Контрольно-надзорная деятельность
В рамках реализации контрольно-надзорных полномочий в сфере миграции сотрудниками УФМС России по Республике Саха (Якутия) самостоятельно и совместно с заинтересованными органами исполнительной власти с целью выявления фактов нарушения миграционного законодательства проведено 3349 проверочных мероприятий (АППГ – 3334; +0,4%).
В ходе которых проверено 3349 объектов (3334 объектов). Из них большинство проверок проведено в жилом секторе (места пребывания (проживания) иностранных граждан) – 2025; мест компактного пребывания (проживания) иностранных граждан – 185; на объектах торговли – 327: из них торговые центры - 45, сетевые магазины - 21, рынки -189; на объектах строительства – 635; в сфере бытового обслуживания –86; промышленных объектов-2; сельскохозяйственных предприятий – 8; и на иных объектах – 81.
При этом проверено 4932 иностранных граждан и лиц без гражданства, из них выявлено 2077 мигрантов, пребывающий на территорию Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности.
Таблица 1 – Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за 8 месяцев 2015 г.
|
Плановых проверок
|
Внеплановых проверок
|
Плановые и внеплановые проверки
|
7
|
79
|
По заявлениям (обращениям)
|
На основании приказов органов прокуратуры
|
На основании приказов Президента РФ, Правительства РФ
|
По иным основаниям
|
8
|
5
|
2
|
64
|
Документарных проверок
|
61
|
Выездных проверок
|
3288
|
Правонарушения со стороны юр. л. и ИП, выявленных в ходе проверок
|
33
|
Проведенный анализ административной практики территориальных подразделений УФМС России по Республике Саха (Якутия) показал, что в отчетном периоде выявлено 4572 административных правонарушений в сфере миграции.
Следует отметить, что большая часть протоколов об административных правонарушениях составлена по ст. 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации». Так, в текущем году выявлено 1596 протоколов по данной статье.
По ст. 18.9 КоАП РФ «Нарушение принимающей стороной правил пребывания иностранных граждан» составлено 992 административных протокола.
По ст. 18.10 КоАП РФ «Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации» в отчетном периоде по данной норме КоАП РФ составлено 496 протоколов.
Количество выявленных правонарушений, связанных с незаконным привлечением и использованием иностранной рабочей силы (статья 18.15 КоАП РФ) по итогам 8 месяцев 2015 г. составила 480 фактов.
По ст. 19.27 КоАП РФ за представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета составлено 75 протоколов.
За несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства на осуществление отдельных видов деятельности, административная ответственность за которое предусмотрена статья 18.17 КоАП РФ, составлено 62 административный протокол.
За отчетный период 1 юридическое лицо привлечено по ст. 18.11 КоАП РФ (нарушение иммиграционных правил) за непредставление (несвоевременное) представление по требованию миграционной службы информации об иностранных гражданах или лицах без гражданства, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации.
Также 4 индивидуальных предпринимателя и 1 должностное лицо предоставили торговое помещение иностранным гражданам для осуществления незаконной трудовой деятельности, тем самым нарушили ст. 18.16 КоАП РФ.
В течение 2015 года за нарушение срока обращения за выдачей патента привлечены к административной ответственности по ст. 18.20 КоАП РФ 604 иностранных граждан.
За отчетный период судебным приставам направлено 261 постановление по делам об административных правонарушениях, на общую сумму 729,6 тыс. руб. При этом составлено 260 протоколов по статье 20.25 КоАП РФ.
За 8 месяцев 2015 г. структурными подразделениями УФМС России по Республике Саха (Якутия) вынесено 157 определений о возбуждении административного расследования.
Вынесено 544 судебных решений о наложении административных штрафов в сфере миграции (АППГ – 428; +27,1%) на общую сумму 1507,0 тыс. рублей, из них с административным выдворением за пределы Российской Федерации - 351, что выше показателя АППГ на 33,5% (АППГ-263). При этом фактически выдворены за пределы Российской Федерации 278 иностранных граждан, из них граждан КНР -107, Кыргызстана -121, Армении -5, Узбекистана -12, Таджикистана -32, Казахстан -1 (АППГ-206). Принято 12 решений о депортации в отношении иностранных граждан. Исполнено 12 решений о депортации, из них граждане КНР-5, Кыргызстана – 3, Узбекистан -1, Армения-1, Таджикистан -2.
Принято 876 решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданам. При этом направлено 1175 представлений о неразрешении въезда. Отменено 311 решений о неразрешении въезда.
Принято 132 решения о сокращении срока пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Принято 5 решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.
В порядке ст. 144-145 УПК РФ в правоохранительные органы республики направлено 78 материалов, из них:
-ч.2 ст. 322 УК РФ - 5 (по факту незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации);
- ч.1 ст. 322.1 УК РФ – 5 (по факту организации незаконной миграции);
- ст. 322.2 УК РФ – 6 (по фиктивной регистрации граждан РФ, иностранных граждан и ЛБГ);
- ст. 322.3 УК РФ - 26 (по фиктивной постановке на учет иностранного гражданина или ЛБГ);
- ст. 327 УК РФ – 36 (по факту подделки, изготовления или сбыт поддельных документов).
Межведомственное взаимодействие УФМС России по Республике Саха (Якутия)
В целях межведомственного взаимодействия по профилактике и предотвращения нелегальной миграции, реализации федеральных законов, предотвращения и пресечения нарушений уголовного, налогового и административного законодательства на территории Республики Саха (Якутия) проводятся на постоянной основе согласно разработанным совместным планам оперативно – профилактические мероприятия.
Основной задачей при проведении данных мероприятий является выявление и пресечение незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, минимизация незаконных трудовых мигрантов на территории Республики Саха (Якутия), выявление организаторов незаконной миграции.
Для достижения поставленных задач совместно с МВД по Республике Саха (Якутия), УФСБ России по Республике Саха (Якутия) СВ ЛУ МВД России на транспорте, УФССП России по Республике Саха (Якутия) проводятся комплексные и массированные проверки:
- на рынках, торговых предприятиях, строительных площадках, частных автобусных маршрутах, предприятиях горнодобывающей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, на дачах и иных объектах и организациях, использующих иностранную рабочую силу;
- в гостиницах, общежитиях, больницах, образовательных учреждениях, жилом секторе и иных местах возможного пребывания незаконных мигрантов, на объектах воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта.
В целях противодействия нелегальной миграции на территории Республики Саха (Якутия) на основании совместных межведомственных приказов запланировано проведение следующих оперативно – профилактические мероприятия: «Жилой сектор», «Нелегальный мигрант», «Маршрутка», «Нелегал-2014» ОДКБ, «Патент», «Лес», «Рынок».
Так, в течение 2015 года на территории Республики Саха (Якутия) проведены оперативно – профилактические мероприятия:
- «Лес» в период с 4 квартала 2014 г. по 1 квартал 2015 г.;
- «Патент» в период с 2 февраля по 6 февраля 2015 г.;
- «Жилой сектор» в период с 9 февраля по 13 февраля 2015 г.;
- 1 этап «Маршрутка» в период с 16 февраля по 20 февраля 2015 г.;
- 1 этап «Рынок» в период с 23 февраля по 27 февраля 2015 г.;
- I этап операции «Нелегальный мигрант» в период со 2 по 12 марта 2015 г.;
- 2 этапа оперативно-профилактического мероприятия «Рынок» в период с 6 апреля по 10 апреля 2015 г.;
- 2 этапа оперативно-профилактического мероприятия «Маршрутка» в период с 20 по 24 апреля 2015 г.
- 1 этап операции «Нелегал-2015» в период с 11 по 29 мая 2015 г.
- 2 этап операции «Нелегальный Мигрант» в период с 11 по 21 мая 2015 г.
- 3 этапа оперативно-профилактического мероприятия «Маршрутка» в период с 20 июля по 24 июля 2015 г.
- 3 этап операции «Нелегальный мигрант» в период с 3 по 13 августа 2015 г.
Приобретение гражданства Российской Федерации
В течение 8 месяцев 2015 г. гражданство Российской Федерации приобрели (восстановлено, признано) 476 иностранных граждан (АППГ – 435).
По состоянию на 1 сентября 2015 г. на рассмотрении находится 190 заявлений об изменении гражданства (АППГ - 205).
Отклонено 19 заявлений о приеме и восстановлении гражданства Российской Федерации (АППГ-9).
Возращено 11 заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, из них 1 - по личному заявлению, 10 – по иным причинам (АППГ-38).
Оформлено наличие гражданства Российской Федерации 586 детям (АППГ – 459). Внесено записей в паспорта родителей и проставлено отметок в свидетельствах о рождении для удостоверения наличия у ребенка гражданства Российской Федерации, за 2015 г. – 2703, за 2014 г. – 2086.
Таблица 1 – Показатели приобретения гражданства Российской Федерации
за 8 месяцев 2015/2014 гг.
|
2015 г.
|
2014 г.
|
+/-, %
|
Приобрели гражданство РФ всего:
|
476
|
435
|
9,4
|
Принято в гражданство РФ, в том числе:
|
438
|
379
|
15,6
|
в общем порядке
|
1
|
0
|
-
|
в упрощенном порядке
|
305
|
259
|
17,8
|
в соответствии с международными
соглашениями
|
51
|
11
|
363,6
|
в соответствии по ст. 41.3 ФЗ-62
|
81
|
109
|
-25,7
|
Восстановлено (ст. 15 ФЗ-62)
|
7
|
0
|
-
|
Признано гражданином РФ по ст. 41.2 ФЗ-62
|
31
|
56
|
-44,6
| |
