Выступление председателя областного комитета профсоюза Охапкиной Е. Н. на VI пленуме 1 ноября 2011 г. Социальное партнёрство
Скачать 142.92 Kb.
|
Выступление председателя областного комитета профсоюза Охапкиной Е.Н. на VI пленуме 1 ноября 2011 г. Социальное партнёрство. Между областной организацией Профсоюза и Главным управлением образования сложился конструктивный диалог, основанный на принципах социального партнерства. Председатель и заместитель председателя входят в состав комиссий и рабочих групп при Главном управлении образования: 1. Аккредитационная комиссия 2. Областная наградная комиссия 3. Комиссия по противодействию коррупции 4. Коллегия ГлавУО 5. Областная аттестационная комиссия 6. Совет по приоритетному национальному проекту «Образование» 7. Рабочая группа по лицензированию образовательных учреждений Курганской области 8. Рабочая группа по введению НСОТ Председатель обкома является членом координационного совета по оценке эффективного использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на модернизацию системы общего образования Коллективные договоры в сфере образования Курганской области заключаются практически во всех образовательных учреждениях, где есть профорганизации. Выборные профсоюзные органы совместно со специалистами Управления по труду и занятости населения Курганской области следят за соблюдением сроков и порядком проведения колдоговорной кампании, осуществляют контроль по выполнению обязательств социальных партнеров. Специалистами обкома сформирован банк информации, содержащий макеты коллективных договоров для разных типов образовательных учреждений, макеты муниципальных отраслевых соглашений в электронном виде с приложениями. В Курганской области существуют трудности с проведением уведомительной регистрации. В районах сократили специалистов органов управления труда и всем учреждениям приходится ездить в областной центр не по одному разу, чтобы пройти уведомительную регистрацию. Областной комитет довел до всех первичных и районных организаций регламент управления труда, образцы заявлений и регистрационных листов. Проекты коллективных договоров и соглашений анализируются специалистами обкома с выдачей рекомендаций по их совершенствованию. Кроме того, оказывается юридическая помощь по устранению замечаний Управления по труду и занятости, необходимых для своевременной регистрации. На сегодняшний день действует Региональное отраслевое соглашение, заключенное на 2009-2011 годы между Курганской областной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ и Главным управлением образования Курганской области. Каждый год выполнение соглашения рассматривается на заседании пленума областного комитета и на августовском совещании профактива. В 2010 году были внесены изменения по предоставлению дополнительного оплачиваемого отпуска для педагогов, назначенных экспертами при аттестации педагогических кадров. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. № 209 определен новый порядок аттестации педагогических работников. В связи с тем, что возникла проблема: сокращение срока прохождения аттестации по действующему порядку в 2010 году, мы совместно с Главным управлением образования составили график прохождения аттестации в период 2010-2011 учебного года и предоставили возможность прохождения курсов повышения квалификации и прохождения аттестации в 2010 году в соответствии с действующим Положением о порядке аттестации определённым группам педагогических и руководящих работников, у которых в сентябре – декабре 2010 года заканчивался срок действия имеющейся квалификационной категории. Обком вышел с предложением внести изменения и дополнения в главу VII регионального отраслевого соглашения. Появились дополнения по проведению процедуры аттестации, например: 7.5.29. При аттестации педагогических работников с целью установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), экспертная оценка деятельности педагогических работников, награждённых государственными наградами, получивших почётные звания, отраслевые знаки отличия (ведомственные награды) за достижения в педагогической деятельности; педагогам, имеющим учёные степени кандидата и доктора наук, а так же которым до выхода на пенсию по старости остаётся менее трёх лет, осуществляется по результативности освоения обучающимися образовательных программ и динамике их достижений. 7.5.30. От аттестационных процедур экспертизы при аттестации на первую и высшую квалификационные категории решением областной аттестационной комиссии освобождаются педагогические работники, которые в предшествующий аттестации трехлетний период:
7.5.33. Для педагогических работников, при окончании срока действия первой и высшей квалификационных категорий во время отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, после выхода на работу устанавливаются прежняя педагогическая нагрузка и условия оплаты труда с учетом имевшейся ранее квалификационной категории на срок до 1 года (ст.256 ТК РФ). Нами были разработаны рекомендации для председателей первичных профсоюзных организаций по новому порядку аттестации педагогических кадров. В декабре 2010 года в Курганской области заключено новое областное трёхстороннее соглашение между Объединением организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Курганской области, Правительством Курганской области и Курганским региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей», в котором предусмотрены дальнейшие обязательства Правительства в обеспечении социальной поддержки работникам бюджетной сферы на селе при оплате жилья и коммунальных услуг. В начале 2011 года возникли затруднения при реализации пунктов областного отраслевого соглашения, касающихся предоставления льгот по продлению сроков действия аттестационных категорий педагогическим работникам. В учреждениях отмечались случаи задержки заработной платы (не более 2-х недель, с выплатой компенсации), сокращение численности работников, перевод педагогических работников на 2/3 заработной платы во время карантина по гриппу и др., которые решались путем переговоров. Хочется отметить, что в большинстве учреждений между работодателями и профкомами сохранялись партнёрские отношения, и взятые обещания сторонами выполнялись. Хотя профсоюзные комитеты не всегда готовы аргументировано вести переговоры с работодателями. При введении новых систем оплаты труда, профсоюзные комитеты не во всех учреждениях активно участвуют в распределении стимулирующего фонда. Реализация проекта по модернизации общего образования включает следующие показатели выполнения: 1.Увеличение средней заработной платы учителям; 2.Количество и доля школьников (по ступеням), обучающихся в условиях, соответствующих федеральному государственному образовательному стандарту; 3.Количество и доля школьных учителей, прошедших в установленном порядке аттестацию на первую и высшую квалификационные категории, от общей численности школьных учителей; 4.Количество и доля школьных учителей в возрасте до 29 лет от общей численности школьных учителей; 5.Количество и доля учителей, привлеченных к участию в государственной программе софинансирования накопительной части трудовой пенсии в условиях реализации соглашения между органами управления образованием и Общероссийским профсоюзом образования, от общей численности учителей. В 2011 году Курганская областная организация Профсоюза заключила договор с Главным управлением образования и отраслевым негосударственным пенсионным фондом «Образование и наука» о совместной деятельности по увеличению пенсионных накоплений членов профсоюза. Заместитель председателя обкома Е.Н. Шумилова в сентябре 2011 года приняла участие в работе семинара для представителей региональных организаций Профсоюза, ответственных за организацию работы по пенсионному обеспечению работников образования. Напомню мероприятия, проводимые совместно с ГлавУО по повышению заработной платы. 18 апреля 2011г. Встреча Губернатора Курганской области О.А. Богомолова с председателями обкомов профсоюзов непроизводственной сферы. Председатель обкома Профсоюза образования: « В образовании, культуре, здравоохранении есть такая должность – методист. В образовании именно эта категория работников обеспечивает инновационный процесс, реализуя инициативу Президента РФ «Наша новая школа». Как правило, на работу методистом приглашают лучших учителей, имеющих немалый опыт работы и внушительные заслуги в сфере образования. В их должностные обязанности входят: оказывать помощь педработникам образовательных учреждений в определении содержания учебных программ, форм, методов и средств обучения; организовывать работу по научно-методическому обеспечению образовательной деятельности учреждений; анализировать и обобщать результаты экспериментальной работы учреждений. Им же вменена организация повышения квалификаций и переподготовки работников по соответствующим направлениям их деятельности. После повышения заработной платы учителям школ на 6,5% и 30%, появляется большой риск для муниципальных и областных методических служб, которые и так на сегодняшний день сокращены по максимуму. Приглашенные на работу методиста учителя в сельской местности, ущемлены и социально: теряют льготы по оплате коммунальных услуг, отпуск у них намного меньше, чем у учителей, нет льготной пенсии по выслуге. Олег Алексеевич, настоятельно просим обратить внимание на эту категорию специалистов и найти средства на повышение зарплаты так же, как учителям». 21 апреля 2011 года в г. Екатеринбурге состоялась встреча членов Ассоциации профсоюзов УФО с полномочным представителем Президента РФ по УФО Винниченко Н.А. Председатель обкома Профсоюза образования: «Невнимание к таким участникам образовательной деятельности, как педагоги дополнительного образования, педагоги-психологи, социальные педагоги, воспитатели, методисты и др. вряд ли будет способствовать полноценной реализации государственных стандартов образования. В не лучшей ситуации оказываются библиотекари и медицинские работники образовательных учреждений, без работы которых учебно – воспитательный процесс тоже не возможен. Имея заработную плату в размере МРОТ, эта категория специалистов лишена социальных льгот на получение досрочной трудовой пенсии, компенсации по коммунальным услугам в сельской местности и рабочих посёлках, как педагогам, но и как работникам системы культуры и здравоохранения, т. к. числятся в штате образовательного учреждения. Предлагаем полномочному представителю Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе принять меры по оказанию дополнительной финансовой поддержки бюджету Курганской области из федерального бюджета для успешной реализации мер по повышению реального содержания заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений в целях выравнивания материального положения работников с соседними регионами. В мае этого года был направлен письменный запрос по этой проблеме в Правительство Курганской области 18 августа состоялось традиционное расширенное совещание профсоюзного актива Курганской областной организации профсоюза образования, на котором участники высказали ряд предложений по вопросам заработной платы педагогических работников:
Просим рассмотреть поднятые на совещании проблемы и принять возможные меры по их решению. 22 августа на встрече областного профактива работников образования с заместителем Губернатора Курганской области Е.А. Перминовой была вновь озвучена данная проблема. В этот же день отправлено письмо Губернатору Курганской области Олегу Алексеевичу Богомолову с предложениями по повышению заработной платы педагогических работников, в том числе методистам. 7 октября в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» на встрече с Профсоюзами Курганской области Губернатор О.А. Богомолов заверил, что планируется повышение заработной платы работникам районных и городских методических кабинетов. Еще раз, более конкретно, о повышении заработной платы методистам сообщила Е.А. Перминова при утверждении Бюджета Курганской области. Средняя заработная плата работников методических служб Курганской области в 2012 году будет доведена до уровня среднемесячной по экономике области, так же как и педагогическим работникам. 19 октября в Главном управлении образования прошла видеоконференция с руководителями МОУО, с руководителями школ и председателями районных и городских профсоюзных организаций. 27 октября – Пресс-конференция заместителя Губернатора по социальной политике Калугиной М.А., нач. ГлавУО Додонова А.П., председателя обкома Профсоюза Охапкиной Е.Н. с заместителями Глав муниципалитетов по соц. Политике, председателями райкомов, горкомов. 12 октября Совет Ассоциации профсоюзов работников образования, здравоохранения, культуры направил Директору Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Жаровой Наталье Викторовне предложения для разработки проекта Программы поэтапного совершенствования оплаты труда работников в бюджетном секторе экономики (пункт 10 поручений Председателя Правительства РФ В.В. Путина № ВП-П13-5696 от 11.08.2011г.), которые можно сгруппировать следующим образом. На первом этапе (2012-2013 годы): - установление базового оклада по первой профессиональной квалификационной группе должностей (для работников неквалифицированного труда) на уровне определенного федеральным законом минимального размера оплаты труда (МРОТ) – 2012 год; - введение базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам (ПКГ) должностей, утверждаемых нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации как федеральных государственных гарантий по оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры с целью обеспечения объективной дифференциации в оплате их труда – 2012 год; - доведение размеров среднемесячной заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры до уровня не ниже среднемесячной заработной платы в экономике соответствующих субъектов РФ - 2012-2013 годы; - утверждение Правительством Российской Федерации и введение механизма соблюдения принципа соответствия среднемесячной заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры и среднемесячной заработной платы в экономике соответствующих субъектов РФ, а также механизма повышения реального содержания заработной платы работников бюджетного сектора экономики, предусматривающего проведение индексации фондов оплаты труда в учреждениях, с учетом складывающегося уровня инфляции и с периодичностью не реже двух раз в году – 2012 год; - разработка и реализация мер по поэтапному увеличению постоянной части в структуре заработной платы работников учреждений бюджетной сферы – 2012 год; - определение этапов увеличения МРОТ до величины прожиточного минимума с учетом перехода к новой нормативно-методологической основе его определения (2012 год) и принятие мер по реализации установленных этапов увеличения МРОТ – 2012-2013 годы. На втором этапе (2014-2016 годы): - в условиях применения перечисленных мер, направленных на совершенствование и повышение оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры, начать поэтапный переход к принятию решений о дальнейшем повышении оплаты их труда. С учетом предусмотренной разработки и утверждения Правительством Российской Федерации программы поэтапного совершенствования оплаты труда работников в бюджетном секторе экономики считаем необходимым утвердить на федеральном уровне комплекс мер, предусматривающих формирование пакета социальных гарантий обеспечения прав работников образования, здравоохранения и культуры на безопасные и здоровые условия труда, оздоровление и санаторно-курортное лечение, на качественное медицинское обслуживание, на обеспечение достойных жилищных условий, в том числе на компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в сельской местности, на достойное пенсионное обеспечение. Областной комитет профсоюза совместно с Главным управлением образования Курганской области 14 октября 2011 года провёл семинар – совещание «Совершенствование системы охраны труда в образовательных учреждениях Курганской области». В работе семинара принимали участие специалисты, отвечающие за охрану труда в муниципальных органах управления образованием, инженеры по охране труда подведомственных учреждений и внештатные технические инспекторы труда районных и городских организаций. На секциях конференции специалисты в интерактивном режиме обсудили проект главы об охране труда Регионального отраслевого соглашения. Поправки у вас есть в проекте. Рассмотрев проект бюджета Курганской области на 2012 – 14 годы, мы вышли с предложениями в Правительство: увеличить в 2012 году сумму расходов на оказание материальной поддержки молодым педагогам, желающим работать в сельской местности. В 2011 году на оплату единовременного подъемного пособия для них была выделена сумма в размере 4 млн. рублей, которой хватало только для 40 молодых педагогов. Хотя Губернатор Курганской области дал поручение в последующем не ограничивать количество получающих такое подъемное пособие, в бюджете на 2012 год опять предусмотрена сумма в 4 млн. рублей. Увеличение расходов по этой статье до 6 млн. рублей запланировано лишь на 2013 год. В 2011 году число молодых учителей, претендующих на данное пособие, превысило 100 человек. Если своевременно принять меры по материальному стимулированию молодых педагогов, то, учитывая повышение заработной платы учителям, на большинство вакансий придут в 2012 году специалисты и, возможно, не потребуется увеличение суммы на 2013. Эти меры позволят увеличить количество школьных учителей в возрасте до 29 лет – существенный показатель, по которому оценивается деятельность Правительства Курганской области по реализации проекта модернизации системы образования. В соответствии с постановлением Правительства Курганской области № 526 от 9.11.2010г. создано единственное в области учреждение дополнительного профессионального образования ГАОУ ДПО «Институт развития образования и социальных технологий», обеспечивающее научно-методическое сопровождение педагогических и руководящих работников системы образования, а с 2011 года и специалистов социальной сферы. Бюджет Института в 2011 году составляет 30 млн. руб. Утверждение бюджета Института на 2012 год в объеме 10 млн. руб. приведет к сокращению штатной численности работников Института на 60%. Следовательно, без научно-методического сопровождения останутся практически все группы специалистов сферы образования. Кроме того, уменьшение доли количества педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации приведет к резкому падению показателей федерального электронного мониторинга реализации НОИ «Наша новая школа». Таким образом, утверждение бюджета Института на 2012 год в объеме 10 млн. руб. не позволит обеспечить за счет бюджетного финансирования повышение квалификации, аттестацию и научно-методическое сопровождение педагогических и руководящих работников системы образования, ставиться под сомнение выполнение приоритетных направлений деятельности, определенных поручениями Президента Российской Федерации и Губернатора Курганской области. Завтра, 2 ноября, будут публичные слушания, на которых будут рассматриваться и эти вопросы. Подводя итоги можно отметить, что обком Профсоюза и Глав УО в своей совместной работе содействовали улучшению социально-экономического положения работников отрасли, взаимодействовали с Областной Думой и Правительством, вносили в органы власти предложения по совершенствованию законодательной базы образования, усиления социальной защищенности педагогических работников и обучающейся. Призываю всех развивать и совершенствовать социальное партнерство у себя в муниципалитетах, в первичных профорганизациях. Спасибо за внимание. |
Похожие:
 | Авдеенко М. В., Алешина Т. М., Понкратова В. Н. Социальное партнерство в сфере образования. Учебное пособие. Москва, Издательство... |  | «О ходе выполнения Соглашения ( договора) по социально- экономической защите работников образования за 2012 год» |
| Дворце труда профсоюзов состоялось заседание президиума Центрального комитета Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности... | | Рязанской областной организации Профсоюза от 18 декабря 2012 г. №35-4 «О приведении в соответствие с постановлением Исполкома цс... |
| Об избрании председателя и заместителя председателя Молодежного совета ЦК профсоюза (№1-1) | | Выступление председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору И. Г. Замалетдинова на коллегии Государственного... |
| Шумерлинском районе главным правовым инспектором труда рескома профсоюза Шушпановой Л. Ю. с участием председателя Шумерлинской районной... | | Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ президиум республиканского комитета Профсоюза принял постановление №25... |
| Постановление президиума Территориального комитета профсоюза от 05. 02. 2014 «Об утверждении Положения о Почетной грамоте и Благодарности... | | Выступление начальника отдела загс исполнительного комитета Атнинского муниципального района рт рахимовой Г. А |