Федеральный закон от 08. 03. 2015 №42-фз «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»
Скачать 1.12 Mb.
|
Федеральный закон от 05.10.2015 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документом предусматривается комплекс мер, направленных на либерализацию и совершенствование антимонопольного законодательства Российской Федерации, в частности: расширение сферы применения института предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, за счет распространения его на действия органов государственной власти и органов местного самоуправления; предоставление Правительству Российской Федерации права определять в случаях нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации правила недискриминационного доступа к товарам на высококонцентрированных товарных рынках; расширение перечня лиц, которым направляется предостережение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, за счет включения в него должностных лиц органов власти различных уровней; отмена нормы о возможности признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, доля которого на определенном товарном рынке менее 35 процентов; возможность признания картелем соглашений, заключенных между хозяйствующими субъектами – покупателями товара на товарном рынке; необходимость предварительного согласования с антимонопольным органом соглашений хозяйствующих субъектов о совместной деятельности; исключение уведомительного контроля сделок субъектов естественных монополий; отмена ведения реестра лиц, имеющих долю на товарном рынке свыше 35 процентов; введение института предварительного заключения комиссии антимонопольного органа об обстоятельствах дела, определение видов доказательств по делу о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, критериев их относимости и допустимости. Федеральный закон «О защите конкуренции» дополняется новой главой, предусматривающей подробное описание случаев недопустимой практики недобросовестной конкуренции. Федеральный закон от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов». Документ предусматривает комплексную систему мер по укреплению платежной дисциплины потребителей на розничных рынках электроэнергии, а также в сфере газо-, тепло- и водоснабжения. Законом устанавливается обязанность должников - «неотключаемых» потребителей электроэнергии (при наличии у них задолженности) предоставлять поставщикам обеспечение исполнения обязательств по оплате дальнейшего потребления электроэнергии. В качестве обеспечения предусматриваются банковские гарантии, государственные и муниципальные гарантии и другие виды обеспечения, согласованные сторонами. Порядок предоставления обеспечения устанавливается Правительством РФ. Кроме того, предусматриваются дополнительные требования при передаче в аренду государственных и муниципальных объектов ЖКХ (котельных и водоканалов). Цель данных требований - исключить передачу таких «неотключаемых» объектов недобросовестным арендаторам, которые используют эти объекты, собирают деньги с конечных потребителей, однако при этом ничего не платят поставщикам энергоресурсов. Для пресечения таких «арендных схем» накопления долгов устанавливаются дополнительные требования для заключения договоров аренды объектов ЖКХ, а также предусматривается возможность их ускоренного расторжения при нарушении арендаторами своих обязательств. Также изменяется порядок начисления пени за неоплату коммунальных услуг. За неоплату коммунальных услуг в первый месяц просрочки пени гражданам отменяются. С 31 по 90 день просрочки сохраняется действующий размер пени (1/300 ставки рефинансирования), а с 91 дня просрочки пени за неоплату коммунальных услуг начисляются в размере 1/130 ставки рефинансирования. Такой же размер и порядок начисления пени устанавливается для ТСЖ и ЖСК за просрочку оплаты ими энергоресурсов, покупаемых для целей последующего предоставления коммунальных услуг гражданам. Для управляющих компаний, а также тепло- и водоснабжающих предприятий за неоплату энергоресурсов пени устанавливаются с 1 по 60 день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования; с 61 по 90 день просрочки - в размере 1/170 ставки рефинансирования и с 91 дня просрочки - в размере 1/130 ставки рефинансирования. Для всех остальных потребителей за неоплату энергоресурсов пени устанавливаются в размере 1/130 ставки рефинансирования с 1 дня просрочки. Закон также предусматривает ряд мер, направленных на упрощение порядка введения ограничения потребления электроэнергии потребителям-неплательщикам, и устанавливает административную ответственность за нарушение порядка введения ограничения потребления энергоресурсов. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 «Об установлении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий». Документ позволит дифференцировать предприятия по значимости воздействия на окружающую среду в целях применения к ним в дальнейшем пропорциональных мер государственного регулирования. Подписанным постановлением в качестве критериев определена принадлежность объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к конкретной отрасли (части отрасли, производству) с учетом показателей мощности производства. К объектам I категории отнесены объекты отраслей, характеризующихся наибольшим вкладом в загрязнение окружающей среды или производящих выбросы, сбросы, содержащие наиболее опасные для здоровья населения и окружающей среды химические вещества или соединения. Это, например, объекты, связанные с производством кокса и нефтепродуктов, с осуществлением хозяйственной деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования (с установленной электрической мощностью 250МВт и более при потреблении в качестве основного твердого и (или) жидкого топлива или с установленной электрической мощностью 500 МВт и более при потреблении в качестве основного газообразного топлива). К объектам II категории отнесены объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду. К таким объектам отнесены, например, объекты, деятельность которых связана с эксплуатацией ядерных установок, с добычей и обогащением урановой и ториевой руд, производством ядерного топлива, с эксплуатацией радиационных источников, транспортированием по трубопроводам газа, нефти, с обработкой поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей, обработкой асбестовых волокон, производством и складированием нефти и продуктов ее переработки и другие объекты. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1044 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям». Документом оптимизированы процедуры технологического присоединения в части сокращения срока присоединения в отношении построенных (реконструированных) объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно. При этом вместо разрешительной процедуры устанавливается порядок направления в адрес Ростехнадзора уведомления о готовности на ввод объекта в эксплуатацию. Это будет способствовать упрощению документооборота при технологическом присоединении потребителей к электрическим сетям и сокращению сроков этого присоединения. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1055 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075». Документом в Основы ценообразования в сфере теплоснабжения внесены изменения: вводится инструмент расчетной предпринимательской прибыли, установлены ее величина и принципы формирования. Расчетная предпринимательская прибыль для единой теплоснабжающей организации (далее – ЕТО) определяется в размере 5%. Она включается в необходимую валовую выручку на очередной период регулирования расходов (за исключением затрат на топливо и покупку услуг сторонних организаций), которая должна учитываться при установлении тарифов. При этом расчетная предпринимательская прибыль ЕТО, являющейся государственным или муниципальным унитарным предприятием, по предложению этой организации устанавливается на уровне ниже 5%. Введение инструмента расчетной предпринимательской прибыли позволит установить единообразные подходы к формированию тарифов в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в части определения размера предпринимательской прибыли, включаемой в состав необходимой валовой выручки регулируемой организации, а также при определении объема затрат регулируемой организации, связанных с обслуживанием заемных средств. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1076 «О предоставлении бюджетных инвестиций публичному акционерному обществу «Российские сети» в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов капитального строительства в целях создания инфраструктуры энергоснабжения к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу». Документом предусмотрено предоставление бюджетных инвестиций публичному акционерному обществу «Российские сети» в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов капитального строительства в целях создания инфраструктуры энергоснабжения к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу в размере 6 781 550,2 тыс. руб. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 2004-р. Документом утверждена схема территориального планирования Российской Федерации применительно к территориям Республики Крым и г. Севастополя, в том числе утвержден Перечень объектов федерального значения в области энергетики, планируемых к строительству на территориях Республики Крым и г. Севастополя. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.10.2015 № 1079 «О предоставлении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация электроэнергетики» государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики». Документом государственная программа Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» дополнена Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация электроэнергетики» государственная программа Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики». Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2015 № 2034-р. Документом в состав коллегиального органа ФАС России для принятий решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий включен заместитель руководителя ФАС России Редько А.В. вместо Соловьева В.В. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2015 № 1116 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам регулирования цен на электрическую энергию и мощность в субъекте Российской Федерации, не имеющем административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящемся к территориям островов, - Калининградской области, а также по вопросам определения и применения надбавки к цене на мощность в целях частичной компенсации стоимости электрической энергии и мощности субъектов оптового рынка - производителей электрической энергии и мощности, генерирующее оборудование которых расположено в Калининградской области». Документом утверждена методика расчета регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и мощность для генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территории Калининградской области после 1 января 2016 года. Кроме того, внесены изменения в правила оптового рынка электрической энергии и мощности (утверждены постановлением Правительства от 27.12. 2010 года №1172), устанавливающие применение надбавки при определении цены на мощность для генерирующих объектов соответствующих субъектов оптового рынка. Также введен механизм ограничения цены на мощность для конечных потребителей Калининградской области. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.10.2015 № 2048-р. Документом установлены параметры цены на мощность, используемые для определения спроса на мощность при проведении в 2015 году долгосрочных конкурентных отборов мощности с периодами начала поставки с 1 января 2017 года, с 1 января 2018 года и с 1 января 2019 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.10.2015 № 2065-р. Документом генерирующее оборудование отнесено к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2015 № 2096-р. Документом внесены изменения в раздел II плана мероприятий («дорожную карту») «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии». Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 № 2149-р. Документом в перечень генерирующих объектов, с использованием которых будет осуществляться поставка мощности по договорам о предоставлении мощности, внесены изменения в части, касающейся объекта №3 (ПГУ ТЭЦ-450) (ОАО «Территориальная генерирующая компания №2). Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2015 № 1138 «О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности». Документом перенесены сроки осуществления в 2015 году коммерческим оператором конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ. Отбор должен быть завершен в срок до 30 декабря (а не 30 ноября, как планировалось ранее). Одновременно установлено, что в 2015 году информация о предельной величине капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта, плановом объеме необходимой к отбору мощности, целевых показателях локализации, требованиях, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, к содержанию заявок на участие в отборе проектов, а также способам их представления, должна быть опубликована не менее чем за 30 дней до даты окончания подачи заявок на участие в отборе проектов. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2015 № 1126 «Об утверждении Положения о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти с Евразийской экономической комиссией». Документом утверждено Положение о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти с Евразийской экономической комиссией. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2015 № 2098-р. Документом утвержден перечень генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих строительству на территории Калининградской области. Утверждены также технические требования к генерирующим объектам этих электростанций. Установлено, что надбавка к цене на мощность, применяемая в целях частичной компенсации стоимости электрической энергии и мощности субъектов оптового рынка – производителей электрической энергии на территории Калининградской области, определяется и используется организацией коммерческой инфраструктуры исключительно в отношении ОАО «Интер РАО – Электрогенерация». Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.10.2015 № 2182-р. Документом на 2016 год определены средние по субъектам РФ индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Индексы установлены дифференцированно на первое полугодие и на второе полугодие 2016 года. При этом в первом полугодии предусмотрено нулевое значение индекса. Установление индексов является частью механизма государственного контроля за ростом коммунальных платежей в РФ. Согласно Жилищному кодексу РФ, повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных индексов не допускается. |
Похожие:
 | ... |  | С 1 июля 2009 года вступает в силу Федеральный закон №312-фз «О внесении изменений в часть первую Гражданского Кодекса Российской... |
| Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, n 32, ст.... | | Федеральный закон от 04. 11. 2014 №347-фз «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»,... |
| О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные... | | Рф российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской... |
| О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового... | | В часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301; 2013,... |
| Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 35-Ф3 "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской... | | Федеральный закон от 27 июля 2006 года №137-фз «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской... |