Пояснительная записка междисциплинарный государственный экзамен по специальности «Юриспруденция»
Скачать 1.65 Mb.
|
Гражданский процесс. При изучении вопроса о формах защиты субъективных прав и законных интересов граждан и юридических лиц, необходимо разграничивать юрисдикционные и неюрисдикционные формы защиты; к первым относятся формы судебной защиты, осуществляемой судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Судебная защита осуществляется в форме правосудия; ей присущи особые процессуальные гарантии, выраженные в таком правовом понятии как процессуальная форма. Важно соотносить конституционный тип судопроизводства с формами судебной защиты; при этом первый нельзя смешивать с понятием вида производства, используемом при внутренней дифференциации гражданского процесса. Для успешного ответа на вопрос о формах защиты субъективных прав необходимо четко представлять строение судебной системы РФ, цели и задачи гражданского судопроизводства и способы их реализации через процессуальное регулирование. Гражданское процессуальное право представляет собой самостоятельную отрасль права, создающую алгоритм судебной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Предназначение гражданского процессуального права – правовое обеспечение механизма судебной защиты в соответствии с принципами и установлениями правового государства, положениями международного права. Предметом его регулирования выступают общественные отношения, опосредующие отправление правосудия по гражданским делам; последняя категория включает в себя, наряду с делами из гражданских правоотношений, также дела из семейных, трудовых, земельных и т.п. правоотношений. При изучении данного вопроса необходимо также обратить внимание на метод гражданского процессуального права, образуемый системным взаимодействием императивного и диспозитивного методов. Для четкого уяснения видов гражданского судопроизводства следует выделять материально-правовые признаки и процессуальные критерии их выделения по ГПК РФ. С учетом этих критериев в гражданском процессе могут быть выделены следующие виды производств: исковое, производство по делам из публичных правоотношений, особое производство, приказное производство, производство по признанию и исполнению решений иностранных судов и иностранных третейских судов, производство по делам об оспаривании решений третейских судов, производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. Под стадией гражданского процесса понимается совокупность процессуальных действий, направленных на достижение ближайшей процессуальной цели; используя данный критерий можно выделить стадию возбуждения производства по делу, стадию подготовки дела к судебному разбирательству, стадию судебного разбирательства, стадию производства в суде второй инстанции, опосредуемую формами апелляционного и кассационного производства, стадию надзорного производства, стадию пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, стадию принудительного исполнения судебных постановлений. Согласно ч. 1 ст. 1 ГПК порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", ГПК и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи - также Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации". К источникам гражданского процессуального права (равно как и к источникам российского права в целом) относятся и положения международных договоров Российской Федерации, содержащие правила гражданского судопроизводства, например, о подведомственности, подсудности, сроках рассмотрения дел); если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора. К источникам гражданского процессуального права отнесены также аналогия закона и аналогия права; последние необходима для при выработке судом не урегулированных федеральным законом процедур рассмотрения каких-либо категорий дел, не укладывающихся в общую процедуру, при совершении определенных процессуальных действий, при составлении процессуальных документов и т.п. Истоки принципа состязательности находятся в противоположности материально-правовых интересов сторон в гражданском процессе; данный принцип определяет их возможности и обязанности по доказыванию оснований заявленных требований и возражений, по отстаиванию своей правовой позиции. Принцип состязательности в современных условиях имеет конституционное закрепление. Условием реализации принципа состязательности выступает процессуальное равноправие сторон, поскольку состязаться в отстаивании своих субъективных прав и охраняемых законом интересов стороны могут лишь в одинаковых правовых условиях с использованием равных процессуальных средств. Необходимо учитывать, что принцип состязательности не исключает активной роли суда в процессе, которая из плоскости собирания доказательств в настоящее время переместилась в плоскость процессуального руководства и обеспечения законности. Принцип диспозитивности заключается в возможности участвующих в деле лиц и в первую очередь сторон распоряжаться своими материальными и процессуальными правами. Этот принцип определяет движение процесса по делу, переход его из одной стадии в другую. В соответствии с принципом диспозитивности возбуждение гражданского дела, определение предмета и основания иска, обжалование решения, обращение его к исполнению зависят от волеизъявления стороны (истца). Начало диспозитивности пронизывает все гражданское судопроизводство от возникновения конкретного гражданского дела до исполнительного производства. Диспозитивность гражданского процесса предопределяется наличием одноименного принципа в регулятивных (материальных) правоотношениях, являющихся объектом судебного рассмотрения и разрешения. Свобода распорядительных действий сторон имеет некоторые пределы, т.е. ограничения, определяемые в интересах принципа законности. Судопроизводство по гражданским делам ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации или на государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации, на территории которой находится соответствующий суд. В военных судах судопроизводство ведется на русском языке. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения и показания, выступать в суде и заявлять ходатайства, приносить жалобы на родном языке или на любом свободно выбранном языке общения. Гражданские процессуальные правоотношения служат средством применения норм гражданского процессуального права, выражая динамику процесса; они обладают всеми признаками правоотношений, вместе с тем обладая рядом особенностей, обусловленных спецификой такой сферы государственной деятельности как сфера отправления правосудия по гражданским делам. Гражданские процессуальные правоотношения возникают на основе норм гражданского процессуального права, и существуют только между двумя субъектами - судом, рассматривающим дело, и любым другим участником процесса (суд - истец, суд - ответчик, суд - свидетель и т.д.). Гражданские процессуальные правоотношения могут возникнуть, если имеются следующие предпосылки: 1) нормы гражданского процессуального права; 2) правоспособность участников процесса; 3) юридические факты. Последние имеют определенную специфику: юридические последствия влекут только действия или бездействие суда и других участников процесса. Особенностью юридических процессуальных фактов является и то, что процессуальные отношения возникают, как правило, при наличии определенной совокупности юридических фактов – юридического состава. Субъектами гражданского процессуального права являются суд, граждане и организации; закон признает также субъектами гражданского процессуального права иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранные организации и международные организации. Каждый участник преследует в процессе свои цели и соответственно этому занимает в нем строго определенное положение: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований, заявителей, заинтересованных лиц и др. Всех участников гражданского процесса можно разделить на три группы. К первой относится суд; правовое положение суда определяется тем, что он руководит ходом процесса и направляет действия лиц, участвующих в деле, гарантирует выполнение и осуществление ими их процессуальных прав и обязанностей, выносит судебные постановления, разрешает материально-правовой спор по существу, а следовательно, осуществляет защиту нарушенного или оспоренного права истца или ответчика. Вторую группу участников гражданского процесса составляют лица, участвующие в деле. Гражданское процессуальное законодательство не дает общего определения понятия лиц, участвующих в деле, ограничиваясь лишь перечислением состава лиц, участвующих в деле (ст. ст. 34, 38, 42 - 43, 45 - 47 ГПК РФ). Согласно закону лицами, участвующими в деле, являются стороны; третьи лица; прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. ст. 4, 46 и 47 ГПК РФ; заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и делам, возникающим из публичных правоотношений. Лица, участвующие в деле, - основные участники гражданского процесса. Процессуальная деятельность лиц, участвующих в деле, активно влияет на весь ход процесса, от их действий зависит движение процесса, переход его из одной стадии в другую, все они заинтересованы в исходе дела. Неправильное определение состава лиц, участвующих в деле, влечет отмену решения по делу. Третью группу участников гражданского процесса составляют лица, содействующие осуществлению правосудия. К их числу относятся свидетели, эксперты, переводчики. Стороны - основные участники гражданского процесса. Они имеют противоположные материально-правовые интересы, которые противостоят друг другу. Спор о праве между сторонами разрешается судом с максимумом правовых гарантий правильного его рассмотрения. Стороны обладают целым рядом вещественных признаков: 1) гражданско-правовая заинтересованность в разрешении спора; 2) процессуальная заинтересованность в вынесении благоприятного решения; 3) выступление в защиту своих субъективных прав и от своего имени. Объем процессуальных прав сторон гораздо шире по сравнению с остальными лицами, участвующими в деле. Закон предусматривает наличие ряда процессуальных прав, которые принадлежат только сторонам; эти права являются распорядительными и направлены на распоряжение объектом процесса, переходом процесса из одной стадии в другу; к таким правам, в частности, относятся: права истца на отказ от иска, изменение размера исковых требований, изменение предмета или основания иска; право ответчика признать иск; право сторон заключить мировое соглашение. Необходимо учитывать, что осуществление данных прав осуществляется под контролем суда. Третьи лица – предполагаемые субъекты материальных правоотношений, взаимосвязанных со спорным правоотношением, которые являются предметом судебного разбирательства, вступающие в начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью защиты своих субъективных прав либо охраняемых законом интересов; их правовое положение характеризуется тем, что они, как и стороны, имеют и материально-правовую, и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, выступая в процессе от своего имени и в защиту своих интересов. В отличие от сторон третьи лица никогда сами не являются инициаторами возбуждения гражданского дела, поэтому они и не участвуют в формировании первоначального материального спорного правоотношения. Закон предусматривает возможность участия в гражданском процессе двух видов третьих лиц: третьи лица, заявляющие самостоятельные относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ), и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 43 ГПК РФ). Среди различных функций прокуратуры особое место занимает ее участие в рассмотрении судами гражданских дел. Своеобразие этой функции заключается в том, что прокуратура не осуществляет надзора за судебной деятельностью и, не покушаясь на самостоятельность, независимость, объективность судебной власти, обращается к ней как к инструменту защиты прав и интересов тех лиц, которые, по мнению прокуратуры, в этом нуждаются. ГПК РФ (ч. 1 ст. 45) указывает, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, нетрудоспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд; помимо защиты прав конкретных граждан, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением с целью защиты прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор вправе также вступить дело на любой стадии для дачи заключения по делу; в некоторых случаях ГПК предусматривает обязательное участие прокурора в деле данной форме. Участие прокурора в гражданском процессе возможно на любой стадии: от возбуждения дела в суде до исполнения решения суда. В то же время формы участия прокурора в гражданском процессе, объем его прав и обязанностей, содержание процессуальных действий различны в зависимости от того, в какой стадии процесса он принимает участие. Представительство в гражданском процессе имеет большое значение и служит важной гарантией в деле обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Судебные представители - физические лица, которые на основании предоставленных им полномочий выступают в суде от имени доверителя с целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания суду содействия в отправлении правосудия по гражданским делам. Под судебным представительством понимается деятельность представителя в гражданском процессе, осуществляемая им в указанных выше целях. Необходимость в судебном представительстве обусловлена различными причинами. Некоторые участвующие в деле лица могут не обладать гражданской процессуальной дееспособностью (несовершеннолетние, лица, признанные судом недееспособными). Поскольку недееспособные граждане не могут вести свои дела в суде, поэтому их права реализуют законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители). В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц для возникновения судебного представительства выделяют два вида представительства: добровольное представительство, которое может появиться только при наличии на это волеизъявления представляемого, и законное представительство, для возникновения которого не требуется согласия представляемого лица. Полномочия судебных представителей на ведение дела в суде должны быть удостоверены в соответствии с ГПК; эти полномочия дифференцируют на два вида: общие и специальные. К первым относятся полномочия без которых представитель не может обойтись, защищая права своих доверителей (знакомиться с материалами дела, снимать копии, делать выписки, представлять доказательства и участвовать в их исследовании и т.п.); вторые включают в себя полномочия, которые должны быть прямо оговорены в доверенности (ст. 54 ГПК). Законные представители, по сравнению с другими представителями, занимают особое положение. Они вправе совершать все те процессуальные действия, которые могли осуществлять в процессе сами представляемые, если бы они обладали процессуальной дееспособностью; в отличие от добровольных законные представители вправе самостоятельно совершать без особых на то полномочий распорядительные действия. В процессе доказывания средствами установления наличия или отсутствия юридически значимых фактов выступают судебные доказательства, под которыми понимаются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Необходимо учитывать, что в науке гражданского процессуального права понятие доказательств является спорным. Некоторые авторы рассматривают судебные доказательства только как известные факты, с помощью которых возможно установление неизвестных искомых фактов (С.В.Курылев); другая группа ученых полагает, что доказательствами являются и фактические данные, и средства доказывания (В.А.Мусин, Н.А.Чечина, Д.М.Чечот). Судебные доказательства состоят из двух тесно взаимосвязанных элементов: сведений о фактах (содержание) и средств доказывания (процессуальная форма). В целях получения более глубокого знания о доказательствах следует обратить изучить их основные классификации, которые проводятся по различным критериям. По характеру связи содержания доказательств с доказываемым фактом они делятся на прямые и косвенные; по процессу формирования сведений о фактах доказательства делятся на первоначальные и производные; по источнику доказательств они подразделяются на личные и предметные в зависимости от того, является ли источником доказательства человек или материальный объект. В процессуальной теории и практике понятие предмета доказывания имеет огромное значение. Предмет доказывания представляет собой совокупность имеющих значение для правильного разрешения дела фактов, которые устанавливаются посредством доказывания. Необходимо отличать понятия предмета судебного доказывания и предмета судебного познания, ибо доказывание не является единственным процессуальным средством установления фактов, которые дифференцируются на факты материально-правового характера, доказательственные факты и факты, имеющие исключительно процессуальное значение. Предметом доказывания в гражданском процессе служат не все три группы фактов, а только юридические факты основания иска и возражений против него, на которые указывает норма материального права, подлежащая применению, т.е. юридические факты материально-правового значения. Предмет доказывания по делу устанавливается судом, исходя из характера спорного правоотношения и правовых норм, регулирующих данное отношение. ГПК предъявляет к доказательствам требования относимости и допустимости: обоснованным решение будет лишь при условии, что в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости. Относимость означает наличие объективной связи информации, содержащейся в источнике доказательства, с фактами, наличие или отсутствие которых надлежит установить в ходе судебного разбирательства, т.е. понятие относимости связано с содержанием доказательства. Правило допустимости доказательств связано с их процессуальной формой, т.е. характером процессуальных средств доказывания независимо от того, какая информация содержится в них; допустимость есть определенное, заранее установленное законом ограничение в использовании средств доказывания в процессе разрешения конкретных гражданских дел. Необходимо обратить внимание на то, что в процессуальной науке выделяются правила допустимости с «позитивным» и «негативным» содержанием. Принцип состязательности предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. В ряде законов содержатся исключения из общего правила, продиктованные интересами защиты прав стороны, поставленной в более трудные условия доказывания, перелагая обязанность доказывания факта или его опровержения не на ту сторону, которая о нем утверждает, а на противоположную сторону (презумпция). Презумпция - это предположение о существовании факта или его отсутствия, пока не доказано иное. Наибольшее число презумпций содержится в нормах гражданского права и наиболее распространенными являются: 1) презумпция вины причинителя вреда; 2) презумпция вины лица, не исполнившего обязательство или исполнившего его ненадлежащим образом. Иск представляет сложное явление, в котором следует различать две стороны: материально-правовую – требование истца к ответчику и процессуально-правовую – требование истца к суду об обеспечении защиты нарушенного или оспариваемого права. Элементы иска характеризуют его содержание и правовую природу, имея принципиальное значение для оценки тождества исков. Иск состоит из двух элементов: предмета и основания; следует учитывать, что отдельные авторы выделяют такой элемент иска как содержание (М.С.Шакарян). Предмет иска – это конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, вытекающее из спорного правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение. Основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает материально-правовое требование к ответчику; Г.Л.Осокина различает фактическое и юридическое основание иска, под вторым понимания спорное субъективное право истца. Различают материально-правовую и процессуальную классификации исков. Процессуальная классификация исков имеет в своей основе процессуальную цель иска; данный критерий позволяет выделить иски о присуждении, иски о признании, иски о преобразовании. С точки зрения материально-правовой природы иски различаются по характеру спорного правоотношения и требования, с которым истец обращается к ответчику. В исках о присуждении истец, обращаясь в суд за защитой своего права, просит признать за ним его спорное право, а кроме того, присудить ответчика к совершению определенных действий или к воздержанию от их совершения. Назначение исков о признании состоит в том, чтобы устранить спорность и неопределенность права; иски о признании делятся на положительные и отрицательные иски. Преобразовательные иски направлены на изменение или прекращение правоотношения. Основными средствами защиты ответчика против предъявленного иска служат возражения против иска и встречный иск. Возражения могут носить как материально-правовой, так и процессуальный характер; первые направлены против исковых требований, вторые имеют своей целью опровергнуть правомерность процесса, его возникновения, продолжения. Встречный иск - это материально-правовое требование ответчика к истцу, заявленное для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Совместное рассмотрение в одном процессе первоначального и встречного исков имеет ряд преимуществ. Это способствует экономии процессуальных средств по конкретному делу, служит гарантией защиты прав как истца, так и ответчика, гарантией правильности разрешения их спора, исключает возможность вынесения противоречивых решений по конкретному делу. К условиям принятия встречного иска к производству относятся: встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров (ст. 138 ГПК РФ). В понятии права на иск существуют два неразрывно связанных между собой правомочия: процессуальное (право на предъявление иска) и материальное (право на удовлетворение иска). Наличие права на предъявление иска проверяется при принятии искового заявления. Если у истца отсутствует право на предъявление иска, то судья отказывает в принятии искового заявления; указанное обстоятельство служит основанием прекращения производства по делу в иных стадиях процесса. Право на удовлетворение иска проверяется и выясняется в ходе судебного разбирательства. Различают общие и специальные предпосылки права на предъявление иска, которые также подразделяются на положительные и отрицательные; для выяснения набора предпосылок права на иск в процессуальном смысле необходимо изучить ст. 134 ГПК. Возбуждение дела в суде - самостоятельная стадия гражданского процесса. Для того чтобы иск сыграл роль процессуального средства защиты права, он должен быть предъявлен соответствующему компетентному органу для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке. Предъявление иска является важнейшим процессуальным действием. Предъявить иск - это значит обратиться в суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба к суду о рассмотрении возникшего спора о праве; неисковые производства возбуждаются путем подачи заявления. Для возбуждения дела необходимо два условия: во-первых, истец должен обладать правом на иск в процессуальном смысле, во-вторых, это право должно быть реализовано в порядке, установленном законом. Указанный порядок образуется совокупностью условиями осуществления права на предъявление иска; для выяснения набора этих условий необходимо изучить ст. 135 ГПК РФ. Отсутствие права на предъявление иска влечет отказ в принятии искового заявления, несоблюдение условий реализации этого права – возвращение искового заявления. Кроме того, необходимо обратить внимание на оставление искового заявления без движения (ст. 136 ГПК). Судья совершает все действия, связанные с принятием искового заявления единолично в 5-дневный срок с момента поступления заявления в суд. Судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника в предусмотренных законом случаях; По своему значению, последствиям, юридической силе приказ сходен с обычным решением суда: это правоприменительный акт органа государственной власти, предписывающий заинтересованным лицам совершить определенные действия, а всем другим субъектам считаться с таким предписанием; одновременно судебный приказ является исполнительным документом. Статья 122 ГПК обозначает требования, которые допустимо реализовывать путем получения судебных приказов; данный перечень носит исчерпывающий характер. Приказное производство состоит из этапов возбуждения производства (подачи заявления), выдачи приказа или отказа в выдаче, отмены приказа. Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности. Заявление рассматривается единолично судьей в течение пяти дней со дня поступления в суд в упрощенном порядке, который состоит в том, что судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. Копия судебного приказа высылается должнику, который в течение десяти дней со дня ее получения, имеет право представить возражения относительно его исполнения. Отсутствие возражений является основанием для выдачи судебного приказа. Отмена судебного приказа имеет место при поступлении от должника возражений относительно его исполнения. Подготовка дела к судебному разбирательству – обязательная стадия гражданского процесса, цель которой состоит в обеспечении его (дела) правильного и своевременного рассмотрения и разрешения, желательно, в первом судебном заседании; в этой стадии закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства. Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона и правоотношений сторон, которым следует руководствоваться при разрешении дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых сторонами и другими лицами, участвующими в деле, доказательств; примирение сторон. К подготовке дела судья приступает после принятия заявления; подготовка дела как стадия процесса начинается с момента вынесения судьей соответствующего определения и продолжается до вынесения определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании. Ст. 150 ГПК содержит перечень подготовительных действий, которые могут быть совершены в том или ином объеме в зависимости от конкретных обстоятельств дела. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья может назначить предварительное судебное заседание. Стадия судебного разбирательства занимает центральное место среди других стадий гражданского процесса, поскольку именно в этой стадии осуществляются общие для гражданского судопроизводства цели и задачи; в ней наиболее ярко проявляются все принципы гражданского процесса, как организационно-функциональные, так и функциональные. В силу принципа гласности по результатам деятельности суда в этой стадии население оценивает состояние законности в правосудии. Процессуальной формой судебного разбирательства является судебное заседание, которое , состоит из следующих четырех частей: подготовительная часть, рассмотрение дела по существу, судебные прения, постановление и оглашение решения. Отложение разбирательства дела - это перенесение рассмотрения его по существу в другое судебное заседание, назначенное судом в точно определенное время в установленном месте; основаниями для отложения разбирательства служат различные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по существу. Об отложении разбирательства дела суд выносит мотивированное определение. Приостановление производства по делу - это временное прекращение судом процессуальных действий, вызванное объективными обстоятельствами, которые препятствуют дальнейшему развитию процесса и в отношении которых нельзя определить, когда они будут устранены и когда наступит возможность возобновления производства по делу. Приостановление производства по делу отличается от отложения разбирательства дела следующим: - производство по делу приостанавливается на неопределенный срок, а поэтому преграждает возможность движения дела, отложение рассмотрения дела не препятствует его движению; - приостановление производства по делу ведет к прекращению совершения всех процессуальных действий, отложение разбирательства дела, наоборот, имеет место для того, чтобы совершить те или иные процессуальные действия; - приостановление производства по делу обусловлено обстоятельствами, независящими от воли суда и сторон, отложение же разбирательства дела, как правило, вызвано причинами субъективного порядка; - для возбуждения приостановленного производства необходимо вынести специальное определение, откладывая разбирательство дела, суд одновременно назначает день нового судебного заседания. Приостановление производства по делу может иметь место лишь при наличии оснований, указанных в ст. ст. 215 и 216 ГПК; в зависимости от оснований приостановление производства по делу можно подразделить на два вида: обязательное и факультативное. ГПК предусматривает две формы окончания производства по делу без вынесения решения по существу спора: прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения. Эти формы различаются как по характеру оснований, так и по правовым последствиям их применения. Прекращение производства по делу имеет место, как правило, при отсутствии у истца или заявителя права на судебную защиту; оно может также иметь место в результате осуществления сторонами распорядительных действий. Оставление же заявления без рассмотрения допускается тогда, когда истец или заявитель имеет право на судебную защиту, но не были соблюдены лишь условия его реализации. Основания прекращения производства по делу и оставления иска без рассмотрения исчерпывающим образом определены в законе (ст. 220, ст. 222 ГПК). Прекращение производства по делу влечет важные процессуальные последствия: вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается; оставление заявления без рассмотрения - это окончание деятельности суда по разбирательству дела без вынесения решения, которое не препятствует истцу или заявителю вторично обратиться в суд с тождественным заявлением. ГПК различает три вида постановлений суда первой инстанции: решения, постановления, судебные приказы. Судебное решение по гражданскому делу – это постановление суда, которым подтверждается наличие или отсутствие спорного права, спорного правоотношения, в результате которого оно из спорного превращается в бесспорное, подлежащее в необходимых случаях принудительному исполнению. Правовое значение судебного решения состоит в том, что вследствие его принятия ранее спорное материально-правовое отношение обретает строгую определенность, устойчивость, общеобязательность. Определение суда первой инстанции – постановление, которым дело по существу не разрешается; оно выносится по любым иным вопросам процесса, возникающим при рассмотрении, разрешении гражданского дела, исполнении решений судов и иных судебных актов, а также актов других органов, требующих принудительного исполнения. Судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника; особенность судебного приказа проявляется в его правоприменительной силе, направленной на принудительное исполнение участниками определенных правоотношений их обязанностей, предписанных нормой права. Потребность отдельного от искового правового регламента по делам, возникающим из публичных правоотношений, обусловливается рядом обстоятельств: неравноправное положением участников в публичных правоотношениях; специфическая функция суда при рассмотрении этих дел, состоящая в осуществлении судебного контроля за законностью действий органов государства и организаций. Публично-правовой характер отношений, подлежащих судебному рассмотрению, порождает специфику процессуального регулирования порядка рассмотрения и разрешения дел указанного вида судопроизводства: эти дела рассматриваются на основе применения норм искового производства, но с учетом действия специальных норм. При рассмотрении и разрешении этих дел не применяются правила о заочном производстве. Суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан доводами и основаниями заявленных требований. При рассмотрении и разрешении публично-правовых требований суд может истребовать доказательства по своей инициативе, а обязанность по доказыванию возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт или лиц, которые приняли оспариваемое решение или совершили действие (допустили бездействие). Специфичны субъективные пределы законной силы судебного решения после вступления в законную силу решения суда по делу, возникающему из публичных правоотношений: лица, участвующие в деле, и иные лица не могут заявлять в суде идентичные требования. Обжалование в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих является видом производства по делам из публичных правоотношений. К действиям, подлежащим судебному оспариванию, относят коллегиальные и единоличные действия, в результате которых: 1) нарушены права или свободы гражданина; 2) созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; 3) на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Для обращения в суд устанавливается три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод; необходимо иметь в виду, что пропуск трехмесячного срока обращения с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, а может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Заявление рассматривается судом в десятидневный срок. Особое производство - вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов, или подтверждается наличие или отсутствие бесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина. Особое производство отличается от искового отсутствием спора о праве и потому характеризуется как неисковое, одностороннее производство. Дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам искового производства с особенностями, установленными процессуальным законодательством. Виды дел, рассматриваемых в порядке особого производства, определены в ст. 262 ГПК. В гражданском судопроизводстве Российской Федерации существует две процессуальные формы обжалования не вступивших в законную силу судебных постановлений, принимаемых судами по первой инстанции. Первая форма – апелляционная – предусмотрена для обжалования не вступивших в законную силу решений и определений судов первой инстанции; вторая форма – кассационная – предусмотрен для обжалования вступивших в законную силу решений и определений, принятых судами общей юрисдикции. Необходимо иметь в виду, что в теории гражданского процесса выделяют два вида апелляции – полную и неполную. Сущность полной апелляции состоит в том, что требование, рассмотренное судом первой инстанции, рассматривается вновь; сущность неполной апелляции состоит в том, что проверяется сам процесс в суде первой инстанции и его решение. Апелляции как способу обжалования судебных постановлений присущи следующие признаки: апелляционная жалоба приносится на решение мирового судьи, не вступившее в законную силу; дело по апелляционной жалобе переносится на рассмотрение вышестоящего суда; подача апелляционной жалобы обусловливается несогласием лица, подавшего апелляционную жалобу, с вынесенным решением ввиду его незаконности и необоснованности; суд апелляционной инстанции, пересматривая дело, проверяет как правовую, так и фактическую стороны дела в том же объеме, что и суд первой инстанции; суд апелляционной инстанции в результате рассмотрения дела, как правило, не вправе возвратить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения и вынесения решения, а в случае отмены решения суда первой инстанции - обязан вынести новое решение; полномочия суда апелляционной инстанции при пересмотре дела ограничены пределами апелляционной жалобы и предметом решения суда первой инстанции. Новые требования, не являвшиеся предметом решения суда первой инстанции, не могут быть заявлены в апелляционном производстве. Производство в суде кассационной инстанции – это самостоятельная стадия гражданского процесса, целью которой является проверка законности и обоснованности, вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции. Главная задача кассационного производства – проверка законности и обоснованности вступившего в законную силу судебного постановления. Пересмотр вступивших в законную силу судебных решений имеет свои специфические черты: пересмотр судебных решений в порядке кассации возможен только на основании определения судьи о передаче дела для рассмотрения жалобы, представления прокурора по существу в суд кассационной инстанции или мотивированного представления о пересмотре судебных постановлений в порядке кассации Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации; предметом кассационного пересмотра являются вступившие в законную силу судебные постановления; пересмотр вступивших в законную силу решений могут осуществлять только указанные в законе суды кассационной инстанции; постановления суда могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу; субъектами кассационного обращения являются не только лица, участвующие в деле, но и другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, а также должностные лица прокуратуры – по делам, в которых участвовал прокурор. Полномочия суда кассационной инстанции определены в главе 41 ГПК РФ. Пересмотр в порядке надзора как стадия процесса представляет собой урегулированную нормами гражданского процессуального права совокупность тесно связанных между собой процессуальных отношений, возникающих в суде надзорной инстанции с целью проверки законности судебных решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу; задачей этой стадии также является обеспечение единообразного применения закона. Полномочия суда надзорной инстанции определены в главе 42 ГПК РФ. Статья 11 ГК РФ среди органов, осуществляющих судебную защиту гражданских прав, называет третейский суд; необходимо обратить внимание на тот факт, что эти суды не входят в судебную систему РФ, а потому их деятельность не может рассматриваться в качестве судебной формы защиты прав. К основным источникам правового регулирования деятельности третейских судов относятся: Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 7 июля 1993 г., ставший первым единым нормативным актом, регулирующим организацию и деятельность международного торгового арбитража, специально выделившим Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) и Морскую арбитражную комиссию (МАК) при Торгово-промышленной палате РФ; Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» от 21 июня 2002 г., регулирующий деятельность третейских судов, которые создаются на территории РФ; правовой статус третейских судов определяют также отдельные положения процессуального законодательства - АПК и ГПК РФ. В Российской Федерации могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора (ad hoc). Третейские суды ad hoc создаются сторонами, которые в принципе могут самостоятельно определять порядок их образования и правила разбирательства споров, но с соблюдением предусмотренных законом обязательных положений. Постоянно действующие третейские суды формируются в качестве стабильных центров, обеспечивающих третейское разбирательство конкретных категорий споров в порядке, устанавливаемом их внутренними документами; они могут создаваться торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей и иными организациями - юридическими лицами. Создание арбитражных судов как самостоятельной ветви судебной системы повлекло за собой проблему разграничения компетенции между ними и судами общей юрисдикции. Общие правила подведомственности дел арбитражному суду содержатся в ч. 1 ст. 27 АПК, в соответствии с которыми к компетенции арбитражных судов относится рассмотрение дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, все споры, которые относятся к ведению арбитражных судов, определяются как «экономические», независимо от того, возникают ли они из гражданских, административных и иных публичных правоотношений. Разграничение подведомственности осуществляется на основе критериев, к которым относятся: субъектный состав участников спора и характер спорного правоотношения; оба данных критерия взаимосвязаны, и лишь одновременное их присутствие указывает на подведомственность спора арбитражному суду. Однако на практике прежде всего обращаются к первому критерию, поскольку при разнообразии спорных правоотношений и нормативных положений, их регулирующих, первоначальное использование второго критерия зачастую бывает затруднительным. Исполнительное производство является составной частью механизма защиты гражданского права, представляя собой установленный законом порядок принудительной реализации судебных актов и актов иных органов, имеющий своей целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов. В исполнительном производстве субъективное материальное право или охраняемый законом интерес, которые были нарушены или оспорены, получают свое восстановление посредством использования механизмов государственного принуждения, установленных законом. Правила, регулирующие исполнительное производство, носят универсальный характер, обеспечивая принудительную реализацию субъективного материального права или интереса и в тех случаях, когда вопрос об их защите являлся предметом несудебных юрисдикционных органов. Таким образом, исполнительное производство обслуживает не только гражданское судопроизводство, но и другие ветви судебной системы Российской Федерации, например, арбитражные суды, а также деятельность иных органов (нотариата, третейского суда и т.д.). Отношения, возникающие в исполнительном производстве, регулируются целым рядом правовых актов. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ является основным нормативным актом, детально регламентирующим отношения, возникающие при принудительном исполнении судебных актов и актов других органов. Этот закон регулирует условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий. Федеральный закон «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ устанавливает правовую основу деятельности судебных приставов-исполнителей, требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность судебного пристава, регламентирует организацию деятельности службы судебных приставов, порядок назначения и освобождения их от должности, устанавливает полномочия должностных лиц службы судебных приставов, права и обязанности судебных приставов-исполнителей при исполнении ими служебных обязанностей, гарантии их правовой и социальной защиты, порядок финансирования и материально-технического обеспечения службы судебных приставов. К источникам исполнительного производства относятся также ГПК и АПК. Источниками исполнительного производства являются также указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. |
Похожие:
 | Итоговый междисциплинарный экзамен по специальности 08. 01. 15 «Таможенное дело» 5 |  | Итоговый междисциплинарный экзамен по специальности 08. 01. 15 «Таможенное дело» 3 |
| Атеросклероз. Дислипидемии. Этиология. Факторы риска. Клиника. Диагностика. Лечение | | Итоговый междисциплинарный экзамен по специальности 036401«Таможенное дело» 8 |
| Государственные экзамены устанавливают соответствие подготовленности выпускника требованиям действующего государственного образовательного... | | Программа учебной дисциплины федерального компонента для специальности 030501. 65 Юриспруденция, специализация |
| Учебный курс предназначен для студентов, обучающихся по специальности высшего профессионального образования «юриспруденция». Объем... | | Существует две формы гиа-9: основной государственный экзамен (огэ) и государственный выпускной экзамен (гвэ) |
| Существует две формы гиа-9: основной государственный экзамен (огэ) и государственный выпускной экзамен (гвэ) | | Положением «Об итоговой государственной аттестации выпускников», утвержденным Ректором рггу 07. 07. 2013 г итоговая государственная... |