3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Административные процедуры
3.1.1. Описание и последовательность административных процедур.
Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение заявления;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества в форме конкурса или аукциона;
- заключение договора аренды или безвозмездного пользования.
3.2. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.1. Прием заявления лично от заявителя для получения муниципальной услуги:
Работник администрации производит прием заявлений с приложением документов лично от заявителей либо от имени заявителей документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов.
В случае представления документов уполномоченным лицом заявителя, уполномоченному лицу представляет документ, удостоверяющий личность. Прием заявлений с применением факсимильных подписей не допускается.
В ходе приема заявления от заявителя работник администрации осуществляет его проверку:
- оформление заявления;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах, не оговоренных исправлений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов либо записей выполненных карандашом, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
После проверки документов работник администрации подшивает предоставленные документы в дело, сформированное для заключения договора аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества.
При установлении фактов несоответствия заявления требованиям настоящего регламента работник администрации уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в заявлении и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.2. Прием по почте заявления заявителя для получения муниципальной услуги.
Заявитель может направить заявление с приложением документов, указанных в пункте 2.5 регламента, почтовым отправлением.
Работник администрации при получении отправления осуществляет проверку заявления на:
- оформление заявления;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах не оговоренных исправлений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов либо записей выполненных карандашом, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- соответствие представленных по почте документов описи вложения.
После проверки документов работник администрации подшивает предоставленные документы в дело, сформированное для заключения договора аренды муниципального имущества.
При установлении фактов несоответствия заявления требованиям настоящего регламента, либо если имеются основания для отказа в приеме заявления, работник администрации в течение 5 рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием оснований для отказа и возможностей их устранения, которое подписывается уполномоченным работником администрации;
3.3. Рассмотрение представленных документов.
После регистрации в администрации заявления с приложенными к нему документами, с резолюцией руководителя администрации направляется работнику администрации для подготовки оказания муниципальной услуги.
Работник администрации в течение 3 рабочих дней со дня получения документов проводит проверку представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям пункта 2.5. регламента.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо непредставления полного комплекта документов, работник администрации готовит письменный отказ в приеме документов, который подписывается уполномоченным должностным лицом.
3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества и рассмотрения заявления на предоставление в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества администрация формирует комиссию по рассмотрению заявок на предоставление в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества.
3.5. По результатам рассмотрения заявления комиссия:
а) принимает одно из следующих решений:
- об организации торгов в форме конкурса или аукциона;
- об отказе в предоставлении объекта в аренду или безвозмездное пользование.
б) определяет существенные условия проведения торгов.
3.6. Уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Секретарь комиссии в трехдневный срок после изготовления и подписания протокола заседания комиссии письменно или посредством телефонной связи уведомляет заявителя о решении комиссии, разъясняет процедуры организации торгов в форме конкурса или аукциона, либо обстоятельства, послужившие основаниями к отказу в предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование;
3.7. Порядок проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества.
Торги по продаже права на заключение договора аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества проводятся в форме конкурса или аукциона.
Заключение комиссии, определяющее победителя торгов или иное решение по итогам торгов, оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии в день проведения торгов в двух экземплярах, один из которых остается у организатора торгов.
По результатам торгов у победителя возникает право на заключение договора аренды или безвозмездного пользования, а у арендодателя обязанность заключить договор или безвозмездного пользования, на условиях объявленных при проведении торгов и предложенных победителем торгов.
Организатором проведения торгов на право заключения договора аренды или безвозмездного пользования имущества в отношении имущества, находящегося в казне муниципального образования Приморско-Ахтарский район или не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями или учреждениями, является администрация.
Организатором проведения торгов на право заключения договора аренды или безвозмездного пользования имущества в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями или учреждениями, являются обладатели права хозяйственного ведения или оперативного управления, при наличии положительного согласования администрации.
3.8. Порядок проведения конкурса.
3.8.1. Административные процедуры по проведения торгов в форме конкурса включают:
- принятие решения о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование;
- опубликование извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании и размещение извещения о проведении конкурса на официальном сайте торгов torgi.gov.ru в сети Интернет;
- предоставление конкурсной документации;
- разъяснение положений конкурсной документации;
- внесение изменений в конкурсную документацию;
- отказ от проведения конкурса;
- прием заявок участников размещения заказа на участие в конкурсе;
- подготовка и направление участникам размещения заказа уведомлений о принятых единой комиссией решениях;
- разъяснение результатов конкурса в случае получения соответствующего запроса от участника конкурса;
- размещение протоколов торгов в форме конкурса на официальном сайте торгов torgi.gov.ru.
3.8.2. Решение комиссии о проведении конкурса должно содержать:
- условия конкурса;
- критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
- вид конкурса (открытый конкурс);
- срок опубликования в официальном печатном издании, размещения на официальном сайте торгов torgi.gov.ru сообщения о проведении открытого конкурса.
Утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию осуществляется комиссией.
3.9. Порядок проведения аукциона.
Торги проводятся в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года N 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
3.10. Заключение договора аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества.
3.10.1. Договор аренды или безвозмездного пользования заключается между победителем торгов и администрацией.
Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю торгов один экземпляр протокола и проект договора аренды или безвозмездного пользования. Указанный проект договора подписывается победителем торгов в десятидневный срок и предоставляется организатору торгов.
Договор аренды или безвозмездного пользования заключается на условиях, установленных поданной заявкой победителя торгов в соответствии с конкурсной (аукционной) документацией и протоколом об итогах проведения торгов.
Количество экземпляров договора аренды или безвозмездного пользования определяется по одному для каждой из сторон и регистрирующего органа, если договор аренды подлежит обязательной государственной регистрации.
Срок действия договора аренды или безвозмездного пользования, заключенного с победителем торгов, определяется условиями торгов.
Продление срока договора аренды или безвозмездного пользования по соглашению сторон возможно только в случае, когда условиями торгов и законодательством Российской Федерации, предусмотрена возможность такого продления.
3.10.2. По имуществу, отнесенному к памятникам исторического и культурного наследия, Арендатор обязан заключать с уполномоченным органом охранное обязательство по охране и содержанию памятника истории и культуры.
В договоре аренды или безвозмездного пользования указывается организационно-правовая форма юридических лиц, их местонахождение, срок аренды, размер арендной платы и порядок ее внесения, права и обязанности сторон, распределение обязанностей по ремонту и восстановлению объекта аренды, условия его использования и другие условия, установленные настоящим регламентом.
В случае если победитель торгов не представил организатору торгов подписанный договор, переданный ему в соответствии с регламентом, победитель торгов признается уклонившимся от заключения договора аренды или безвозмездного пользования.
В случае если договор не заключен с победителем торгов, торги признаются несостоявшимися.
3.11. Сроки и условия предоставления муниципальной услуги.
3.11.1 Срок для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 30 дней со дня принятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов администрацией.
3.11.2 Срок приостановления исполнения муниципальной услуги (предоставления муниципальной услуги) не может превышать 30 дней со дня принятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется.
3.11.3 Время ожидания в очереди для представления документов и получения консультации не должно превышать 30 минут.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, принятием решений ответственными специалистами по исполнению настоящего регламента осуществляется главой администрации, начальником управления правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район.
4.2. Текущий контроль за надлежащим исполнением муниципальной услуги ответственными специалистами осуществляется соответственно руководителем структурного подразделения администрации, к ведению которого относится исполнение муниципальной услуги.
4.3. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе исполнения муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие), должностных лиц и муниципальных служащих.
4.4. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по исполнению муниципальной услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими положений настоящего регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение положений настоящего регламента.
4.5. Периодичность осуществляемых плановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги устанавливается администрацией в форме распоряжения.
4.6. Плановые и внеплановые проверки проводятся руководителем соответствующего структурного подразделения Администрации.
В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами проверяется:
- знание ответственными специалистами требований настоящего регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги;
- соблюдение работникам администрации сроков и последовательности исполнения административных процедур, установленных настоящим регламентом;
- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим регламентом;
- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.7. Общественный контроль за исполнением муниципальной услуги может осуществляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.8. Администрацией могут проводится электронные опросы, анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим регламентом.
4.9. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.10. Персональная ответственность работников администрации закрепляется в их должностных инструкциях.
|
