2.5Требования к Участникам конкурса. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям
Общие требования к Участникам конкурса
2.5.1.1Участвовать в конкурсе может любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, из числа лиц, указанных в пункте 4.2.2. Однако чтобы претендовать на победу в конкурсе и получение права заключить с Заказчиком Договор, Участник конкурса самостоятельно или коллективный участник в целом должен отвечать следующим требованиям:
1)Участник закупки должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора (должен быть зарегистрирован в установленном порядке).
2)Участник закупки должен обладать необходимыми для исполнения договора финансовыми возможностями (отсутствие кризисного финансового состояния) (данный показатель оценивается в соответствии с разделом 6 Методики оценки деловой репутации и финансового состояния участников закупочных процедур Заказчика (далее – Методика оценки), опубликованной в подразделе «Управление закупочной деятельностью» раздела «Закупки» корпоративного Интернет-сайта www.dvgk.ru Заказчика).
3)Участник закупки не должен являться банкротом или иметь признаки банкротства, находиться в процессе ликвидации. Экономическая деятельность Участника не должна быть приостановлена.
4)Участник закупки не должен обладать 5 (пятью) и более ограничивающими факторами, указанными в разделе 5 Методики оценки.
5)Члены объединений, являющихся коллективными Участниками закупки, должны иметь соглашение между собой (или иной документ), соответствующее нормам Гражданского кодекса РФ, в котором определены права и обязанности сторон и установлен лидер коллективного Участника. В соглашении должна быть установлена солидарная ответственность по обязательствам, связанным с участием в закупке, заключением и последующем исполнением договора.
6)Сведения об Участнике закупки должны отсутствовать в разделе «Реестр недобросовестных поставщиков», размещенном на Официальном сайте.
7)Отсутствие за предшествующие дате вскрытия конвертов 12 месяцев и на момент подведения ее итогов вступивших в законную силу и не обжалованных Участником судебных актов, которыми установлен факт неисполнения (ненадлежащего исполнения) Участником обязательств по договорам, в которых он выступает поставщиком (подрядчиком, исполнителем и т.п.).
8)Участник закупки не должен являться аффилированным по отношению к одному и более другим участникам закупки (наличие аффилированности определяется в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации).
9)Участник закупки должен в составе заявки раскрыть информацию в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе, конечных), в соответствии с приложением к Документации о закупке (подраздел 5.18) с подтверждением соответствующими документами, заверенными нотариально.
10)Участник закупки должен соответствовать дополнительным требованиям к Участникам закупки, указанным в пункте 4.2.13с предоставлением подтверждающих документов, указанных в пункте 4.2.14.
Участие в конкурсе коллективных участников
2.5.1.2В конкурсе могут участвовать не только юридические и физические лица самостоятельно (пункт 2.5.1.1), но и в составе коллективного участника, способного на законных основаниях оказать требуемые услуги.
2.5.1.3Если заявка подается коллективным участником, дополнительно должны быть выполнены нижеприведенные требования.
2.5.1.4Лидер коллективного участника, должен отвечать требованиям настоящей Документации о закупке, изложенным в пунктах 2.5.1.1 и 4.2.13 в части объема услуг, который ему предполагается поручить в соответствии с планом распределения объемов оказания услуг внутри коллективного участника.
2.5.1.5Каждый член коллективного участника (за исключением лидера коллективного участника), должен отвечать требованиям Документации о закупке, изложенным в пунктах 2.5.1.1 (за исключением пункта 2.5.1.19) и 4.2.13 в части объема услуг, который ему предполагается поручить в соответствии с планом распределения объемов оказания услуг внутри коллективного участника.
2.5.1.6Члены коллективного участника, заключают между собой соглашение, соответствующее нормам Гражданского кодекса РФ, и отвечающее следующим требованиям:
1)в соглашении должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в конкурсе, так и в рамках исполнения Договора;
2)в соглашении должно быть приведено четкое распределение объемов и стоимости, а также сроков оказания услуг между членами коллективного Участника;
3)в соглашении должен быть определен лидер, который в дальнейшем представляет интересы каждого члена коллективного участника, во взаимоотношениях с Организатором конкурса и Заказчиком;
4)в соглашении должна быть установлена солидарная ответственность каждого члена коллективного Участника по обязательствам, связанным с участием в конкурсе, и за своевременное и полное исполнение Договора;
5)соглашением должно быть предусмотрено, что все операции по выполнению Договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с лидером, однако, по желанию Заказчика или по его инициативе, данная схема может быть изменена.
2.5.1.7Любое юридическое или физическое лицо может входить в состав только одного коллективного участника и не имеет права принимать участие в конкурсе самостоятельно.
2.5.1.8Организация, входящая в состав коллективного участника, не имеет права принимать участие в конкурсе в качестве генерального исполнителя или соисполнителей (пункт 1.1.4). В случае невыполнения этих требований заявки с участием таких организаций могут быть отклонены без рассмотрения по существу.
2.5.1.9В связи с вышеизложенным коллективный участник готовит заявку с учетом следующих дополнительных требований:
1)заявка должна включать сведения, подтверждающие соответствие лидера коллективного участника, установленным требованиям (пункты 1.1.5 и 4.2.14) в части объема услуг, который ему предполагается поручить в соответствии с планом распределения объемов оказания услуг внутри коллективного участника;
2)заявка должна включать сведения, подтверждающие соответствие каждого члена коллективного участника (за исключением лидера), установленным требованиям (пунктов 1.1.5 (за исключением подпунктов 2.5.1.2211, 2.5.1.2212) и 4.2.14) в части объема услуг, который ему предполагается поручить в соответствии с планом распределения объемов оказания услуг внутри коллективного участника;
3)заявка подготавливается и подается лидером от своего имени со ссылкой на то, что он представляет интересы коллективного участника;
4)в состав заявки дополнительно включается заверенная участником копия соглашения между членами коллективного участника;
5)заявка дополнительно должна включать сведения о распределении объемов услуг между членами коллективного участника, по установленной в Документации о закупке форме (пункт ).
2.5.1.10При оценке количественных параметров деятельности членов коллективного участника эти параметры суммируются. Не подлежащие суммированию показатели должны быть в наличии хотя бы у одного члена коллективного участника.
2.5.1.11Заявка, которую подает коллективный участник, может быть отклонена, если в процессе конкурса до подписания Протокола о результатах конкурса выяснится, что из состава коллективного участника вышел один или несколько его членов, а оставшиеся с точки зрения Заказчика, не способны самостоятельно выполнить Договор.
2.5.1.12Заказчик имеет право на одностороннее расторжение Протокола о результатах конкурса или Договора, если из состава коллективного участника вышел один или несколько его членов.
Участие в конкурсе генеральных исполнителей
2.5.1.13В случае если это предусмотрено пунктом 4.2.26, принимать участие в конкурсе и претендовать на победу в нем могут генеральные исполнители, при условии соблюдения нижеприведенных требований.
2.5.1.14В случае привлечения субисполнителя, Генеральный исполнитель должен отвечать требованиям настоящей Документации о закупке, изложенным в пунктах 2.5.1.1 и 4.2.13 в части объема услуг, который ему предполагается поручить в соответствии с планом распределения объемов оказания услуг внутри коллективного участника, а также требованиям, установленным разделом 1.1.4. Заявка Генерального исполнителя должна включать сведения, подтверждающие соответствие Генерального исполнителя, установленным требованиям (пункты 1.1.5 и 4.2.14) в части объема услуг, который ему предполагается поручить в соответствии с планом распределения объемов оказания услуг внутри коллективного участника, а также требованиям к документам, установленным разделом 1.1.4.
2.5.1.15Генеральный исполнитель должен доказать Заказчику, что каждый из привлекаемых им соисполнителей:
1)осведомлен о привлечении его в качестве соисполнителя;
2)согласен с выделяемым ему перечнем, объемами, сроками и стоимостью оказания услуг;
3)отвечает требованиям Документации о закупке, изложенным в пунктах 2.5.1.1 (за исключением пункта 2.5.1.19) и 4.2.13, в части объема услуг, который ему предполагается поручить в соответствии с планом распределения объемов оказания услуг между генеральным исполнителем и соисполнителями.
2.5.1.16Генеральный исполнитель должен доказать Заказчику, что у него имеется разрешение на право осуществлять функции генерального исполнителя, а также имеется продуманная схема управления проектом и соисполнителями.
2.5.1.17Любая организация может являться соисполнителем у произвольного числа генеральных исполнителей, а также имеет право самостоятельно принимать участие в конкурсе.
2.5.1.18Соисполнители не могут входить в состав коллективных участников конкурса (подраздел 1.1.3). Каждый генеральный исполнитель может подать только одну заявку и не может быть соисполнителем у других генеральных исполнителей, а также не может входить в состав коллективных участников (подраздел 1.1.3). В случае невыполнения этих требований заявки с участием таких организаций могут быть отклонены без рассмотрения по существу.
2.5.1.19В связи с вышеизложенным генеральный исполнитель готовит заявку с учетом следующих дополнительных требований:
1)в заявку включается письмо от имени каждого соисполнителя (оригинал; составляется в произвольной форме), подтверждающее его согласие на привлечение в качестве соисполнителя, с указанием объема и стоимости возлагаемых на него услуг, а также сроков оказания услуг;
2)заявка должна включать сведения, подтверждающие соответствие каждого соисполнителя установленным требованиям (пункты 1.1.5 (за исключением пунктов 2.5.1.2211, 2.5.1.2212) и 4.2.14) в части объема услуг, которые им предполагается поручить в соответствии с планом распределения объемов оказания услуг между генеральным исполнителем и соисполнителями;
3)заявка дополнительно должна включать сведения о распределении объемов услуг между генеральным исполнителем и соисполнителями по установленной в Документации о закупке форме (План распределения объемов оказания услуг между генеральным исполнителем и соисполнителями (форма 17)).
2.5.1.20Заявка, которую подает генеральный исполнитель, может быть отклонена, если в процессе конкурса до подписания Протокола о результатах конкурса выяснится, что один или несколько соисполнителей отказались от оказания услуг, а оставшиеся соисполнители, с точки зрения Заказчика, не способны самостоятельно выполнить Договор.
2.5.1.21Заказчик имеет право на одностороннее расторжение Протокола о результатах конкурса или Договора, если один или несколько соисполнителей отказались от оказания услуг.
Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям
2.5.1.22В связи с вышеизложенным Участник конкурса должен включить в состав заявки следующие документы, подтверждающие его соответствие вышеуказанным требованиям:
1)Заверенную Участником копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц/ индивидуальных предпринимателей (или оригинал), выданную не позднее 1 (одного) месяца до даты окончания подачи заявок на участие в закупке.
2)Заверенную Участником копию Устава в действующей редакции.
3)Заверенные Участником копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа Участника или Управляющей компании (протоколы об избрании единоличного исполнительного органа или о передаче полномочий Управляющей компании).
4)Если заявка подписывается по доверенности, предоставляется оригинал или заверенная Участником копия доверенности (с указанием правомочий на подписание заявки) и документы, указанные в пункте 2.5.1.223 на лицо, выдавшее доверенность.
5)Справка из ИФНС об отсутствии задолженности по налогам и сборам за последний отчетный год.
6)Копию бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 3 года (при наличии). При этом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности – копия бухгалтерского баланса с отметкой налогового органа о приеме или, в случае представления отчетности в налоговую инспекцию в электронном виде, с приложением квитанции о приеме; для промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности – копия бухгалтерского баланса, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера. Бухгалтерский баланс должен содержать следующие показатели: долгосрочные обязательства, краткосрочные обязательства, валюта баланса, капитал и резервы, долгосрочные заемные средства, краткосрочные заемные средства, денежные средства и денежные эквиваленты, кредиторская задолженность, дебиторская задолженность, внеоборотные активы, оборотные активы, капитал и резервы, основные средства, выручка, прибыль (убыток) до налогообложения, проценты к уплате, чистая прибыль (убыток).
7)Справку о выполнении аналогичных по характеру и объему услуг договоров по установленной в Документации о закупке форме — Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров (форма 9).
8)Справку о материально-технических ресурсах, которые будут использованы в рамках выполнения Договора по установленной в Документации о закупке форме — Справка о материально-технических ресурсах (форма 10).
9)Справку о кадровых ресурсах, которые будут привлечены в ходе выполнения Договора, по установленной в Документации о закупке форме — Справка о кадровых ресурсах (форма 11).
10)Информационное письмо о наличии у Участника конкурса связей, носящих характер аффилированности с Организатором конкурса (в том числе и сотрудниками Организатора) и сотрудниками Заказчика по установленной в Документации о закупке форме — Информационное письмо о наличии у Участника конкурса связей, носящих характер аффилированности с Организатором конкурса (в том числе и сотрудниками Организатора) и сотрудниками Заказчика (форма 12).
11)Справку о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), по форме в соответствии с подразделом 5.18 с подтверждением соответствующими документами, заверенными нотариально (подраздел 2.5.4.12).
12)Нотариально заверенные документы, подтверждающие представленные Участником сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (подраздел 5.18). Данные документы, а также заполненная справка Участника о цепочке собственников (подпункт 2.5.4.11), а также справка о согласии на передачу данных, должны быть предоставлены в бумажном виде и на электронном носителе в запечатанном конверте с надписью «Документы Участника о цепочке собственников» по адресу, указанному в п. 4.2.16, без размещения на электронной торговой площадке. Данный конверт при процедуре вскрытия конвертов с конкурсными заявками не вскрывается, содержащиеся в нем сведения не подлежат передаче по электронной почте и другим средствам связи.
13)документы, указанные в пункте 4.2.14.
14)иные документы, которые по мнению Участника конкурса подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
2.5.1.23Все указанные документы прилагаются Участником конкурса к заявке.
2.5.1.24Все указанные документы не должны содержать недостоверные сведения.
2.5.1.25В случае, если по каким-либо причинам Участник конкурса не может предоставить требуемый документ, он должен приложить составленную в произвольной форме справку, объясняющую причину отсутствия требуемого документа.
|
