IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Госжилинспекции Московской области положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также принятием ими решений
158. Госжилинспекция Московской области, ее должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
159. Текущий контроль за исполнением государственной функции и его периодичность осуществляется руководителями Госжилинспекции Московской области, отделом анализа надзорной деятельности и должностными лицами Госжилинспекции Московской области, уполномоченными распоряжением Госжилинспекции Московской области, приказом начальника.
160. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнения уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции Московской области государственной функции, положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, настоящего Административного регламента.
161. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя возможность проведения служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при исполнении им государственной функции.
162. Служебные проверки проводятся в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Ведется учет случаев ненадлежащего исполнения уполномоченными должностными лицами служебных обязанностей.
163. В случае выявления в ходе текущего контроля каких-либо нарушений должностными лицами Госжилинспекции Московской области незамедлительно принимаются меры для восстановления нарушенных прав заинтересованных лиц. Результаты текущего контроля учитываются при проведении плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества исполнения государственной
функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством исполнения государственной функции
164. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции должностными лицами Госжилинспекции Московской области организует руководитель (первые заместители, заместители руководителя) Госжилинспекции Московской области.
165. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок и включает:
проведение проверок;
выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц;
рассмотрение жалоб заинтересованных лиц на действия (бездействие), решения должностных лиц Госжилинспекции Московской области, исполняющих государственную функцию;
принятие мер для привлечения к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц Госжилинспекции Московской области, исполняющих государственную функцию.
166. Плановые проверки проводятся в соответствии с утверждаемым планом работы Госжилинспекции Московской области не реже двух раз в год.
167. Внеплановые проверки проводятся на основании обращений заинтересованных лиц, содержащих сведения о нарушении должностными лицами Госжилинспекции Московской области положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исполняется государственная функция, а также на основании поручений руководителя Госжилинспекции Московской области.
168. Проверки проводятся комиссией, состав которой утверждается приказом руководителя Госжилинспекции Московской области. Членами комиссии не могут быть должностные лица, действия (бездействие), решения которых рассматриваются комиссией в ходе проверки.
169. По завершении проверки составляется акт проверки, в котором содержатся описание обстоятельств, послуживших объектом проверки, а также заключение по результатам проверки.
Ответственность должностных лиц Госжилинспекции Московской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
170. Должностные лица Госжилинспекции Московской области несут ответственность за неправомерные действия (бездействие) и принимаемые неправомерные решения в ходе исполнения государственной функции.
171. О поручениях, не исполненных в установленные сроки, еженедельно докладывается руководителю (первым заместителям, заместителям руководителя) Госжилинспекции Московской области на оперативном совещании.
172. По результатам проводимых в рамках контроля за исполнением настоящего административного регламента проверок в случае выявления нарушений, в том числе нарушений прав заинтересованных лиц, проводятся служебные проверки в отношении виновных должностных лиц Госжилинспекции Московской области, ответственных за исполнение государственной функции.
173. Должностные лица Госжилинспекции Московской области, допустившие нарушение своих должностных обязанностей или трудовой дисциплины, могут быть в установленном порядке привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Организацию проведения служебной проверки и оформление ее результатов осуществляет отдел анализа надзорной деятельности.
174. Должностное лицо Госжилинспекции Московской области, уполномоченное рассматривать поручение, несет персональную ответственность за:
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям действующего законодательства;
принятие мер по исполнению поручения в пределах своих полномочий;
соблюдение сроков исполнения поручения.
175. Ответственность должностных лиц Госжилинспекции Московской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей закрепляется в их должностных регламентах.
Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
176. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за исполнением государственной функции путем получения информации о ходе исполнения государственной функции, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
177. Граждане, их объединения и организации также вправе:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества исполнения государственной функции;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений Административного регламента.
178. Должностные лица Госжилинспекции Московской области, осуществляющие полномочия по исполнению государственной функции, принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.
179. Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Госжилинспекции Московской области,
а также ее должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
180. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.
181. Жалоба может быть подана заинтересованным лицом путем непосредственного обращения в Госжилинспекцию Московской области либо путем направления жалобы в письменной форме, в том числе в форме электронного документа.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
182. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения принятые (осуществляемые) должностными лицами Госжилинспекции Московской области, ответственными за исполнение государственной функции.
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,
в которых ответ на жалобу не дается
183. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
184. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу, поданную в Госжилинспекцию Московской области, не дается:
в жалобе, поданной в письменной форме, не указан ее отправитель и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией);
текст жалобы, поданной в письменной форме, не поддается прочтению (если фамилия и почтовый адрес заинтересованного лица поддаются прочтению, ему в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается о том, что ответ на нее не последует);
в жалобе, поданной в письменной форме, содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися в Госжилинспекцию Московской области обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается о том, что ответ на нее не последует);
ответ на поданную в Госжилинспекцию Московской области жалобу по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заинтересованному лицу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
в жалобе, поданной в письменной форме, содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заинтересованному лицу сообщается о недопустимости злоупотребления правом обращения в Госжилинспекцию Московской области);
в жалобе, поданной в Госжилинспекцию Московской области, обжалуется судебное решение (жалоба возвращается заинтересованному лицу в течение семи дней со дня регистрации жалобы с разъяснением порядка обжалования судебного решения).
185. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь подать жалобу в Госжилинспекцию Московской области.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
186. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Госжилинспекции Московской области является жалоба, поступившая при личном приеме руководителям Госжилинспекции Московской области, на адрес электронной почты или почтовый адрес Госжилинспекции Московской области.
187. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента ее подачи.
188. В обращении, поступившем на почтовый адрес или на адрес электронной почты Госжилинспекции Московской области, в обязательном порядке указываются:
а) наименование органа, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Госжилинспекции Московской области;
б) фамилия, имя и отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица, почтовый адрес, адрес электронной почты (если жалоба подается в электронной форме и ответ на нее должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
в) излагается суть жалобы;
г) проставляются личная подпись заинтересованного лица (в случае письменного обращения) и дата.
189. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. Заинтересованное лицо, направившее жалобу в форме электронного документа, вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
190. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению, которое должно быть объективным, всесторонним и своевременным. Переадресация жалобы (в случае необходимости) осуществляется в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Права заинтересованных лиц на получение
информации и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы
191. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанная информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
Органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
192. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц Госжилинспекции Московской области (за исключением руководителя Госжилинспекции Московской области) адресуется руководителю Госжилинспекции Московской области.
193. Жалоба на действия (бездействие) и решения руководителя Госжилинспекции Московской области направляется заинтересованным лицом Губернатору Московской области.
Сроки рассмотрения жалобы
194. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации.
195. В исключительных случаях, а также в случае направления в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам запросов о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с соответствующим уведомлением заинтересованного лица.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
196. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:
признание жалобы обоснованной, устранение выявленных нарушений и решение вопроса о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации лица, ответственного за неправомерные действия (бездействие), принявшего неправомерное решение;
признание жалобы необоснованной и отказ в ее удовлетворении.
197. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом в результате рассмотрения жалобы решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
198. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
|
