Мониторинг средств массовой информации 3 июня 2015 года

Скачать 1.28 Mb.

Название	Мониторинг средств массовой информации 3 июня 2015 года
страница	2/14
Тип	Заседание

filling-form.ru > Договоры > Заседание

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

Новости энергетики

Полномочия по присвоению статуса ГП переданы субъектам РФ с федерального уровня

BigpowerNews, 02.06.2015
Опубликовано постановление Правительства РФ от 28.05.2015 № 508 «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ по вопросам изменения зон деятельности гарантирующих поставщиков».
Как следует из документа, на уровень субъектов РФ с федерального уровня переданы полномочия по присвоению статуса гарантирующего поставщика.
Кроме того, уточнены сроки изменения балансовых решений в текущем периоде регулирования на оптовом рынке электрической энергии (мощности).
Также постановлением внесен и ряд других изменений в акты правительства по вопросам регулирования деятельности гарантирующих поставщиков.
Начало действия – 29.05.2015.

Генераторы требуют льгот

Eprussia.ru, 02.06.2015
Российские генерирующие компании встревожены решениями налоговых органов и судов, отказывающих в применении льготных ставок налога на имущество в отношении сетевого оборудования, которое находится на балансе генераторов. Соответствующие письма с просьбой о продолжении применения льготных налоговых ставок направлены в адрес Минэнерго, Федеральной налоговой службы и Комитета Госдумы по энергетике. Как сообщают сами энергетики, несмотря на то что Налоговый кодекс РФ распространяет действие данной льготы на все энергокомпании, в том числе не относящиеся к сетевому сектору, в последнее время наблюдается тенденция применения данных льгот исключительно к профильным сетевым компаниям. Между тем на балансе генерирующих компаний, образовавшихся в ходе разделения АО-энерго по видам бизнеса, находятся и сетевые объекты.

Сообщение об инициативе энергетиков, которым начали отказывать в применении налоговых льгот еще в 2014 году, появилось в газете «Коммерсантъ» в середине мая текущего года. В числе компаний, встревоженных изменением позиции налоговых органов и судебной практики, – ОАО «РусГидро», ОАО «Интер РАО», крупнейшая частная энергокомпания ОАО «Волжская ТГК», ОАО «ТГК-2». «Налоговый кодекс распространяет действие данной льготы на все энергокомпании, независимо от принадлежности владельца имущества к генерирующему или любому другому несетевому сектору электроэнергетики, – сообщает пресс-служба ОАО «РусГидро». – Дополнительных начислений налога на данный вид имущества в отношении нашей компании пока не было. Тем не менее мы намерены совместно с другими генерирующими компаниями отстаивать свою позицию и продолжать аргументированно и последовательно доказывать регулирующим органам негативный характер иных трактовок данного положения Налогового кодекса». «В случае ОАО «ВоТГК» налоговые льготы в основном касаются имущества, связанного с передачей тепловой энергии, – сообщает крупнейшая частная энергокомпания РФ. – В настоящий момент суммарный объем не подтвержденных налоговыми органами льгот на имущество составляет 198 миллионов рублей (за период с 2010 по 2014 год). Наша компания оспаривает соответствующие решения налоговых органов в судебном порядке. Согласно прогнозам, объем не подтвержденных налоговыми органами льгот на 2015 год может составить дополнительно 17,5 миллиона рублей».

«Описанная энергетиками проблема хорошо знакома нам, – подтверждает Екатерина Костромина, генеральный директор и управляющий партнер юридической компании «НАФКО-Консультанты», которая ведет проекты, связанные с выявлением и применением налоговых льгот для предприятий электроэнергетики. – Налоговые органы не только не подтверждают вновь заявляемые, но и снимают ранее применявшиеся компаниями льготы, предусмотренные пунктом 11 статьи 381 Налогового кодекса РФ. Доначисления составляют сотни миллионов рублей, размер претензий налоговиков по данному основанию растет из года в год. Мы наблюдаем последовательное изменение судебной практики в сторону отрицательной в отношении электросетевого хозяйства, находящегося на балансе генерирующих предприятий, на протяжении последних двух лет. Применение указанной налоговой льготы, абсолютно обосновано со стороны налогоплательщика – производителя электроэнергии, так как процесс ее производства и передачи единый и непрерывный и подчинен законам физики. Такой же точки зрения придерживаются эксперты – ведущие энергетические вузы и научно-исследовательские учреждения данной направленности, которых мы привлекаем на досудебной стадии рассмотрения налогового спора для подтверждения позиции налогоплательщика.

Энергетические компании самостоятельно и с привлечением налоговых консультантов обжалуют решения налоговых органов как путем обращения в вышестоящие налоговые органы (ФНС), так и в судебном порядке. Эффективность досудебного порядка обжалования можно оценить как нулевую: налоговые органы всех уровней придерживаются единой позиции – отрицательной.

Что касается судебного оспаривания, то, к сожалению, тенденция такова: в настоящий момент суды, рассматривающие данную категорию дел, игнорируют доказательства, представляемые налогоплательщиком, а также результаты судебных экспертиз, где эксперт подробно обосновывает правомерность отнесения льготированных основных средств к электросетевому оборудованию. В связи с наличием подобных фактов в нашей судебной практике мы положительно оцениваем инициативу энергетиков, обратившихся в органы государственной власти и обозначивших сложившуюся в отрасли проблему применения данной льготы, и активно поддерживаем ее».

«Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах, – сообщает Александр Киселев, юрист практики по проектам в энергетике юридической фирмы VEGAS LEX, эксперт журнала «Энергетика и Право». – В силу пункта 11 статьи 381 Налогового кодекса освобождаются от налогообложения организации в отношении железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Перечень имущества, относящегося к указанным объектам, утверждается правительством Российской Федерации.

Из анализа указанных нормативных правовых актов следует, что право на налоговую льготу возникает у организации при соблюдении одновременно следующих условий:

имущество по своему функциональному предназначению относится к одной из категорий, указанных в пункте 11 статьи 381 Налогового кодекса РФ;

имущество поименовано в перечне, утвержденном правительством Российской Федерации;

имущество учтено на балансе организации в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.

Таким образом, для получения права на налоговую льготу при соблюдении вышеуказанных условий не имеет значения, в чьей собственности находится имущество. И владельцы генерирующего оборудования, и сетевые компании обладают равным статусом по смыслу норм налогового законодательства.

Следовательно, новое «толкование» налоговыми органами положений статьи 381 НК РФ расходится с правоприменительной практикой и является не до конца обоснованным. Таким образом, в ближайшее время стоит ожидать увеличения числа судебных разбирательств собственников генерирующего оборудования с налоговыми органами и получения судебной оценки допустимости отказа в получении льготы по налогу на имущество».

Павел Иккерт, руководитель практики налогового права юридической компании «НАФКО-Консультанты», и Ирина Мостовая, главный юрист практики налогового права юридической компании «НАФКО-Консультанты», прокомментировали ситуацию так:

«С 2004 года налогоплательщикам по налогу на имущество пунктом 11 статьи 381 Налогового кодекса РФ предоставлена льгота в отношении находящегося на балансе имущества, которое поименовано в постановлении правительства РФ от 30.09.2004 № 504. При этом льгота была предоставлена всем без исключения организациям (энергетика, металлургия, транспорт, легкая промышленность и т. п.).

Если говорить о сфере электроэнергетики, то указанная налоговая льгота была предоставлена в отношении всех без исключения энергетических компаний, на балансе которых находилось льготируемое оборудование, безотносительно принадлежности этих компаний к генерирующим, передающим электроэнергию по линиям электропередачи (сетевым компаниям) или сбытовым.

Объясняется это тем, что технологический процесс выработки, передачи и потребления электроэнергии является единым и одномоментным процессом, а основные средства электростанции участвуют в том числе и в процессах передачи электроэнергии.

В период с предоставления законодателем данной льготы и до 2013 года сложилась понятная и единообразная практика налоговых органов и судов, согласно которой льгота по налогу на имущество предоставляется всем без исключения субъектам электроэнергетики.

Однако начиная с 2014 года, в отсутствие изменений в налоговом законодательстве по применению этой льготы, налоговые органы стали исходить из права на льготу лишь «избранных» субъектов энергетики – передающих электроэнергию организаций, с чем без наличия весомых аргументов стали соглашаться арбитражные судебные инстанции, в отсутствие разъяснений по данному вопросу со стороны высших судебных инстанций.

Таким образом, субъекты – производители электроэнергии, на которых предусмотренная законом льгота, безусловно, распространяется, фактически оказались лишенными права на гарантированную государством льготу.

Хотелось бы особо отметить, что ничем не продиктованные «колебания» арбитражной судебной практики, вытекающие из претензий налоговых органов, крайне негативно влияют на отрасль в целом, а именно – на возможность и сроки реализации компаниями как инвестиционных программ (строительство новых энергообъектов, модернизации производства), так и социальных проектов.

Но самое главное – неправомерное увеличение налоговой нагрузки учитывается при утверждении тарифов на электроэнергию, что напрямую влияет на конечного потребителя».

Россети выделят Ленэнерго 4,2 млрд руб., обещают проблемной "дочке" дальнейшую помощь

Интерфакс, 02.06.2015
Госхолдинг "Россети" окажет своей проблемной "дочке" - "Ленэнерго" (MOEX: LSNG) - финансовую поддержку в размере 4,2 млрд рублей.
Как говорится в сообщении "Россетей" (MOEX: RSTI), помощь "Ленэнерго", которая в основном должна пойти на техприсоединение потребителей, одобрило правление холдинга. Теперь предстоит провести решение через советы директоров обеих компаний.
Кроме того, одобрено выделение "Ленэнерго" финансирования на последующих этапах, сообщают "Россети", не уточняя его формы и размер.
План мероприятий по сохранению финансовой устойчивости "Ленэнерго" помимо прямой поддержки включает перечень "иных эффективных мер", пишут "Россети".
Потребность "Ленэнерго" в деньгах существенно больше анонсированного "Россетями" первого транша финпомощи. В апреле глава "Роснефти" (MOEX: ROSN), председатель совета директоров "Роснефтегаза" Игорь Сечин и глава "Интер РАО" (MOEX: IRAO) Борис Ковальчук направили предложение президенту Владимиру Путину оказать "Ленэнерго" поддержку в размере 30 млрд рублей. Эти средства, по замыслу авторов письма, должен выделить государственный "Роснефтегаз", который по президентскому указу имеет статус инвестора в электроэнергетику. После этого "Роснефтегаз" может получить контроль над "МОЭСК" (MOEX: MSRS), через который предлагается провести финпомощь "Ленэнерго", и самой петербургской компанией.
Вопрос о выделении средств для спасения "Ленэнерго" может быть обсужден на совещании у президента в ближайшее время, говорил на прошлой неделе журналистам Б.Ковальчук.
Правительство Петербурга ранее называло целевое финансирование от "Россетей" одним из вариантов финоздоровления "Ленэнерго" наряду с продажей части активов.
Вице-премьер Аркадий Дворкович в начале апреля провел совещание, посвященное оздоровлению "Ленэнерго". По его итогам было принято решение сформировать при координации министра энергетики совместную рабочую группу с последующей ее трансформацией в комитет по повышению эффективности управления при совете директоров "Ленэнерго" (антикризисный комитет). В комитет войдут представители федеральных органов исполнительной власти, органов власти Петербурга и Ленинградской области, "Интер РАО" и смежных сетевых организаций, работающих на энергетическом рынке региона.

Суд 25 июня рассмотрит иск МРСК Северного Кавказа к "Оборонэнерго" на 45,5 млн руб.

Интерфакс, 02.06.2015
Арбитражный суд Ставропольского края 25 июня рассмотрит иск ОАО "МРСК Северного Кавказа" (MOEX: MRKK) о взыскании 45,5 млн рублей с ОАО "Оборонэнерго", говорится в материалах суда.
В них отмечается, что 44,9 млн рублей составляет задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии, 638 тыс. рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами.
Кроме того, в качестве обеспечения исковых требований "МРСК Северного Кавказа" просила наложить арест на денежные средства "Оборонэнерго" в пределах исковых требований, однако суд не удовлетворил ходатайство. По мнению суда, "МРСК Северного Кавказа" не представила доказательств, что неприятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также причинить значительный ущерб заявителю.
"Оборонэнерго" осуществляет передачу и распределение электроэнергии, эксплуатацию и обслуживание электрических сетей, организацию энергоснабжения воинских частей и других организаций, подведомственных Минобороны РФ. В структуру организации входят 17 филиалов. "Оборонэнерго" на 99,99% принадлежит "Оборонсервису" (оставшиеся акции - у государства).
ОАО "МРСК Северного Кавказа" обеспечивает передачу электроэнергии по сетям напряжением от 0,4 кВ до 110 кВ, а также осуществляет технологическое присоединение потребителей к сетевой инфраструктуре на территории Северо-Кавказского федерального округа.

Иркутскэнерго намерено привлечь кредиты на 5 млрд руб

Интерфакс, 02.06.2015
ОАО "Иркутскэнерго" объявило конкурс на привлечение 5 млрд рублей в виде возобновляемых кредитных линий, говорится на сайте госзакупок.
Ставка по трем кредитным линиям (одна на 1 млрд рублей и две по 2 млрд рублей) не должна превышать 15,5% годовых, срок привлечения - 3 года.
Заявки на тендер принимаются до 22 июня, в этот же день будут подведены итоги конкурса. Заключить договор на привлечение кредитных ресурсов "Иркутскэнерго" готово в течение 20 дней со дня подписания итогового протокола.
"Иркутскэнерго" - крупнейшая в России энергоугольная компания, включающая ТЭЦ и ГЭС, а также тепловые сети, угольные разрезы, транспортные предприятия, ремонтные заводы и обогатительную фабрику.
ОАО "Евросибэнерго" (крупнейшая российская частная энергетическая компания, входит в En+ Group) владеет 50,19% акций "Иркутскэнерго", ОАО "Интер РАО" (MOEX: IRAO) - 40,007%.

"Дочка" СП Реновы и Роснано к 2019г построит в Башкирии 7 солнечных электростанций за 6 млрд руб.

Интерфакс, 02.06.2015
ООО "Авелар солар технолоджи" (дочерняя структура ООО "Хевел" - совместного предприятия ГК "Ренова" и ОАО "Роснано" (MOEX: RSNN)) планирует в 2015-2018 годах построить в Башкирии семь солнечных электростанций (СЭС) суммарной мощностью 59 МВт.
Как сообщил "Интерфаксу" директор по развитию "Авелар солар технолоджи" Айдар Хафизов, общий объем вложений превысит 6 млрд рублей.
Ожидается, что в 2015 компания введет в эксплуатацию первые очереди Бурибаевской СЭС (мощность 10 МВт, расположится на площади 40 га) и Бугульчанской СЭС (мощность 5 МВт, 20 га). Строительство обоих генерирующих объектов начато весной текущего года.
Строительство и ввод вторых очередей этих СЭС и Исянгуловской электростанции (9 МВт, 40 га) запланировано на 2016 год, уточнил А.Хафизов.
В 2017 году будет начато строительство СЭС в с.Старая Отрада Куюргазинского района и Сибайской СЭС мощностью 10 МВт каждая, площадь территории каждого объекта - 40 га. Ввод в эксплуатацию намечен на 2018 год.
"Проекты строительства солнечных электростанций "Авелар солар технолоджи" прошли конкурсный отбор проектов возобновляемых источников энергии в 2013 и 2014 годах в соответствии с постановлением правительства РФ. В 2015 и 2016 годах мы также планируем принимать участие в этом конкурсе - подавать заявки на строительство объектов в Башкирии", - отметил А.Хафизов.
По его словам, всего к 2019 году "Авелар солар технолоджи" планирует построить 26 солнечных электростанций в республике Алтай, Саратовской, Омской, Оренбургской областях, Забайкальском крае, Бурятии и Башкирии. Объем инвестиций в строительство объектов в 2014-2018 годах составит около 25 млрд рублей, общая мощность - 254 МВт.
"В качестве проектировщиков и подрядчиков будут привлекаться организации субъектов РФ, на территории которых будут строиться станции", - уточнил А.Хафизов.
Ранее со ссылкой на министра промышленности и инновационной политики Башкирии Алексея Карпухина сообщалось о планах "Авелар солар технолоджи" ввести в эксплуатацию на территории Башкирии в 2015-2016 годах пять солнечных электростанций суммарной мощностью 39 МВт.
По данным министерства, регион обладает высоким уровнем солнечной радиации. Южные районы региона благодаря климатическим и географическим особенностям позволяют добиться высоких удельных показателей выработки электроэнергии солнечных энергостанций - более 1,25 тыс. кВт.ч/кв. м в год.
ООО "Авелар солар технолоджи" (Москва) создано в 2011 году для продвижения солнечных модулей и проектов по солнечной энергетике в России и в странах СНГ.

"Росатом" хочет на верфь

Коммерсантъ, 03.06.2015
Госкорпорация обсуждает СП с ОСК
"Росатом" намерен расширить сотрудничество с Объединенной судостроительной корпорацией (ОСК): "Росэнергоатом" хочет создать кластеры атомного судостроения (в том числе плавучих АЭС — ПАТЭС), а "Атомэнергомаш" ведет переговоры по СП на мощностях недозагруженного "Петрозаводскмаша". Впрочем, обе идеи пока лишь на стадии обсуждения, а в правительстве, по данным "Ъ", скептически относятся к идее кластеров и склоняются скорее к локализации строительства ПАТЭС в Китае.
"Росатом" планирует совместно с ОСК развивать морскую атомную энергетику как новое направление бизнеса, рассказал заместитель гендиректора "Росэнергоатома" (РЭА) Сергей Завьялов. По его словам, есть указания правительства, Дмитрия Медведева и вице-премьера Дмитрия Рогозина по подготовке предприятий ОСК как по строительству второй ПАТЭС, так и по новым проектам. По его словам, 9 июня на совещании у господина Рогозина РЭА представит разработки энергоблоков морского размещения (на основе реактора "Ритм-200" и других моделей), в итоге с учетом ПАТЭС получится "линейка морских энергоблоков от 70 до 550 МВт". Проектами интересуются нефтегазовые компании, в том числе НОВАТЭК для "Ямала СПГ", уверяет топ-менеджер.
По словам господина Завьялова, заказ на строительство второй ПАТЭС может обойтись не более чем в 18 млрд руб. (первая стоит 21,5 млрд руб.). Получить его мог бы Балтзавод ОСК, который уже строит первый блок, но у него "нет резервов мощностей для новых заказов". РЭА предлагает создать кластеры атомного судостроения на Дальнем Востоке — на базе верфи "Звезда", в Нижнем Новгороде — на заводе "Красное Сормово" и в Петербурге — на Балтзаводе. Впрочем, это не мешает РЭА обсуждать локализацию в КНР строительства ПАТЭС для китайского рынка. Китаю "могли бы передать технологии по носителям ПАТЭС, а РЭА поставлял бы и инсталлировал энергооборудование", полагает Сергей Завьялов.
Но взаимодействие "Росатома" с ОСК этим не ограничится: "Атомэнергомаш" (АЭМ) стремится получить заказы на судовое оборудование. По словам гендиректора АЭМ Андрея Никипелова, холдинг остановил инвестиции в развитие реакторного отделения на "Петрозаводскмаше" (ПЗМ) и обсуждает СП или "другую кооперацию" с ОСК, чтобы использовать мощности завода. Он отметил, что АЭМ рассчитывает на программу ОСК по выпуску гражданских и военных кораблей.
Президент ОСК Алексей Рахманов подтвердил "Ъ", что возможности сотрудничества с АЭМ прорабатываются, а основной площадкой рассматривается ПЗМ, но отметил, что параметры пока не определены — нет ясности ни по модели партнерства, ни по объемам и источникам финансирования. "Скорее всего, речь пойдет о производстве корпусных деталей и тел вращения для судовой техники",— пояснил он. Господин Рахманов отметил, что по ПАТЭС сегодня "ключевой задачей является достройка первой станции", для дальнейших действий нужно решение о размещении заказа на серийные ПАТЭС.
Пока опыт строительства ПАТЭС в России нельзя назвать успешным. В 2006 году тендер на головную ПАТЭС выиграл "Севмаш", но через два года РЭА расторг контракт и в 2009 году передал заказ Балтзаводу, входившему в Объединенную промышленную корпорацию Сергея Пугачева. Сроки сдвинулись с 2010 на 2012 год, а в 2011 году при банкротстве завода на заказ был наложен арест. В конце 2011 года Балтзавод перешел под контроль ОСК, корпорация и заказчик не могли договориться о цене, и в итоге станция будет сдана только в 2016 году. С АЭМ у ОСК сотрудничество идет лучше: холдинг поставляет атомные реакторы для ледоколов и подлодок и другое оборудование.
"Балтзавод перегружен заказами, особенно по ледокольной тематике", и разместить на нем вторую ПАТЭС сложно, признает высокопоставленный источник "Ъ" в правительстве. В Белом доме в курсе предложений о создании кластеров атомного судостроения в том числе на Дальнем Востоке, но, по информации "Ъ", Дмитрий Рогозин к ним относится скептически, считая, что "Звезда" обязана в первую очередь выполнить гособоронзаказ. По словам собеседников "Ъ" в правительстве, логичнее рассмотреть вопрос о кооперации с Китаем. Вопрос должен быть поднят 6-7 июля на встрече Дмитрия Рогозина и вице-премьера Госсовета КНР Ван Яна.
Надежда Малышева из PortNews отмечает, что Балтзавод и "Севмаш", обладающие компетенциями для ПАТЭС, загружены до 2020 года. Она не уверена в целесообразности размещения в РФ следующего заказа на ПАТЭС, отмечая, что "опыт строительства платформы сейчас не позволяет сделать заявки на вторую".