Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в соединенных штатах америки москва, 2012 Оглавление Введение
Скачать 0.72 Mb.
|
Тюрьма на американской военной базе в Гуантанамо и бессрочное содержание под стражей Пребывающая в правовом вакууме американская спецтюрьма Гуантанамо продолжает функционировать. В ней находятся десятки узников, существенная часть из которых годами содержится в заключении в нарушение международного права – бессрочно и без предъявления обвинений. Представленные правительством США «свидетельства» вины заключенных считаются достоверными, даже если они основаны на слухах и косвенных уликах. Принимаемые сейчас в США законодательные акты не позволяют говорить о намерении администрации США решать проблему Гуантанамо. _______________________________ В январе 2012 г. специальная тюрьма на военно-морской базе США в Гуантанамо (Куба) отметила 10-летний «юбилей». Президент США Б.Обама, несмотря на предвыборное обещание, не сумел закрыть ее ввиду противодействия Конгресса. Лишь по информации из открытых источников, за десятилетие через Гуантанамо прошло 779 иностранцев. 8 из них умерли (6 покончили жизнь самоубийством). На начало августа 2012 г. в тюрьме остаются 168 пленников из 24 стран, включая российского гражданина Р.К.Мингазова, который был арестован в 2002 г. в Пакистане и содержится в правовом вакууме, без предъявления ему обвинений. Среди тех, кто по-прежнему находится в тюрьме, – 87 заключенных, которых сама администрация США признала подлежащими освобождению. 31 декабря 2011 г. президент США подписал закон «О предельных уровнях расходов на нужды национальной обороны на 2012 финансовый год»20, который в очередной раз продлил запрет на использование бюджетных средств для перевода заключенных Гуантанамо на территорию США и ограничения на их передачу третьим странам. Это подтверждает по сути несбыточность закрытия тюрьмы в ближайшей перспективе. В отношении 46 заключенных Гуантанамо, против которых трудно организовать уголовный процесс из-за отсутствия достаточных доказательств их вины или истечения срока давности, администрация США решила продолжить противоречащую международному праву практику бессрочного заключения без предъявления обвинений. Такая участь, судя по всему, грозит и 30 йеменцам, которых власти США готовы репатриировать только когда на их родине «улучшатся условия безопасности». В мае 2006 г. Комитет ООН против пыток отметил, что практикующееся США бессрочное заключение без предъявления обвинений нарушает Конвенцию против пыток и других форм жестокого, бесчеловечного или унизительного обращения или наказания. 7 марта 2011 г. Б.Обама подписал исполнительное распоряжение №13567, предписавшее проводить периодическую проверку целесообразности дальнейшего внесудебного содержания под стражей узников (Periodic Review Boards). Первый обзор должен был начаться не позднее, чем через год после издания распоряжения, однако правила проведения слушаний были изданы лишь в мае 2012 г. Закон «О предельных уровнях расходов на нужды национальной обороны на 2012 финансовый год» также официально узаконил полномочия исполнительной власти по бессрочному и внесудебному заключению лиц (ранее администрации Дж.Буша и Б.Обамы использовала для этого закон «О разрешении использовать военную силу» от 14 сентября 2001 г.). В 2008 г. международное сообщество и правозащитные организации были обнадежены постановлением Верховного суда США по делу «Бумедьен против Буша» (Boumediene v. Bush), согласно которому на всех узников Гуантанамо и обвиняемых военными трибуналами, независимо от наличия у них американского гражданства, должны распространяться основные права, гарантируемые Конституцией США, включая право на оспаривание в судебном порядке законности их содержания под стражей. За два года после принятия этого постановления узники Гуантанамо выиграли 19 из 34 исков, поданных их адвокатами в федеральные окружные суды. Однако впоследствии все решения об освобождении были отменены вышестоящим апелляционным судом округа Колумбия. Согласно выработанной им судебной практике, при отсутствии явных доказательств противного представленные правительством свидетельства вины заключенных считаются достоверными, даже если они основаны на непроверенных слухах и косвенных уликах. Апелляционный суд проигнорировал тот факт, что, согласно рассекреченному в 2002 г. докладу Минобороны США, перед допросами узников Гуантанамо насильно заставляли принимать антипсихотические и другие изменяющие сознание препараты, чтобы от них было легче добиться признательных показаний. Как отмечают адвокаты заключенных и правозащитники, практика апелляционного суда округа Колумбия по данному вопросу абсолютно выхолостила постановление по делу «Бумедьен». В июне 2012 г. Верховный суд США без объяснения причин отклонил просьбу 7 заключенных о пересмотре принятых в их отношении решений, поставив таким образом точку в их безуспешных судебных тяжбах. Согласно установленным правилам, проигравшие судебные дела о законности своего содержания под стражей «гуантанамовцы» больше не вправе встречаться со своими адвокатами, иначе как с разрешения командующего военной базой (раньше такие встречи регулировались судебным решением). При этом защитники должны подписать с правительством США специальный меморандум о взаимопонимании, содержащий многие ограничения, в частности, относительно обмена информацией с юристами других заключенных. Законом «О предельных уровнях расходов на нужды национальной обороны на финансовый 2012 год» были также расширены полномочия Вооруженных сил США по содержанию под стражей лиц (статья 1022). Отныне все захваченные американцами в ходе военных действий члены «Аль-Каиды» и связанных с ней группировок, а также лица, участвовавшие в планировании или осуществлении нападений, нацеленных против США и их партнеров по коалиции, должны содержаться под стражей ВС, а не правоохранительных органов. Документ на сайте МИД России 1 Во многих крупных городах такая практика запрещена, в первую очередь для того, чтобы нелегальные мигранты не боялись сотрудничать с полицией при раскрытии уголовных преступлений. У данной политики есть и экономическая подоплека: экономика «городов-убежищ» во многом зависит от дешевого труда нелегалов. 2 Greenhouse S. Wal-Mart Suspends Supplier of Seafood // New York Times. June 29, 2012. 4 «Права человека в Соединенных Штатах Америки», Институт демократии и сотрудничества, Нью-Йорк, 2012 http://www.indemco.org/index.php?news=117&language=1 5http://www.washingtonpost.com/politics/many-members-of-debt-supercommittee-have-ties-tolobbyists/2011/08/23/gIQANiLr4J_story.htm 6 «Права человека в Соединенных Штатах Америки», Институт демократии и сотрудничества, Нью-Йорк 2012. 7 «Права человека в Соединенных Штатах Америки», Институт демократии и сотрудничества, Нью-Йорк 2012. 8 Marck J., Brakey J. Summary of The Four Pima County Cases// Audit AZ.2011. July 16. – http://auditaz.blogspot.com 9 www.google.com/transparencyreport/ 10Fielding J., Cobain I. Revealed: US spy operation that manipulates social media// guardian.co.uk, March 17, 2011, 13 http://www^mnestvusa.org/researchreports/cruel-isolation-amnestv-international-s-concerns-about-conditions-in-arizona-maximum-securitv-prison?page=show 14 В декабре 2008 г. Европейский суд по правам человека вынес постановление по делу «Марпер против Великобритании», согласно которому принудительный сбор образцов ДНК невиновных лиц, включая несовершеннолетних, нарушает ст.8 Европейской конвенции по правам человека, гарантирующую неприкосновенность частной жизни. 15Special Rapporteur on Extrajudicial, Summary or Arbitrary Executions, Study on Targeted Killings, Human Rights Council, 9-11, U.N. Doc. A/HRC/14/24/Add.6 (May 28, 2010), http://www2.ohchr.Org/english/bodies/hrcouncil/docs/14session/A.HRC.14.24.Add6.pdf. 16Executive Order No. 12333 "US Intelligence Activities". Первая версия подобного исполнительного распоряжения была издана его президентом Дж.Фордом, после того как были обнародованы планы ЦРУ по возможной ликвидации Ф.Кастро, П.Лумумбы, Р.Трухильо и других «недружественных» иностранных лидеров. 17 Doc. E/CN.4/2006/120. 27 February 2006, www.un.org/Docs/journal/asp/ws.asp?m=E/CN.4/2006/l 20. C.34. Пар.°87. 18ICRC Report on the Treatment of 14 "High Value Detainees" in CIA Custody. Report to John Rizzo, Acting General Counsel, CIA. 14°February 2007. http://www.nvbooks.com/media/doc/2010/04/22/icrc-report.pdf. P.5, 26. 19 Marty D. Secret Detentions and Illegal Transfers of Detainees Involving Council of Europe Member States: Second Report. CoE Doc. 11302 rev. 11 June 2007. http://assemblv.coe.int/Documents/WorkingDocs/Doc07/edocl 1302.pdf. Пар.9. 20 National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012, P.-L.l 12-81 |
Похожие:
 | Российской Федерации Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в Европейском союзе – 2013 подробно освещает правочеловеческую... | | Проведение исследований, мастер-классов и чтение лекций в Соединенных Штатах Америки |
| Свидетельство об иностранном статусе бенефициарного владельца для целей удержания налогов и отчетности в Соединенных Штатах Америки... |  | Охватывает не совпадающие группы лиц. В связи с этим необходимо принять меры по совершенствованию системы статистического учета инвалидов... |
| Охватывает не совпадающие группы лиц. В связи с этим необходимо принять меры по совершенствованию системы статистического учета инвалидов... | | Целью настоящего доклада является информирование органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, общественных... |
| Решения республиканских и местных органов власти и особый статус Валаамского монастыря | | «О ситуации с нарушениями прав человека на территории Челябинской области. Преодоление социальной несправедливости» |
| Основные направления деятельности организации- защита конституционных прав человека | | Пскова и области в случаях нарушения их прав и свобод со стороны власти (в формате Приёмной по правам человека, развёрнутой в пространстве... |