Положение об организации библиотечного обслуживания на территории муниципального образования "Дновский район" Псковской области» утверждено решением 23-й сессии Собрания депутатов Дновского района четвертого созыва от 22 июля 2010 года. В Бежаницком районе разработан и утвержден «План единого библиотечного обслуживания».
Принято Решение Островского районного Собрания депутатов № 252 от 31.03.2010 г. «Об установлении тарифов (цен) на платные услуги, оказываемые МУК «Островская центральная районная библиотека», а «Положение о порядке и условиях предоставления платных услуг», а также «Перечень и стоимость платных услуг по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности МУК «ЦГБ им. М.И.Семевского» утверждены по согласованию с МУ «Комитет культуры Администрации города Великие Луки».
В течение года были приняты документы вышестоящих организаций Палкинского района:
«Об обеспечении пожарной безопасности на территории Палкинского района»
«Об итогах проведения отопительного сезона 2009 – 2010 г. и подготовке Жилищно-коммунального хозяйства, предприятий и учреждений»
О награждении Почетными грамотами в связи с Днем работника культуры и в связи с Общероссийским Днем библиотек.
В Новоржевском районе:
«О списании книжного фонда в МУК «Новоржевская ЦРБ» № 818-р от 10.12.2010г.
Распоряжение администрации Новоржевского района № 886-р от 30.12.2010 г. «О списании автобиблиотеки «Кубань» Г1Б1-02.
В Себежском районе:
Согласно Постановления главы Себежского района от 24.05.2010 г. № 502 в соответствии с Уставом муниципального образования «Себежский район» и в целях оптимизации бюджетных расходов в сфере культуры Идрицкая поселковая библиотека-филиал, Идрицкая детская библиотека-филиал были реорганизованы в библиотеку-филиал п. Идрица.
Разрабатывались новые Уставы организаций, например: Устав муниципального учреждения культуры «Бежаницкий районный центр культуры». №209 от 08.07.2010 г. Принято Распоряжение Администрации Плюсского района от 16.12.2010 г. № 760-р «О внесении изменений дополнений в устав муниципального учреждения «Плюсская районная центральная библиотека».
Многие муниципальные библиотеки в 2010 году актуализировали внутреннюю документацию библиотек, локальные нормативные акты.
Так, например, Гдовской ЦРБ разработаны: «Положение об оплате труда работников» и «Положение о стимулирующих выплатах работникам МУ «Гдовская районная центральная библиотека», «Положение о краеведческой деятельности». Библиотекой заключены Договора о библиотечном обслуживании с партнёрами библиотеки.
В течение года были разработаны: «Положение об обработке персональных данных читателей муниципальных библиотек» (Бежаницкий район, г. Великие Луки), «Положение о центральной районной библиотеке» (Бежаницкий район), «Положение о материальном стимулировании» и «Положение об аттестации (Опочецкий район), «Положение о едином фонде» (МУК ЦГБ им. М.И.Семевского»). Актуализированы должностные инструкции на библиотечных специалистов в Бежаницкой, Локнянской, Опочецкой центральных районных библиотеках, а также «Правила пользования Муниципальным учреждением культуры «Великолукская центральная городская библиотека им. М.И.Семевского».
1.2 Общее число муниципальных библиотек, входящих в библиотечную систему (в сравнении с предыдущим периодом). Анализ изменений библиотечной сети:
По данным на 1 января 2011 года население Псковской области обслуживает 398 государственных и муниципальных библиотек: 3 областных, 61 городских и районных и 334 сельских библиотеки. В связи с оптимизацией (сокращением) бюджетных расходов на культуру, слабой материально-технической базой сельских библиотек, уменьшением населения в зонах обслуживания сеть муниципальных библиотек в 17 муниципальных образованиях сократилась на 59 единиц:
Бежаницком – 7 (Аксеновская, Аполинская, Новокузнецовская, Плеская, Сущевская, Шиловская, детская районная библиотека);
Дедовичском – 5 (Вышегородская, Городовиковская, Горушкинская, Навережская, Севериковская);
Дновском – 2 (Лукомская, Скугровская);
Красногородском – 2 (Мызенская, Партизанская);
Куньинском – 1 (Потеплинская);
Локнянском – 3 ( Загорская, Липшанская, Михайловская);
Невельском – 2 (городская библиотека-филиал, Изочинская сельская);
Новоржевском – 6 (Высоковская, Вескинская, Гривинская, Литовская, Стехновская; детская районная библиотека);
Опочецком – 1 (Высоковская);
Палкинском – 4 (Бобъяковская, Горбуновская, Локновская, Шабановская);
Плюсском -2 (Курейская, Ореховенская);
Порховском – 13 (Горская, Деменинская, Загоская, Могилевская, Молочищенская, Песковская, Слободская, Скриповская, Сосновоборская, Тинеевская, Туготинская, Шмойловская, Ясенская);
Пустошкинском – 3 (Алушковская, Линецкая, Ночлеговская);
Пушкиногорском -6 (Зарецкая, Козляковская, филиал N 8, Михайловская, Пушкиногорская, детская районная библиотека);
Себежском -1 (объединены Идрицкая библиотека-филиал и Идрицкая детская библиотека);
Стругокрасненском – 1 (Моложанская).
Библиотечная сеть – динамика сокращения
1995 – 1996 гг. – 1,1% (542 – 536)
|
1996 – 1997 гг. – 0,9% (536 – 531)
|
1997 – 1998 гг. – 0,1% (531 – 530)
|
1998 – 1999 гг. – 0,6% (530 – 527)
|
1999 – 2000 гг. – 0% (527 – 527)
|
2000 – 2001 гг. – 0% (527 – 527)
|
2001 – 2002 гг. – 1,3%(527 – 520)
|
2002 – 2003 гг. - 1,4 % (520 – 513)
|
2003 – 2004 гг. 0,1% (513 – 512)
|
2004 – 2005 гг. - 1,8 % (512- 503)
|
2005 – 2006 гг. - 6,6 % (503- 470)
|
2007 – 2008 гг. - 1,3 % (470- 464)
|
2009 – 2010 гг. - 13,0 % (457 – 398)
|
За 15 лет библиотечная сеть Псковской области сократилась на 144 единицы, на 26%.
По РФ – количество библиотек в регионах сокращается на 1 % в год.
Жителей территорий обслуживания закрытых библиотек планируется обслуживать внестационарными формами (1065 пунктов выдачи и передвижек).
В 2010 году внестационарными формами было охвачено 29490 человек или 9,7 % всех пользователей муниципальных библиотек области; книговыдача составила 490010 экземпляров документов (6,1% от общей книговыдачи), количество посещений – 177545 человек.
В 2010 году продолжился процесс реорганизации муниципальных учреждений культуры путем объединения клубных и библиотечных систем в культурно-досуговые комплексы. Так, в 2010 году в целях улучшения качества предоставляемых услуг, эффективного использования бюджетных средств в Бежаницком районе произошло слияние клубных и библиотечных учреждений в МУК «Бежаницкий районный центр культуры. В его структуру вошли 10 библиотек (Бежаницкая ЦРБ и 9 сельских библиотек в составе сельских центров культуры). Реорганизованные Аксеновская, Ново-Кузнецовская, Плеская сельские библиотеки, Аполинское и Шиловское сельские БДУ вошли в состав одноименных сельских клубов в качестве внестационарных пунктов для библиотечного обслуживания населения.
В Великолукском, Невельском, Псковском, Струго-Красненском районах организовано 9 библиотек – клубов. Кроме этого, библиотечные услуги населению оказывают 12 клубов-библиотек, действующих в составе культурно-досуговых объединений (КДО) в Великолукском, Куньинском, Невельском, Порховском и Псковском районах.
С 2011 года предполагается слияние в единую структуру учреждений культуры Красногородского, Новосокольнического, Опочецкого, Струго-Красненского, Усвятского и, возможно, других районов.
|
