ЖКХ Минкомсвязи разработает систему оплаты услуг ЖКХ в интернете
Интерфакс, 01.06.2015
Минкомсвязи готовит к запуску новую информационную систему, позволяющую россиянам оплачивать в интернете счета за услуги ЖКХ; в случае если гражданин не найдет свою платежку, то он будет иметь право не оплачивать счет.
"Мы еще сейчас сделаем одну вещь, наше министерство делает, которая точно всех бабушек и дедушек в интернет привлечет. Мы разрабатываем такую замечательную штуку - называется государственная информационная система ЖКХ, которая позволит любому домохозяйству видеть выставленные счета за коммунальные услуги и онлайн их оплачивать", - сообщил замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин в эфире программы "Сбитый фокус" на радиостанции "Эхо Москвы" в понедельник.
"Более того, мы планируем ввести ситуацию, при которой, если вы счет свой по ЖКХ не нашли, то вы можете его не оплачивать", - отметил замминистра.
Он отметил, что параллельно Минкомсвязи вместе с Ростелекомом реализует программу по обеспечению регионов высокоскоростным доступом в интернет с помощью оптоволоконной связи.
Минобороны сэкономило 2,5 млрд рублей на ЖКХ
Газета.Ru, 02.06.2015
Министерство обороны России с начала 2015 года сэкономило на ЖКХ около 2,5 млрд руб. с помощью приборов учета. Об этом рассказал замглавы ведомства Дмитрий Булгаков, передает РИА «Новости».
«Мы подсчитали экономическую эффективность за оплату коммунальных ресурсов с начала текущего года благодаря установке в 2014 году на объектах Минобороны приборов учета этих ресурсов. В конце 2014 года экономия составила более 900 млн руб., а за первые пять месяцев текущего года экономия достигла 2,5 млрд», — рассказал Булгаков.
По его словам, ведомство установило 118 тыс. специальных приборов учета, отметив, что промежуточные итоги демонстрируют итоги программы экономии. Булгаков выразил удовлетворение от того, что расходы Минобороны на ЖКХ теперь полностью контролируются.
«Мы платим только за реально полученные объемы и можем принимать решения по их корректировке», — отмечает замглавы ведомства.
Ранее сообщалось, что Минобороны России увеличит интенсивность боевой подготовки армии в 1,5 раза.
Топливо Мощностей СХВ не хватит для поставок газа на завод СПГ Роснефти - источник
Интерфакс, 02.06.2015
Мощностей газопровода "Сахалин-Хабаровск-Владивосток" не хватит для поставок газа на завод по сжижению газа "Роснефти", сообщил Агентству газовой информации (АГИ) источник в "Газпроме" (MOEX: GAZP).
Сейчас техническая мощность газопровода составляет 6 млрд куб. м в год, а "Роснефти" надо поставлять на ее завод 8 млрд куб. м. Кроме того, зимой погодные условия таковы, что труба работает на максимуме - потребление газа зимой в три раза превосходит летнее, добавил источник.
"Роснефть" (MOEX: ROSN) планировала построить завод СПГ на юге острова Сахалин ("Дальневосточный СПГ"), где расположен уже действующий завод Sakhalin Energy (проект "Сахалин-2"). Между тем, месторождения газа, которые служат ресурсной базой для обоих проектов, находятся на севере острова. Sakhalin Energy отказала "Роснефти" в доступе к своему газопроводу от добычных промыслов до завода. И "Роснефть" задумалась о размещении завода на другой площадке. Эксперты отмечают, что это может быть район Де-Кастри в Хабаровском крае, где расположен нефтяной терминал НК.
Новак: РФ не будет обсуждать налоговый спор на переговорах с Exxon
ТАСС, 03.06.2015
Ранее сообщалось, что Россия рассчитывает на внесудебное урегулирование вопроса
Российское правительство не планирует обсуждать налоговый спор с руководством компании Exxon в ходе переговоров на полях семинара ОПЕК в Вене. Об этом журналистам заявил министр энергетики Александр Новак.
"С Exxon у нас есть что обсуждать, у нас очень много проектов совместных. Нет, я не думаю, что мы будем обсуждать тему налогового спора", - сказал Новак.
Арбитражный спор
В апреле глава Минэнерго РФ Александр Новак сообщил, американская Exxon Mobil уведомила министерство о том, что подала иск в стокгольмский арбитраж с требованием изменить трактовку пункта соглашения о разделе продукции (СРП) "Сахалин-1" (Exxon с долей 30% является оператором в проекте) в части налогообложения.
Exxon Mobil требует возместить часть налога на прибыль, которую компания считает переплаченной за последние шесть лет, сообщала со ссылкой на источники газета "Ведомости". Речь идет о $500 млн. В качестве компромисса Exxon Mobil предлагает возместить ей половину переплаченной суммы и в дальнейшем перейти на расчет налога по ставке 20% вместо нынешних 35%.
Российская сторона, по данным источников, готовит свой компромиссный вариант и рассчитывает на внесудебное урегулирование.
Налог на прибыль в 35% действовал в России на момент подписания СРП в середине 1990-х годов. Но в 2009 году налог был снижен до 20%. Exxon продолжала платить по старой ставке, хотя и обращалась в Минфин с просьбой о ее снижении. Позиция же Москвы, отмечали источники, заключается в том, что условия СРП не меняются в период срока их действия.
Проект "Сахалин-1" реализуется на основе соглашения о разделе продукции. Помимо Exxon Mobil, долями в нем владеют японская Sodeco (30%), а также "Роснефть" и индийская ONGC (по 20%).
Минэнерго отправило на согласование проект распоряжения по отводу от ВСТО на КНПЗ
Интерфакс, 02.06.2015
Министерство энергетики РФ подготовило проект распоряжения правительства РФ о проектировании и строительстве нефтепровода-отвода трубопроводная система Восточная Сибирь-Тихий океан (ВСТО)-Комсомольский НПЗ (принадлежит НК "Роснефть" (MOEX: ROSN)) на территории Хабаровского края для транспортировки нефти на завод в объеме до 8 млн тонн в год.
Как сообщил Агентству нефтяной информации (АНИ) источник в министерстве, соответствующий документ за подписью заместителя министра Кирилла Молодцова направлен на согласование в министерство финансов, министерство экономического развития, министерство строительства, министерство обороны и Федеральную службу по тарифам.
Согласно документу, функции заказчика по организации проектирования и строительства нефтепровода и функции оператора будет осуществлять АК "Транснефть". Финансирование проектирования и строительства нефтепровода будет происходить за счет долгосрочного тарифа на услуги "Транснефти" (MOEX: TRNF) по транспортировке нефти, установленного ФСТ России и уплачиваемого "Роснефтью".
Органам государственной власти Хабаровского края и органам местного самоуправления рекомендуется оказывать содействие в решении вопросов, связанных с выдачей технических условий, проектированием и строительством объектов нефтепровода, согласованием документации по планировке территории, а также с оформлением прав на земельные (лесные) участки для строительства и эксплуатации этих объектов.
Кроме того проект распоряжение предусматривает рекомендацию ОАО "ФСК ЕЭС" (MOEX: FEES) в течение месяца с даты вступления в силу документа обеспечить согласование с "Транснефтью" схемы внешнего электроснабжения объектов нефтепровода, а также в течение месяца с момента заявки трубопроводной монополии направить технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям.
Предполагается, что ОАО "РЖД" (MOEX: RZHD) обеспечит бесперебойную доставку грузов, предназначенных для строительства объектов нефтепровода, а Минобороны окажет содействие в решении вопросов, связанных с оформлением отводов земельных участков из земель, предоставленных в пользование Вооруженным Силам РФ.
В рамках проекта отвода от ВСТО на Комсомольский НПЗ запланировано строительство 293 км линейной части, головной НПС с резервуарным парком 80 тыс. куб. м, двух промежуточных НПС и объектов внешнего электроснабжения. Строительство планируется завершить в декабре 2017 года. По предварительным оценкам, стоимость отвода составит 47 млрд руб.
В декабре прошлого года "Транснефть" и "Роснефть" заключили соглашение о долгосрочном тарифе на транспортировку нефти на участке нефтепровода Тихорецк-Туапсе-2, за счет которого предполагается финансирование проектирования и строительства нефтепровода-отвода ТС ВСТО-Комсомольский НПЗ. Планируется, что размер тарифа составит 1,152 тыс. рублей за 1 тонну на срок 36 календарных месяцев. "Роснефть" в период действия тарифа обязуется обеспечить сдачу нефти в систему магистральных трубопроводов для транспортировки по маршруту Тихорецк-Туапсе-2 в количестве не менее 11,5 млн тонн в год (всего 34,5 млн тонн).
Как сообщалось, в конце апреля ООО "Центр управления проектом "Восточная Сибирь-Тихий Океан" (ООО "ЦУП ВСТО", дочернее общество "Транснефти") завершило инженерные изыскания на объекте нефтепровод-отвод ВСТО-Комсомольский НПЗ. Осенью текущего года планируется начать строительство будущего отвода.
Китай начал строить продолжение "Силы Сибири", церемония сварки первого стыка - в конце июня
Интерфакс, 02.06.2015
Строительство газопровода для приема газа из магистрали "Сила Сибири" на китайской стороне уже началось, а официальная церемония сварки "первого стыка" состоится уже в этом месяце, сообщает "Газпром" (MOEX: GAZP) по итогам переговоров Алексея Миллера с первым заместителем премьера Госсовета КНР Чжан Гаоли и председателем совета директоров CNPC Ван Илинем.
"Работы на российском участке идут по графику. На прошлой неделе строительство газопровода для приема газа из России официально стартовало в Китае, а сварка первого стыка намечена на конец июня", - говорится в пресс-релизе.
Участники встречи подробно обсудили ход переговоров по поставкам газа в Китай по "западному" маршруту и график дальнейших мероприятий по подготовке к подписанию контракта.
Как отметил по итогам переговоров А.Миллер, слова которого приводятся в сообщении, "подписание контракта по "восточному" маршруту создало прочную базу. В переговорах по "западу" мы движемся вперед хорошими темпами. Важный этап - подписание Основных условий по "западному" маршруту. Фиксация точных координат пересечения границы окончательно и однозначно определила коридор поставки как для первых 30 млрд куб. м газа из Западной Сибири, так и последующих".
Год назад - 21 мая 2014 года - "Газпром" и CNPC подписали договор купли-продажи газа по "восточному" маршруту. Договор заключен сроком на 30 лет и предполагает поставку российского газа в КНР в объеме 38 млрд куб. м в год.
"Западный" маршрут предусматривает поставку в Китай газа с месторождений Западной Сибири в объеме 30 млрд куб. м в год. 8 мая 2015 года "Газпром" и CNPC подписали соглашение об основных условиях трубопроводных поставок природного газа из России в Китай по "западному" маршруту.
Стоимость контракта СТГ на "Силу Сибири" не подлежит публичному обсуждению - зампред Газпрома
Интерфакс, 02.06.2015
"Газпром" (MOEX: GAZP) считает невозможным публично обсуждать стоимость первого и пока единственного контракта в рамках строительства газопровода "Сила Сибири", заключенного без конкурса с ЗАО "Стройтрансгаз".
"Знаете, это слишком технический вопрос для общественности", - заявил заместитель председателя правления "Газпрома" Валерий Голубев журналистам в Якутске во вторник.
"Этот вопрос даже не подлежит обсуждению", - подчеркнул он.
Позицию компании В.Голубев объяснил тем, что некорректно сопоставлять среднюю стоимость строительства "Силы Сибири" и других трубопроводов. "Ведь они очень разные, каждый километр - он разный. Где-то идет по лесу, где-то - по горе. Много водных преград, которые нужно пройти разными способами, наклонным бурением", - сказал он.
Ранее другой зампред правления "Газпрома" Виталий Маркелов, отвечая на вопрос журналистов о стоимости контракта со "Стройтрансгазом", сказал: "Вы спрашиваете такой вопрос, на который невозможно ответить. Это же договоры. Это же контракты".
Представители департамента по управлению корпоративными затратами "Газпрома" заявляли, что тендеры на строительство планировалось провести еще осенью прошлого года, однако до сих пор ни одного тендера не было проведено. Источник, знакомый с ситуацией, пояснил Агентству газовой информации (АГИ), что "Газпром" не проводит их, так как полностью не готова проектная документация по участкам магистрали. А это значит, что и далее подрядчики строительства газопровода будут не выбираться на конкурсе, а назначаться.
Вместе с тем, как следует из слов В.Маркелова, пока выдан только один, уже известный подряд "Стройтрансгаза" - на строительство 208 км газопровода на участке Чаянда-Ленск.
«Газпром» может продавать газ в Китай за юани или рубли
Ведомости, 03.06.2015
Поставки за юани усложнят расчеты, а курсу рубля не помогут, предупреждают эксперты
«Газпром» готов вести расчеты с Китаем за поставки газа по западному маршруту в рублях и юанях, заявил в эфире телеканала «Россия 24» предправления компании Алексей Миллер. Он отметил, что валюта контракта обсуждается, решения еще нет. Представитель «Газпрома» не ответил на запрос.
Соглашение об основных условиях поставок газа по западному маршруту «Газпром» и китайская CNPC подписали 8 мая. «Газпром» будет поставлять до 30 млрд куб. м газа в год сроком на 30 лет по газопроводу «Алтай». 30 млрд куб. м – это первая нитка газопровода, в дальнейшем возможно увеличение объема до 60–100 млрд куб. м. Ресурсной базой для «Алтая» должны стать запасы газа в Западной Сибири, в частности Бованенковское месторождение, газ которого предназначался для Европы. Из-за снижения продаж на Украину и в Европу «Газпром» вдвое, до 48 млрд куб. м, снизил план по добыче газа на месторождении.
Если цена газа при поставках по западному маршруту будет близка к европейской, то выручка «Газпрома» может составить до $7,5 млрд в год, подсчитал аналитик «Уралсиб кэпитал» Алексей Кокин. Но продавать газ за юани имело бы смысл при большой доле затрат в юанях, например, на покупку китайского оборудования, но у «Газпрома» основные затраты на инфраструктурное строительство в рублях, добавляет он. А чтобы поддержать курс рубля, необходимы рублевые контракты, чтобы Китай выходил на валютный рынок и закупал рубли, добавляет он.
На поставки нефти китайским потребителям за юани с этого года перешла «Газпром нефть», а вчера объявила, что отправила семь танкеров нефти сорта Novy Port общим объемом более 110 000 т потребителям из северо-западной Европы за рубли. Продавать нефть за юани, возможно, придется и «Роснефти», по крайней мере, это одно из условий вхождения китайских инвесторов в проект освоения Ванкорского месторождения.
Вряд ли «Газпром» хочет получать юани за газ: его цена зависит от цены нефти, которая торгуется в долларах, поэтому долларовые расчеты были бы менее рискованными, отмечает Кокин. Скорее всего, это политический шаг для укрепления российско-китайских отношений, экономической выгоды в этом нет, добавляет он. Хеджировать валютную пару рубль – юань будет очень сложно, рынок слишком узкий для той выручки, которую может получать от контракта «Газпром», говорит ведущий аналитик Промсвязьбанка Алексей Егоров.
"Газпрому" открывают новую дорогу в ЕС
Коммерсантъ, 03.06.2015
Словакия готова влиться в "Турецкий поток"
Словакия, которая после отказа России от прокачки газа через Украину в 2019 году может остаться без транзитных объемов, придумала, как этого избежать. Страна предлагает "Газпрому" сделать ее проект кольцевой транспортной системы с Болгарией, Венгрией и Румынией частью "Турецкого потока". В этом случае Словакия сможет сохранить как минимум часть текущей прокачки по ее территории. В Москве такой вариант обещали рассмотреть, а эксперты считают его вполне реализуемым.
Одним из ключевых вопросов вчерашних переговоров премьеров РФ и Словакии Дмитрия Медведева и Роберта Фицо (подробнее см. материал на стр. 6) стал вопрос судьбы доходов Братиславы от транзита российского газа в Европу. Господин Фицо признал угрозу их потери в результате строительства газопровода "Турецкий поток" в обход Украины и предложил свой вариант — слияние проекта с газопроводной системой Eastring, которую создают Болгария, Венгрия, Словакия и Румыния. Глава МИД Словакии Мирослав Лайчак пояснил "Ъ", что "сейчас перекраивается энергетическая карта Европы и Словакия играет существенную роль в этом процессе как важная страна-транзитер". Дмитрий Медведев обещал рассмотреть идею Роберта Фицо, уточнив, что Москва "готова оценить то, что предлагают, и те мощности, которые потребуются, и то финансирование, которое потребуется".
Презентация Eastring состоялась в ноябре 2014 года, а в середине мая Европейская сеть системных операторов передачи газа (ENTSOG) включила его в план развития европейских ГТС. Запустить трубу мощностью 20 млрд кубометров в год с возможностью расширения до 40 млрд кубометров предполагается в 2018 году, вложения на первом этапе оцениваются в €1,3 млрд. Окончательный маршрут газопровода пока не утвержден. Начальной точкой должна стать существующая компрессорная станция Вельке-Капушаны, также в проект будут включены действующие транспортные мощности словацкой Eustream. Далее Eastring может пойти через Венгрию или Украину в Румынию. Есть два варианта продолжения газопровода через Болгарию до Турции. В зависимости от выбора маршрута длина Eastring составит 744-1015 км. Но для соединения проекта с "Турецким потоком" необходимо изменить на реверсный режим работы Трансбалканского газопровода, идущего по территории Болгарии.
По словам Мирослава Лайчака, переговоры по проекту продолжаются. В конце мая МИДы Словакии, Болгарии, Венгрии и Румынии подписали некий политический меморандум о поддержке Eastring, и "сейчас эксперты работают над предоставлением деталей, в том числе финансовых". Состав участников проекта также вызывает определенные вопросы. Если Венгрия традиционно поддерживает российские газовые проекты в Европе и "Турецкий поток" в частности, то позиция властей Болгарии стала одной из ключевых причин отмены его предшественника, газопровода South Stream, а Словакия обеспечивает реверсные поставки газа на Украину, позволяющие Киеву потреблять минимум российского газа. В Еврокомиссии, которая является основным критиком всех попыток России протянуть новый газопровод в Европу, вчера предложение Словакии комментировать не стали.
В "Газпроме" ситуацию не комментируют. По мнению замглавы ФНЭБ Алексея Гривача, идея присоединения Eastring к "Турецкому потоку" выглядит реалистичной, особенно с учетом того, что с ней выступила страна--член ЕС и действующий газотранспортный оператор (Eustream). Словакии проект дает возможность сохранить позиции крупного транзитера российского газа в Европу даже в случае полной остановки его прокачки через Украину. Между тем маршрут сухопутной части "Турецкого потока" также остается под вопросом, договоренностей по нему нет, и четкое обоснованное предложение могло бы заинтересовать "Газпром".
Чиновники решили разрушить монополию «Роснефти» и «Газпрома»
РБК, 03.06.2015
Монополия госкомпаний на арктическом шельфе должна быть разрушена, решили чиновники всех ведомств, участвующих в обсуждении вопроса. Частные компании получат доступ на шельф вопреки возражениям «Роснефти» и «Газпрома».
Ближайшее совещание по шельфу назначено на 11 июня — в этот день соберется комиссия по природопользованию, которую возглавляет вице-премьер Александр Хлопонин. По итогам ее работы может быть объявлено о решении допустить частные компании до разработки месторождений на арктическом шельфе, рассказал РБК источник в правительстве. По его данным, предварительное согласие всех заинтересованных ведомств уже получено, осталось определить критерии по поводу форм участия частных компаний в шельфовых проектах.
Вопрос согласовали профильные ведомства (Минприроды, Минэкономики и Минэнерго), вице-премьеры Александр Хлопонин и Аркадий Дворкович, свой ответ должен дать помощник президента Андрей Белоусов (о том, что последний активно поддерживает эту идею, в марте писал «Коммерсантъ»), уточнил собеседник РБК.
Принципиально все три министерства поддерживают расширение доступа к шельфу, подтверждает источник в Минэнерго. Он также знает, что критерии доступа будут обсуждаться 11 июня на совещании у Хлопонина.
После заседания комиссии вопрос о шельфе планируется вынести на правительство. Если премьер Дмитрий Медведев его утвердит, начнется работа над поправками в законодательство.
Кого пустить на шельф
11 июня чиновники могут согласовать окончательные критерии, которым должны соответствовать компании, претендующие на разработку шельфа.
По словам собеседников РБК, рабочая версия предусматривает два таких критерия — опыт работы компании на шельфе в России или за рубежом должен составлять не менее пяти лет, и не меньше 51% ее акций должно находиться в руках российских инвесторов. Формат работы может быть разный, включая создание консорциумов с участием госкомпаний.
Ранее глава Минприроды Сергей Донской говорил журналистам, что шанс на доступ к шельфу есть у ЛУКОЙЛа и «Газпром нефти». У «Газпром нефти» есть действующие шельфовые лицензии, оформленные на ее дочерние структуры, где она выступает в качестве оператора через «Газпром». ЛУКОЙЛ давно работает на шельфе, в частности в Каспийском море.
Аргументы Минприроды в пользу допуска частных компаний на шельф прописаны в протоколе апрельского совещания первого замминистра природных ресурсов Дениса Храмова (копия документа есть у РБК). По уже выданным лицензиям на шельфе в период с 2015 по 2020 год необходимо пробурить 60 поисковых и разведочных скважин и провести сейсморазведку на общую сумму $45–50 млрд, следует из документа. Чиновники министерства видят риск в срыве работ из-за трудностей госкомпаний с привлечением финансирования, поэтому и предлагают привлечь к шельфовым проектам новых участников. По данным ведомства, суммарные ресурсы нераспределенного фонда Арктики оцениваются в 20 млрд т условного топлива.
В протоколе совещания также предлагается выдавать лицензии на шельфе сервисным компаниям на срок от трех до пяти лет, добывающим — на десять лет.
Сечин против Алекперова
Предложения по поводу допуска частных компаний на шельф «противоречат принятым решениям правительства», заявил во вторник РБК в кулуарах Мирового газового конгресса в Париже президент «Роснефти» Игорь Сечин.
Сейчас «Роснефть» — крупнейшая по запасам публичная нефтегазовая компания в мире. По словам Сечина, ему неизвестно о том, что чиновники готовы согласовать допуск частных компаний на шельф. Но если такое решение будет принято, это нарушит интересы акционеров и «Роснефти», и «Газпрома», уверен он.
При IPO «Роснефти» в 2006 году правительство «брало на себя обязательства не ухудшать положение действующих акционеров компании», напомнил Сечин. «Пускай [тогда] сначала отменят директиву о допэмиссии [акций] в ходе IPO», — предложил он.
Но «Газпром», похоже, уже не занимает такой непримиримой позиции: концерн ведет переговоры с независимыми компаниями, в том числе с ЛУКОЙЛом, о совместной работе на шельфе, заявил 19 мая член правления монополии Дмитрий Люгай. «Мы приглашаем их как партнеров участвовать в наших шельфовых проектах. И такие переговоры ведутся, мы предлагаем ряд блоков, ряд участков, где компания ЛУКОЙЛ имеет возможность участвовать в наших проектах», — сказал он (цитата по ТАСС).
«Мы очень надеемся, что допуск на шельф произойдет уже летом», — говорит представитель ЛУКОЙЛа. По его словам, компания заинтересована в участии в шельфовых проектах, но после получения допуска ЛУКОЙЛу понадобится примерно год для анализа ситуации. «Сразу войти в какой-то шельфовый проект практически нереально. Как, в какие проекты и на каких условиях войдет компания — решение будет приниматься отдельно по каждому конкретному блоку», — отметил он.
Представитель «Газпром нефти» отказался от комментариев. Представители Хлопонина и Дворковича не ответили на запрос РБК. Пресс-служба Минприроды лишь подтвердила факт совещания 11 июня.
Минфин не хочет финансировать нефтяные проекты
Ведомости, 03.06.2015
Заявка «Роснефти» на помощь из ФНБ потонула в волоките финансового министерства
Минфин не согласовывает проект доклада Минэкономразвития о финансировании проектов «Роснефти» из фонда национального благосостояния (ФНБ), говорится в письме замминистра финансов Андрея Иванова от 20 мая (копия есть у «Ведомостей»). В прошлом году «Роснефть» подала заявку на получение денег для 28 проектов, Минэкономразвития предложило пока ограничиться приоритетными пятью проектами (см. врез).
Причина отказа – нет обоснований, достаточных для принятия решений, говорится в письме. Минфин уведомлял об этом еще в апреле и эта позиция так и не была отражена в докладе, указывает Иванов.
Подлинность письма подтвердили два федеральных чиновника. Доклад Минэкономразвития проходит процедуру согласования – если концепцию одобрят, будет проведена оценка стратегического обоснования проектов, говорит представитель министерства. Представитель курирующего ТЭК вице-премьера Аркадия Дворковича отказался от комментариев.
Формально у Минфина технические замечания – не представлены все необходимые материалы. Но в реальности он хочет заволокитить и похоронить заявки на ФНБ, объясняют четыре федеральных чиновника. И дело вовсе не в конкретных проектах.
Двое из собеседников Ведомостей говорят со ссылкой на чиновников Минфина, что тот не хочет финансировать именно нефтяной сектор. Во-первых, ФНБ формируется из нефтегазовых доходов и надо их вкладывать в проекты, которые не коррелируют с ценой на нефть. Во-вторых, нефтяная отрасль меньше всего пострадала от кризиса, объясняет чиновник: «Нефтяники для них – жирные коты». Помимо «Роснефти» деньги из ФНБ просила Независимая нефтяная компания бывшего президента «Роснефти» Эдуарда Худайнатова.
ФНБ – подушка безопасности для покрытия рисков пенсионной системы и есть ограниченный перечень проектов, который был одобрен, говорит представитель Минфина Светлана Никитина. В целом Минфин выступает за консервативный подход к использованию резервов, напоминает она: на конец года в резервном фонде по умеренно оптимистичному прогнозу будет около 2 трлн руб., дефицит бюджета в ближайшие три года ожидается существенный, а решения о модели бюджета пока нет. На прошлой неделе премьер-министр Дмитрий Медведев поручил проработать вопрос финансирования дефицита пенсионной системы из ФНБ. Если будет проводиться ответственная бюджетная политика и будет снижаться дефицит бюджета (на 1 п. п. в год), то доходов бюджета будет достаточно для этого, ответил на это министр финансов Антон Силуанов.
Не только Минфину, всему правительство выгодно такое вялотекущее согласование, признают чиновники. Никто не хочет торопиться отдавать деньги – в экономике по-прежнему кризисные явления. Но и прямо отказывать президенту «Роснефти» Игорю Сечину никто не хочет, объясняет один из них. Минфин же – мастер по части волокиты, это признают многие чиновники: министерство похоронило многие идеи; точно так же оно сейчас волокитит законопроект о налоге на финансовый результат с нефтяной отрасли.
Но и проекты не могут долго ждать решения чиновников. Правительство уже сорвало условный дедлайн – его обозначил Сечин: если проекты из ФНБ не будут профинансированы до 1 июня, будут сдвинуты сроки реализации, писал он в марте Дворковичу (копия письма есть у «Ведомостей»). Разработка Русского месторождения начнется на два года позже (в 2019 г. вместо 2017 г.), Юрубчено-Тохомского – на год (в 2018 г. вместо 2017 г.). Добыча будет меньше, чем планировала «Роснефть», на 10 млн т по двум проектам за пять лет, доходы бюджета сократятся более чем на 90 млрд руб., говорилось в письме.
«Мы ни на чем не настаиваем и ни на кого не давим, а лишь информируем о рисках», – подчеркнул вчера представитель «Роснефти» Михаил Леонтьев. Причем компания, по его словам, может продержаться в этом году и без средств ФНБ. «Это штатная ситуация, Минфин всегда против, но если бы он принимал решение, то вообще бы денег из ФНБ никому никогда не выдал», – спокоен Леонтьев.
Принимать решение все равно будет президент – при положительном решении ничье мнение не будет уже важно, признают чиновники.
Раскачались не на шутку
Коммерсантъ, 03.06.2015
Высокие цены поддержали производство нефти в России
Россия по итогам мая оказалась мировым лидером по производству нефти, обойдя Саудовскую Аравию. Высокий уровень добычи стал неожиданным: государство и сами компании ожидали, что в 2015 году производство начнет падать. Но, по словам источников "Ъ", из-за девальвации рубля и роста цены на нефть рентабельность добычи выросла и компании нарастили эксплуатационное бурение. Вопрос в том, сумеет ли Россия сохранить этот уровень в среднесрочной перспективе.
Россия в мае вышла на первое место в мире по добыче жидких углеводородов. По данным ЦДУ ТЭК, которые приводит "Интерфакс", в стране было произведено 45,29 млн тонн (10,7 млн баррелей в сутки). Таким образом, Россия смогла обойти ближайшего конкурента — Саудовскую Аравию, которая в мае добывала по 10,25 млн баррелей в сутки (у страны есть резерв роста 2 млн баррелей в сутки, но она его не использует). Побить российский рекорд в мае не удалось: в январе добывалось по 10,71 млн баррелей в сутки. С начала года в России добыли 220,36 млн тонн нефти и конденсата (10,697 млн баррелей в сутки), на 1,2% больше, чем в 2014 году. "Роснефть" добыла 78,51 млн тонн, ЛУКОЙЛ — 35,78 млн тонн, "Сургутнефтегаз" — 25,45 млн тонн.
В 2014 году в России было произведено 526,75 млн тонн нефти (на 0,7% больше, чем за 2013 год). Минэнерго в феврале прогнозировало, что по итогам 2015 года показатель снизится на 0,6% — до 523,5 млн тонн. В мартовском прогнозе ОПЕК предполагала, что в первом и втором кварталах уровень добычи сохранится, а падение начнется в третьем и четвертом кварталах.
Как говорят источники "Ъ" в нефтекомпаниях, в феврале они действительно делали неутешительные прогнозы по поводу добычи. "Но затем стоимость нефти начала повышаться (в январе Brent стоила на уровне $45 за баррель, вчера — $66,5.— "Ъ"), появилось окно возможностей, компании стали увеличивать бурение и добычу. После прохождения отметки $50 за баррель нет нерентабельных проектов, начался рост, потому что неизвестно, сколько продержится такая цена",— говорит источник "Ъ".
Так, в "Роснефти" в феврале говорили, что планируют добыть в 2015 году 205 млн тонн, но, как говорит собеседник "Ъ", близкий к госкомпании, потом этот показатель был снижен примерно на 2 млн тонн. "Сейчас же есть основания полагать, что при такой конъюнктуре изначальная планка будет достигнута",— уточняет источник "Ъ".
В среднесрочной перспективе добыча нефти в России может сократиться, говорится в энергостратегии до 2035 года. Даже в целевом сценарии Минэнерго ждет снижения к 2020 году на 11 млн тонн — до 514 млн тонн в год. Уровень добычи в 2035 году зависит от изменения налогообложения: при введении налога на финансовый результат (применение в пилотных проектах согласовано с правительством) она вернется к уровню 2014 года, в противном случае — упадет до 476 млн тонн. Но сейчас Минэнерго скорректировало позицию, следует из его материалов: в 2020-2035 годах планируется добывать по 523 млн тонн нефти (10,5 млн баррелей в сутки). Так указано, что "снижающаяся добыча на действующих месторождениях будет замещена ростом добычи в Восточной Сибири и добычей трудноизвлекаемой нефти, а после 2020 года — добычей на шельфе".
Но нефтяная конъюнктура уже успела повлиять на уровень капзатрат на разведку и добычу: по данным Минэнерго, в РФ они снизились на 9% (в США, например, на 20%; на Ближнем Востоке — на 10%). Валерий Нестеров из Sberbank Investment Research говорит, что главный источник роста добычи в РФ — увеличение бурения на старых месторождениях, которое с начала года составило 14-15%. Нарастить его позволила девальвация рубля: доходы в долларовом выражении выросли, а расходы в рублях остались на прежнем уровне, отмечает он. Эффект оказывает и то, что экспортные пошлины рассчитываются исходя из меньших цен на нефть, говорит господин Нестеров. По его мнению, по итогам года добыча в России может вырасти на 1-2%, но в среднесрочной перспективе многое зависит от налоговой системы и цен на нефть.
|
