1.1. Законодательное регулирование
1.1.1. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» (далее – закон) и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах
и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать Федеральному закону
от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
1.1.2. Настоящая документация применяется при размещении заказов на оказание услуг для государственных нужд путем проведения торгов в форме открытых аукционов в электронной форме. 1.2. Предмет аукциона. Место, условия и сроки (периоды) оказания услуг 1.2.1. Предмет аукциона указан в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА» и в части VII «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ» настоящей документации об аукционе. 1.2.2. Заказчик извещает всех заинтересованных лиц о проведении аукциона и возможности подавать заявки на участие в аукционе на оказание услуг, информация о которых содержится в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА» и в части VII «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ» настоящей документации об аукционе, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об аукционе. 1.2.3. Место оказания услуг указано в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА» и (или) части VII «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ» настоящей документации об аукционе. 1.2.4. Условия, сроки (периоды) оказания услуг указаны в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА», части VII «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ» и части VI «ПРОЕКТ КОНТРАКТА» настоящей документации об аукционе.
1.3. Начальная (максимальная) цена контракта
1.3.1. Начальная (максимальная) цена контракта указана в извещении о проведении электронного аукциона и в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА» настоящей документации об аукционе. 1.4. Источник финансирования закупки и порядок оплаты 1.4.1. Заказчик направляет средства на финансирование заказа на оказание услуг из источника финансирования закупки, указанного в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА» настоящей документации об аукционе. 1.4.2. Порядок, форма и сроки оплаты за оказанные услуги указаны в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА» и в части VI «ПРОЕКТ КОНТРАКТА» настоящей документации об аукционе. 1.5. Требования к участникам размещения заказа
1.5.1. В аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, получившие аккредитацию на электронной площадке, а также при наличии на счете участника размещения заказа, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, предусмотренный в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА».
1.5.2. В случае, если проводится открытый электронный аукцион среди субъектов малого предпринимательства и СОНО, в соответствии с указанием на это в извещении о проведении электронного аукциона, участниками такого аукциона могут быть только субъекты малого предпринимательства. Об участии или неучастии субъектов малого предпринимательства в аукционе указано в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА» и в извещении о проведении аукциона.
1.5.3. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. 1.5.4. Участник закупки для того, чтобы принять участие в аукционе должен удовлетворять требованиям, установленным действующим законодательством и настоящей документацией об аукционе. 1.5.5. Обязательные требования к участникам размещения заказа: 1.5.5.1. Соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом аукциона; 1.5.5.2. Не проведение ликвидации участника закупки - юридического лица или отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; 1.5.5.3. Не приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе; 1.5.5.4. Отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика не принято.
1.5.5.5. Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
1.5.5.6. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки.
1.5.5.7. В случае, если проводится открытый аукцион среди субъектов малого предпринимательства, участник закупки должен соответствовать условиям отнесения лица к субъектам малого предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Участник закупки должен представить декларацию об отнесении его к субъектам малого предпринимательства.
1.5.5.8. Информация об установленных Заказчиком единых требованиях и дополнительных требованиях указывается в Извещении об осуществлении закупки и в документации о закупке.
1.6. При проведении открытого электронного аукциона какие-либо переговоры Заказчика, оператора электронной площадки с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в аукционе или условия для разглашения конфиденциальных сведений.
2. АККРЕДИТАЦИЯ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ НА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКЕ
2.1. Для обеспечения доступа к участию в электронных аукционах оператор электронной площадки осуществляет аккредитацию участников закупки.
2.2. Для получения аккредитации участник закупки представляет оператору электронной площадки следующие документы и сведения:
2.2.1. Заявление участника закупки о его аккредитации на электронной площадке.
2.2.2. Копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением, указанным в пункте 2.2.1 настоящей документации об аукционе, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц).
2.2.3. Копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).
2.2.4. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени участника закупки - юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа - юридического лица без доверенности для получения аккредитации (далее - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, также должна представляться доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенная печатью такого участника закупки и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающего полномочия этого лица.
2.2.5. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, также представляются доверенности, выданные физическому лицу или физическим лицам на осуществление действий от имени участника закупки по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах), заверенные печатью участника закупки и подписанные руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если такая доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающего полномочия данного лица, заверенная печатью участника закупки и подписанная руководителем участника закупки
2.2.6. Идентификационный номер налогоплательщика этого участника..
2.2.7. Решение об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок от имени участника закупки - юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки. В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени участника закупки - юридического лица.
2.2.8. Адрес электронной почты участника закупки для направления оператором электронной площадки уведомлений и иных сведений в соответствии с настоящей главой.
2.3. Требовать наряду с документами и сведениями, указанными в подразделе 2.2.настоящей документации об аукционе, представления иных документов и сведений не допускается.
2.4. В срок не более, чем пять рабочих дней со дня поступления документов и сведений, указанных в подразделе 2.2. настоящей документации об аукционе в электронной форме, оператор электронной площадки обязан аккредитовать участника закупки, обеспечить открытие такому участнику счета для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме или отказать участнику размещения заказа в аккредитации по основаниям, предусмотренным подразделом 2.6. настоящей документации об аукционе, а также направить уведомление о принятом решении участнику размещения заказа.
2.5. При принятии оператором электронной площадки решения об аккредитации участника закупки, предусмотренное подразделом 2.4.настоящей документации об аукционе в электронной форме уведомление должно также содержать сведения об открытии участнику размещения заказа счета для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме с указанием реквизитов указанного счета. Оператор электронной площадки обязан обеспечить такому участнику закупки доступ к участию в любых открытых аукционах в электронной форме, проводимых на электронной площадке.
2.6. Оператор электронной площадки обязан отказать участнику закупки в аккредитации в случае непредставления им документов и сведений, указанных в подразделе 2.2.настоящей документации об аукционе, или предоставления документов, не соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
2.7. При принятии оператором электронной площадки решения об отказе в аккредитации участника закупки, предусмотренное подразделом 2.4.настоящей документации об аукционе уведомление должно также содержать указание на основании принятия такого решения, в том числе указание на отсутствующие документы и сведения или не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации документы и сведения. После устранения указанных оснований участник закупки вправе вновь представить документы и сведения, предусмотренные подразделом 2.2.настоящей документации об аукционе, для получения аккредитации на электронной площадке.
2.8. Отказ в аккредитации участника закупки на электронной площадке по иным основаниям, за исключением указанных в подразделе 2.6.настоящей документации об аукционе, не допускается.
2.9. Аккредитация участника закупки на электронной площадке осуществляется сроком на три года с момента направления оператором электронной площадки участнику закупки уведомления о принятии решения об аккредитации такого участника на электронной площадке.
2.10. В случае внесения изменений в документы и сведения, предусмотренные подразделом 2.2. настоящей документации об аукционе, замены или прекращения действия указанных документов (в том числе замены или прекращения действия электронной цифровой подписи), либо выдачи участником закупки новых доверенностей на осуществление от имени участника действий по участию в открытых аукционах в электронной форме, такой участник закупки обязан незамедлительно направить оператору электронной площадки новые документы и сведения, уведомление о прекращении действия указанных документов, прекращении действия электронной цифровой подписи.
2.11. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах и сведениях, представляемых в соответствии с подразделами 2.2. и 2.10. настоящей документации об аукционе, в том числе электронных цифровых подписей, за действия, совершенные на основании указанных документов и сведений, за своевременное уведомление оператора электронной площадки о внесении изменений в документы и сведения, представляемые в соответствии с подразделом 2.2. настоящей документации об аукционе, замену или прекращение действия указанных документов (в том числе замену или прекращение действия электронной цифровой подписи) несет участник закупки, представивший такие документы и сведения.
2.12. В течение одного часа с момента поступления предусмотренных подразделом 2.10. настоящей документации об аукционе документов и сведений оператор электронной площадки обязан обеспечить размещение новых документов и сведений на электронной площадке или внесение изменений в представленные в соответствии с подразделом 2.2. настоящей документации об аукционе документы и сведения с указанием даты и времени поступления указанных документов и сведений. При этом оператор электронной площадки не осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в новых документах и сведениях, а также внесенных изменений в эти документы и сведения на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
2.13. Участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе участвовать во всех открытых аукционах в электронной форме, проводимых на такой электронной площадке. Участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, не вправе подавать заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме за три месяца до окончания срока аккредитации данного участника размещения заказа. За три месяца до окончания срока аккредитации участника закупки, оператор электронной площадки обязан направить соответствующее уведомление такому участнику электронного аукциона. При этом получивший аккредитацию на электронной площадке участник закупки вправе пройти аккредитацию на новый срок в установленном порядке, не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока ранее полученной аккредитации такого участника электронного аукциона.
|
