Ежедневный мониторинг сми 16 июля 2013

Скачать 0.61 Mb.

Название	Ежедневный мониторинг сми 16 июля 2013
страница	15/15
Тип	Документы

filling-form.ru > Договоры > Документы

1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 15

РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ; 15.07.2013; ПРИЧИНАМИ ЧП С BOEING-737 ВО ВНУКОВО СТАЛИ ОШИБКИ ЭКИПАЖА И НАЗЕМНЫХ СЛУЖБ.

В происшествии с лайнером Boeing-737 авиакомпании «ЮТэйр» 18 мая 2013г., в связи с чем некоторое время был закрыт московский аэропорт Внуково, оказались виноваты пилоты и сотрудники наземных служб авиаперевозчика. Об этом говорится в сообщении Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации).

Boeing-737 выполнял рейс по маршруту Ставрополь-Москва (Внуково). На борту находились 130 пассажиров и 8 членов экипажа. При заходе на посадку произошел разрыв колес одной из стоек шасси с последующим возгоранием. В связи с тем, что самолет блокировал рулежную дорожки, аэропорт Внуково был закрыт на два с лишним часа, 25 рейсов были отправлены на запасные аэродромы.

Комиссия Росавиации, выяснила, что 17 мая, накануне происшествия, на самолете была отключена противоюзовая автоматика тормозов на левой стойке шасси, что «требовало от экипажа некоторых ограничений в использовании системы торможения воздушного судна». «Тем не менее, при выполнении посадки экипаж, зная об указанных ограничениях, допустил преждевременное и интенсивное применение тормозов, что является нарушением требований Руководства по летной эксплуатации при использовании системы торможения самолета», – отмечается в сообщении Росавиации.

В свою очередь, наземный персонал авиакомпании перед полетом не установил в кабине экипажа специальные предупредительные стикеры о неработоспособности противоюзовой автоматики на стойке шасси.

ИТАР-ТАСС; 15.07.2013; МЕТЕОБСЛУЖИВАНИЕ ПОЛЕТОВ В РОССИИ – ДОРОГОЕ И НЕКАЧЕСТВЕННОЕ – МИНТРАНС

Минтранс предлагает усовершенствовать метеообеспечение полетов в России, чтобы повысить уровень их безопасности и снизить стоимость авиаперевозок, сообщили в ведомстве.

В Минтрансе пояснили, что система сборов за метеообеспечение гражданской авиации не в полной мере соответствует международным стандартам. В большинстве стран мира, по данным министерства, затраты на метеообеспечение покрываются за счет аэропортовых сборов и сборов за аэронавигационное обслуживание /а также могут покрываться из бюджета государства частично или полностью, как это происходит в США/. В России метеообслуживание гражданской авиации закреплено за Росгидрометом.

«Но услуги фактически предоставляются в произвольном порядке, по нерегулируемым ценам, несмотря на монопольное положение поставщика услуг, – пояснили в профильном министерстве. – Некоторые тарифы на предоставление метеоинформации летным экипажам сопоставимы с ценой одного билета /8000 рублей за один метеобюллетень в аэропорту Норильск, 7920 рублей – в аэропорту Надым/, что особенно сильно влияет на стоимость местных перевозок самолетами пассажировместимостью 9-19 пассажирских мест». При этом сбор за предоставление метеоинформации на всех этапах полета уже включен в аэронавигационные сборы, добавили в ведомстве.

Произвольная цена, нестабильное качество метеоинформации, неудобный способ ее предоставления и оплаты – все это приводит к отказу авиакомпаний от услуг Росгидромета, заявили в Минтрансе, добавив, что ряд ведущих авиакомпаний уже отказались оплачивать услуги аэродромных метеоподразделений в рамках сбора за метеообеспечение в аэропортах. Авиаперевозчики для расчета рабочих планов полета самолетов зарубежного производства используют информацию зарубежных провайдеров – SITA и Jeppesen. И требование структур Росгидромета запретить использование данных SITA и Jeppesen «может привести к остановке полетов российских авиаперевозчиков», заявили в министерстве.

По итогам ряда совещаний Минтранс предложил разработать «дорожную карту» совершенствования метеообеспечения полетов. Она должна предусматривать снижение себестоимости метеообеспечения и обоснование себестоимости услуг в целом. Если метеообеспечение не может быть профинансировано за счет госбюджета полностью, Минтранс предлагает недостающую часть брать из сборов за аэронавигационное обслуживание.

BFM.RU; 15.07.2013; РОССИЙСКИЕ АВИАКОМПАНИИ НЕ ХОТЯТ ЗАКАЗЫВАТЬ ПОГОДУ

Авиаперевозчики массово отказываются от услуг ФГБУ «Авиаметтелеком». Метеорологи недоумевают: цена вопроса три рубля с каждого билета.

С первого мая Минтранс перевел оплату за метеосводки в категорию необязательной. В результате перевозчики начали массово отказываться от услуг ФГБУ «Авиаметтелеком».

Получать метеоинформацию от американской компании Jeppessen или SITA проще и выгоднее, говорят в авиакомпаниях.

Получается, что наши метеорологи неконкурентоспособны, говорит директор по развитию в СНГ компании «Авиационный чартерный сервис» Сергей Вехов. «Есть альтернативные источники, которые гораздо дешевле, тот же Jeppessen. Еще пользуются SITA, и там все то же самое, поясняет Вехов. Авиакомпания, например, получает информацию по Jeppessen, на которую она в любом случае подписывается, поскольку выполняет международные рейсы, и заодно получает еще и метеосводку. Это все идет пакетом и стоит копейки. А зачем отдельно платить российской структуре, которая занята метеообеспечением? Двойные расходы». Метеорологи боятся, что «Авиаметтелекому», который является оператором 270 метеостанций и единственным поставщиком специализированной метеоинформации, придется закрыться.

Центр не получает бюджетного финансирования и фактически находится на самоокупаемости. В ответ на отказ некоторых компаний платить за погоду, Росгидромет планирует сокращать работу метеостанций на окраинах России, из чьих прогнозов, кстати, и берут свою информацию альтернативные метеослужбы.

«Если мы не нужны, так и скажите, перестаньте издеваться», говорит гендиректор «Авиаметтелекома» Марина Петрова.

«Если российские метеоданные не нужны, а авиакомпании предпочитают заключать договоры с зарубежными поставщиками, аффилированными с Boeing, то они будут там брать информацию, но только кто ее будет создавать? недоумевает Петрова. Мало кто из пассажиров знает, что некоторые компании запрещают своим летчикам приходить на метео, и эти экипажи просят своих коллег из других авиакомпаний посмотреть, что же там с погодой происходит в пункте назначения или на исполнительном старте. Мы никого ни к чему не принуждаем. Нужна услуга вы берете, не нужна давайте не будет издеваться над метеорологами и скажем, что услуги никому не нужны. Это три рубля от билета каждого пассажира, в пять раз меньше чем в Германии, в 10 раз меньше, чем в США. При этом наши компании, летая за рубеж, эти ставки сборов оплачивают. А в РФ почему-то считается правильным отказаться от того, чтобы в стране была система метеообеспечения авиации».

По оценкам экспертов, на каждый взлет воздушного судна его владелец платит за метеообеспечение от 3 тысяч до 8 тысяч рублей. В год это выливается для российских авиакомпаний в суммы от 50 млн до 200 млн рублей. По данным Счетной палаты, это 0,36% себестоимости авиаперевозок.

В США, к примеру, за метеоинформацию платит Минобороны, а гражданской авиации ее предоставляют бесплатно.

ВЕДОМОСТИ; МАРГАРИТА ЛЮТОВА; 16.07.2013; ДАЛЬНИЙ ВОСТОК СНИЖАЕТ ДОХОДНОСТЬ

Фонд развития Дальнего Востока сможет наконец воспользоваться своими деньгами. Минфин согласен разрешить фонду финансировать подготовку инвестиционных проектов, а требования к их доходности уже отменены

Сегодня в Южно-Сахалинске президент Владимир Путин проведет совещание по развитию Дальнего

Востока. Пока ни один институт развития региона нормально не работает, констатировал ранее премьер-министр Дмитрий Медведев. Как выяснили «Ведомости», один из институтов вскоре все-таки заработает – это принадлежащий ВЭБу Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Совет директоров фонда утвердил новую редакцию инвестиционного меморандума (документ опубликован на сайте фонда). Одно из ключевых изменений – исключение требования к доходности проектов. Согласно предыдущей редакции, фонд может инвестировать в проекты с целевой доходностью не менее ставки рефинансирования Центробанка + 2 процентных пункта. Сейчас это 10,25% годовых.

Требования к проектам были слишком жесткими: высокая доходность, быстрая окупаемость и двойное залоговое обеспечение, жаловался губернатор Амурской области Олег Кожемяко, таких в регионе единицы. Чтобы смягчить требования, обсуждалось и изменение организационной формы фонда. Ранее Минэкономразвития предлагало изменить форму на некоммерческую организацию вместо ОАО. Но так фонд превратится еще в одну госкорпорацию, работающую вне рыночных принципов, считает человек, близкий к ВЭБу. Пока от этой идеи отказались, знает он.

Теперь такого жесткого требования к уровню доходности нет. Меморандум лишь указывает, что при принятии решения об участии в проекте фонд должен обосновать «безубыточность предполагаемой инвестиционной деятельности». А целевую доходность участия фонда в финансировании проекта будет определять совет директоров.

Но это было не единственным ограничением. В прошлом году правительство за счет дивидендов «Роснефтегаза» докапитализировало фонд на 15 млрд руб. (до этого уставный капитал фонда составлял всего 500 млн). Деньги в форме субсидии получил ВЭБ, а Минфин установил жесткие правила их использования. Например, направить их можно лишь на проекты, уровень рисков которых соответствует требованиям ВЭБа. Это означает, что проекты фонда должны полностью пройти экспертизу ВЭБа, а это предполагает наличие согласованной проектной документации, объясняет человек, близкий к ВЭБу, но Минфин также запретил вкладывать деньги на стадии подготовки проекта, указав, что это повышает риски нецелевого расходования средств. «Получается замкнутый круг: для одобрения инвестиций в проект нужна проектная документация, а тратить деньги на ее разработку Минфин не разрешает», – удивляется собеседник «Ведомостей».

Фонд обратился к правительству с предложением изменить правила использования субсидии, чтобы устранить эти ограничения («Ведомости» ознакомились с содержанием письма). Предварительное согласие Минфина получено, рассказывает человек, близкий к ВЭБу. Представитель Минфина не ответил на запрос «Ведомостей».

Представитель фонда от комментариев отказался.

В обмен на смягчение требований к использованию субсидии фонд предложил усилить контроль правительства за своей деятельностью, изменив состав совета директоров, знает человек, близкий к ВЭБу. Сейчас совет возглавляет председатель ВЭБа Владимир Дмитриев, всего у сотрудников ВЭБа четыре места. Фонд предлагает оставить трех представителей ВЭБа, а остальные места отдать представителям заинтересованных министерств на уровне замминистра, говорит собеседник «Ведомостей». Представитель ВЭБа подтвердил, что этот вопрос рассматривается. «Это позволит повысить эффективность деятельности фонда по развитию Дальневосточного региона», – объясняет он. Представитель Минтранса сообщил, что такие предложения поступили в ведомство, оно уже выдвинуло кандидатуру замминистра Олега Белозерова. Представитель Минэкономразвития говорит, что такие предложения еще не поступали. Представители других профильных министерств комментарии не предоставили.

Несмотря на имеющиеся пока ограничения, фонд уже запустил несколько проектов, следует из его материалов (см. врез). Качество проектов – главный критерий, по которому можно оценивать деятельность фонда и эффективность расходования средств, замечает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич: если это развитие городской инфраструктуры, обеспечение сообщения между крупными городами или выхода к портам, то институт сможет доказать свою эффективность. Но если инвестиции фонда станут «подстилкой» для сырьевых компаний, можно будет говорить об очередной победе лоббизма над бизнесовыми решениями, предупреждает она.

***

От моста до рыбы

Совет директоров уже утвердил четыре проекта: это строительство железнодорожного моста через р. Амур в Китай, развитие международного аэропорта Владивосток, создание развлекательной зоны «Приморье» и рыбопромышленного кластера на о. Шикотан Курильской гряды.

КОММЕРСАНТЪ; 16.07.2013; ПЛАН ПО ОТКРЫТЫМ ДАННЫМ «ВЫПОЛНЕН И ПЕРЕВЫПОЛНЕН»

К вчерашнему дню по указу Владимира Путина от 7 мая 2012 года правительство должно было обеспечить доступ к данным из информационных систем органов власти РФ в машиночитаемом виде – то есть к «открытым данным», которые можно легко систематизировать и подвергать свободной обработке. Вчера министр по делам «Открытого правительства» Михаил Абызов сообщил, что задача «выполнена и перевыполнена»: вместо 500 наборов данных, как планировалось, органы власти раскрыли 1000. По данным Минэкономразвития, лидерами по раскрытию данных стали Росстат, Росалкогольрегулирование, Росморречфлот, Минобрнауки, Минфин, ФНС, а на уровне регионов – московское, амурское и ульяновское правительства. Вчера же замминистра связи РФ Алексей Волин отметил, что раз «есть обязанность вывешивать открытые данные, то должна быть предусмотрена и мера ответственности – наказание за невывешивание». Как пояснил «Ъ» директор НП «Информационная культура» Иван Бегтин, главная проблема не в количестве раскрытых массивов информации, а в их полезности для общества и бизнеса. Зачастую «раскрытие происходит не потому, что есть добрая воля, а для отчетности», то есть органы власти чаще всего подходят к этому вопросу «формально».

ГАЗЕТА.РУ; 15.07.2013; ПЕРЕДОВИКИ РАСКРЫВАЕМОСТИ

Российские министерства и ведомства раскрыли в два раза больше данных, чем просил Путин.

Госорганы раскрыли в два раза больше своих данных, чем требовал от них президент. Однако часть из них технически невозможно использовать, а их содержание неполное и некорректное.

«Открытое правительство» отчиталось о результатах работы по раскрытию данных органов государственной власти. По словам министра по вопросам «открытого правительства» Михаила Абызова, план, утвержденный президентом, перевыполнен в два раза. Однако у раскрытых ведомствами данных есть ряд технических проблем с прочтением.

Работа по раскрытию данных в машиночитаемом формате (то есть пригодном к автоматической обработке машиной или компьютером) началась с указа президента от 7 мая 2012 года, согласно которому федеральные министерства и ведомства должны открыть 500 наборов данных к 15 июля 2013 года. В июне этого года президент подписал поправки к закону № 8 «О доступе граждан к информации», вводящие понятие открытых данных и обязательность предоставления информации.

В результате более тысячи наборов данных было открыто на федеральном и региональном уровнях, 45 министерств и ведомств создали страницы с открытыми данными на своих сайтах, отчитался Абызов на заседании совета по открытым данным

при правительственной комиссии по координации деятельности «открытого правительства». Так, запущен единый портал госзакупок, в тестовом режиме – портал с информацией о бюджете РФ («Единый портал бюджетной системы РФ»), портал с криминальной статистикой по России.

«Поручение президента полностью выполнено и перевыполнено в 2 раза», – заявил Абызов. По его словам, во втором полугодии ведомства планируют раскрыть еще более 500 пакетов в машиночитаемом виде. Ознакомиться со списком открываемых данных можно на сайте ar.gov.ru. Лидеры среди ведомств по раскрываемости своей информации – Росстат, Росалкогольрегулирование, Росморречфлот, Минобрнауки, Минфин, ФНС. Ранее премьер-министр Дмитрий Медведев определил приоритеты при раскрытии ведомственных баз – это криминальная статистика и информация о вузах.