Содержание Если Вас проверяет
Скачать 462.25 Kb.
|
Содержание
1.Налоговая инспекция 2. Роспотребнадзор (бывшая СЭС) 3. Государственный пожарный надзор 4. Милиция 5. Трудовая инспекция 6. Общество по защите прав потребителя
№1. Образец искового заявления о снижении штрафа №2. Образец искового заявления об обжаловании административного взыскания. №3. Образец жалобы в вышестоящую организацию. №4. Указатель официальных сайтов государственных органов 1 Создатели настоящего справочника работают с предпринимателями разного уровня уже более 10 лет. Различных вариаций на тему «Предприниматель- Проверяющий - Проверка - Штраф – Арбитражный Суд» видели массу. И не только видели, но и участвовали. И не всегда успешно. Успешность споров по результатам проверок для предпринимателя зачастую зависит от правильности действий во время проверки. В результате неправильных действий можно заплатить штраф за несовершенное нарушение. Как правило, все представители крупного, среднего и, в части, малого бизнеса создают свои юридические службы, заключают договоры со сторонними юридическими организациями на постоянное обслуживание. В этих организациях с представителями контролирующих органов, осуществляющих проверки, общаются специально обученные люди – юристы. Давать советы специалистам, обучавшимся профессии юриста долгие годы мы не будем. Наша аудитория - представители малого и очень малого «микро» бизнеса. Наша цель - научить предпринимателя поведению при проверке, обращению в свою пользу ошибок проверяющего, умению быстро и грамотно действовать при проведении проверки и уж если штраф наложен - максимально уменьшить его размер. И все это в рамках Закона и общечеловеческой этики. 2 Законодательство, определяющее правоотношение хозяйствующего субъекта и контролирующих органов менялось и правилось неоднократно. Положения Налогового Кодекса РФ находятся в постоянном движении с момента его вступления в действие и когда закончится правка неизвестно. Редкие нормативные правовые акты в этой области «проживают» год без внесения в них изменений. Настоящий справочник не будет цитировать действующее законодательство или отсылать к определенной статье какого-либо правового акта, поскольку мы не рискнем утверждать, что норма, на которую ссылается автор или приведенная цитата не будут изменены до неузнаваемости в то время, пока справочник находится в печати. Наш справочник можно использовать в качестве шпаргалки во время проверки. ПОМНИТЕ
У вас одна задекларированная цель – повышение качества услуг и товаров. Представители контрольных органов получают за это заработную плату у предпринимателя при повышении качества товара (услуг) должна увеличиваться прибыль. 2. Предприниматель должен всегда иметь в виду, что в процессе проверки обе стороны обычно допускают множество грубых ошибок. Всегда просите проверяющего представиться и предъявить служебное удостоверение, Запишите название и адрес его органа, телефон, это вам впоследствии очень поможет. 3. Одновременно с удостоверением личности проверяющий обязан предоставить распоряжение (приказ) о проведении проверки. Убедитесь, что проверку проводит именно то должностное лицо, которое указано в распоряжении (приказе). В распоряжении должно быть: его номер и дата; наименование юридического лица (ФИО индивидуального предпринимателя), в отношении которого проводится проверка; цели, задачи и предмет проводимого мероприятия; правовые основания проведения проверки; дата начала и окончания проверки. 4. Если Вам предлагают дать объяснение, то вежливо откажитесь, сославшись на недостаточное знание законов. По возможности не отказывайтесь от подписания документа, но внимательно изучите его, дабы информация в акте соответствовала реальности. Рекомендуем свою подпись обязательно сопровождать словами: "С актом (протоколом) не согласен". Не конкретизируйте свое несогласие, впоследствии вашу позицию по этому вопросу можно скорректировать с юристом, который в этих вопро 3 сах более компетентен. 5. Следует также иметь в виду, что протокол об административном правонарушении должен быть составлен в присутствии предпринимателя, ему согласно КоАП должны быть разъяснены права, копия протокола должна быть немедленно вручена предпринимателю. В случае отсутствия правонарушителя, например, при наложении штрафа за отсутствие сертификатов, когда на месте проверки только продавец, и нет самого предпринимателя, протокол об административном правонарушении составляется позже, при вызове предпринимателя в милицию или иной контролирующий орган. При этом для проверяющих возникают сложности следующего порядка. Как следует из КоАП"...административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения...". Таким образом, если со дня совершения (обнаружения) правонарушения прошло более двух месяцев, наложить административное взыскание на предпринимателя НЕВОЗМОЖНО. Предприниматели, делайте выводы, требуйте соблюдения вышеперечисленных правил Вашими сотрудниками. 6. Каждый правовой нормативный акт, который определяет правила проведения проверки, содержит в себе перечисление прав и обязанностей лица проводящего проверку, а также меры ответственности, которые могут быть применены к проверяющему за неправомерные действия в процессе проверки. 7. Результаты любой проверки могут быть обжалованы в судебном порядке. 8. Принудительное взыскание штрафа возможно только в судебном порядке, причем законность его наложения должна быть доказана тем органом, которым этот штраф наложен. При рассмотрении спора о наложении штрафа в суде действует норма статьи 53 Арбитражного 4 процессуального кодекса: обязанность доказать обстоятельства, на основании которых налагается штраф, лежит на органе, принявшем соответствующий документ. Вы можете в суде и не утруждать себя, доказывая свою невиновность, наоборот государственные орган должен доказать обоснованность применения к вам ответственности. При осуществлении правосудия "...не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона..." (пункт 2 статьи 50 Конституции Российской Федерации). Таким образом, при рассмотрении дела в суде недостатки того или иного плана в протоколах, актах и иных документах, составленных с нарушение закона, приводят к недействительности указанных документов. Протокол же об административном правонарушении зачастую либо не составляется вовсе, либо содержит неустранимые нарушения законодательства, приводящие к его недействительности. Например, были случаи, когда органы милиции при осуществлении проверок павильонов на различные проверки приглашали одних и тех же лиц, причем в одном случае проверки проводились в разное время. Тем не менее, понятыми были одни и те же лица, причем адрес места жительства понятых совпадал с адресом РОВД. Это противоречит требованиям закона, определяющего понятых как лиц не заинтересованных. Протокол об административном правонарушении или иной документ, составленный проверяющими при участии таких понятых, большой юридической силы в суде иметь не будет. Кодекс об административных правонарушениях устанавливает, что об административном правонарушении уполномоченным лицом составляется протокол. Это значит, что если протокола об административном правонарушении нет, нет и правонарушения, следовательно, различные акты изъятия товара и документов никакой юридической силы не имеют. То же самое означает и составление протокола неуполномоченным лицом. 9. Всегда помните о законн 5 о закрепленных принципах действия сторон при проверке. Если для вас действует правило "разрешено все, что не запрещено", то для проверяющего наоборот: "запрещено все, что не разрешено". Этим вы можете пользоваться, если проверяющие собираются совершить определенные действия, в законности которых вы сомневаетесь. Вы должны всегда помнить: - ЧТО продавец НЕ является представителем ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, поскольку представительство в этом случае возможно только по ДОВЕРЕННОСТИ. Поэтому ОН НЕ имеет права НИ подписывать протокол ОТ ИМЕНИ предпринимателя, НИ получать копию протокола ЗА НЕГО!!! -ЧТО отсутствие ДОКУМЕНТОВ НА ТОЧКЕ МОЖЕТ означать их наличие в ДРУГОМ МЕСТЕ: это не ОТМЕНЯЕТ штраф, НО он будет МЕНЬШЕ !!! 1.1 Вас проверяет НАЛОГОВАЯ. Налоговый инспектор, направленный для проверки субъекта предпринимательской деятельности (выездная проверка) обязан иметь постановление на проверку, подписанное руководителем налогового органа В случае если налоговый инспектор не имеет постановления на проверку, то он не уполномочен проводить выездную проверку, налогоплательщик (предприятие) вправе не исполнять требования такого проверяющего. Налоговый инспектор имеет право проверять только документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности предпринимателя. Таким образом, налоговый инспектор имеет право истребовать у предпринимателя такие документы, как накладные, приходные и расходные ордера, кассовый журнал, свидетельства регистрации предпринимателя, патенты, лицензии или иные правоустанавливающие документы, трудовой договор с продавцом и т. п. . Налоговый инспектор имеет право не только истребования документов, но и их выемки (изъятия) на основании письменного мотивированного (обоснованного) постановлен 6 ия уполномоченного должностного лица налоговой инспекции. Указанное постановление подлежит утверждению руководителем (его заместителем) соответствующего налогового органа. Выемка документов и предметов производится в присутствии понятых и лиц, у которых производится выемка документов и предметов. О производстве выемки (изъятия) документов и предметов составляете протокол. Выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев. Указанный срок может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях - до шести месяцев. Срок проведения выездной налоговой проверки исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке. Выездная налоговая проверка может быть проведена повторно. Но ЭТО ВАЖНО !!! если при проведении повторной выездной налоговой проверки выявлен факт совершения налогоплательщиком налогового правонарушения, которое не было выявлено при проведении первоначальной выездной налоговой проверки, к налогоплательщику не применяются налоговые санкции. Налоговый инспектор не уполномочен проверять санитарные книжки, давать правовую оценку таким документам, как сертификаты и т. П Кроме этого налоговые органы вправе проводить камеральные проверки. ВНИМАНИЕ !!! Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. Проводит такую проверку уполномоченное должностное лицо налогового органа в соответствии с его служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) и 7 документов, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). При проведении камеральных проверок налоговый орган вправе истребовать документы непосредственно касающиеся предмета проверки (например по НДС, ЕСН и др). Выходить за рамки обязательного перечня предоставляемых документов налоговым органам запрещено. Вместе с тем Вы имеете право предоставить в налоговый орган пояснения относительно выявленных ошибок в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, вправе дополнительно представить в налоговый орган выписки из регистров налогового и (или) бухгалтерского учета и (или) иные документы, подтверждающие достоверность данных, внесенных в налоговую декларацию (расчет), то есть вам дано право защищаться и принять документы, которые, как Вы считаете, докажут отсутствие Вашей вины, проверяющий обязан. Не забудьте: все документы надо представлять с сопроводительным письмом, с перечислением всего представляемого, включая реквизиты документов (число, которым датирован документ, кем и когда принят и др.). на копии сопроводительного письма должна быть сделана отметка о приеме документов. Хуже всего комплексные проверки. В этом случае регулировать объем представляемых дополнительно документов возможно только по проверяемым периодам. Т.е. вы вправе не предоставлять документы в том случае если проверка ведется за один налоговый период, а документы истребуются за иное время. Ознакомление должностных лиц налоговых органов с подлинниками документов допускается только на территории налогоплательщика, за исключением случаев проведения выездной налоговой проверки по месту нахождения налогового органа. По окончании выездной проверки, в последний день проверяющий обязан составить справку о проведенной проверке, в которой указываются предмет проверки и сроки ее проведения, и вручить ее налогоплательщику или его представителю. Если откажетесь ее получать, вышлют п 8 о почте. Согласно положениям Закона о ККТ(контрольно-кассовая техника) налоговые органы: - проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков; - налагают штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), на организации и индивидуальных предпринимателей, которые нарушают требования Закона о ККТ. Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин. Следует принимать во внимание, что Закон о ККТ не содержит специальных форм осуществления налоговыми органами контроля за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований Закона о ККТ. Покупка товара (заказ услуги), проведенная в рамках проверки применения контрольно-кассовой техники, не выходит за рамки полномочий налогового органа по контролю за соблюдением Закона о ККТ. После проведенной покупки (заказа) проверяющие должны предъявлять руководителю или другому должностному лицу организации (представителю индивидуального предпринимателя) поручение налогового органа, служебные удостоверения и документально оформить результаты проверки соблюдения законодательства о применении ККТ. ПОМНИТЕ!!! Налоговое законодательство одно из самых сложных и самое «подвижное» - меняется по несколько раз в году. Для того, чтобы уменьшить возможность Вас оштрафовать не бойтесь самостоятельно исправлять 9 найденные ошибки. Принцип «Повинную голову меч не сечет» действует и в правоотношениях с налоговой, только «повиниться» Вы должны успеть раньше, чем Вас начнут проверять. Если Вы вдруг обнаружили, что допустили ошибку в балансе или декларации, как можно быстрее сдайте в налоговую уточненный баланс или уточненную декларацию и, если необходимо, внесите недоплаченный налог. Не ждите пока Вас «накроют» проверками. Это будет свидетельствовать о Вашей добросовестности в налоговых отношениях с Государством, что суд вправе расценить как отсутствие вины и освободить от уплаты штрафа, либо значительно его снизить. |
Похожие:
 | Арбитражный Суд видели массу. И не только видели, но и участвовали. И не всегда успешно. Успешность споров по результатам проверок... | | Арбитражный Суд видели массу. И не только видели, но и участвовали. И не всегда успешно. Успешность споров по результатам проверок... |
| При расчете заработной платы п. 1 'Расчет заработной платы' появляется сообщение | | Если у Вас есть действующий не менее 6 месяцев бизнес, Если сфера Вашей деятельности – производство (в т ч сельскохозяйственное),... |
 | Не позднее 30 апреля 2015 года необходимо представить налоговую декларацию, если Вы получили в 2014 году доход | | Не позднее 30 апреля 2015 года необходимо представить налоговую декларацию, если Вы получили в 2014 году доход |
| Так девочка пытается убедить мир, что выбранный ею путь – лучший, вернее, единственный возможный. Если она решила, что нитка должна... | | Уважаемые клиенты! Убедительно просим Вас отвечать на все вопросы! Также просим Вас заполнять поля заглавными буквами, даже если... |
| Прошу Вас разрешить досрочную сдачу сессии в связи с тем, что (указывается причина) (если нужно уехать куда-либо – предоставляются... | | Если у Вас есть место постоянного жительства в стране, не являющейся страной Вашего происхождения, есть у Вас разрешение вернуться... |