Руководящие материалы по сертификации электроустановок зданий сборник 1
Скачать 4.54 Mb.
|
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ СЕРТИФИКАЦИИ 2.1. Сертификация направлена на достижение следующих целей: - создание условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле; - содействие потребителям в компетентном выборе продукции; - содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции; - защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя); - контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; - подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителями. 2.2. Деятельность по сертификации в Российской Федерации основана на законах Российской Федерации "О защите прав потребителя", "О сертификации продукции и услуг" и других нормативных актах. 2.3. В работах по сертификации участвуют предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности (в том числе других стран), признающие и выполняющие ее правила. При проведении сертификации они осуществляют взаимодействие с международными, региональными и национальными системами сертификации других стран. 2.4. Для обеспечения признания сертификатов и знаков соответствия за рубежом настоящие правила и рекомендации по сертификации построены в соответствии с действующими международными нормами и правилами, изложенными в руководствах Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК), международных стандартах ИСО серий 9 000 и 10 000, европейских стандартах серий 45 000 и 29 000, документах других международных и региональных организаций, осуществляющих работы по сертификации. 2.5. Признание аккредитации зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также сертификатов и знаков соответствия в России (соответственно российских за рубежом) осуществляется на основе многосторонних и двусторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация. 2.6. Обязательная сертификация* осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. ---------------- *К нормативным документам, используемым при обязательной сертификации, относятся законы Российской Федерации, государственные стандарты (в том числе принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции. #G1 #G02.7. Организацию и проведение работ по обязательной сертификации осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России). По отдельным видам продукции организацию и проведение работ по обязательной сертификации осуществляют другие государственные органы управления Российской Федерации, если это предусмотрено законодательными актами Российской Федерации. 2.8. Номенклатуру товаров, подлежащих обязательной сертификации, определяет Госстандарт России, другие государственные органы управления в соответствии с их компетенцией, на которые законодательными актами Российской Федерации возлагаются организация и проведение работ по обязательной сертификации. 2.9. Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических лиц и граждан на основе договора между заявителем и органом по сертификации. 2.10. Добровольную сертификацию могут проводить юридические лица, взявшие на себя функции органов по добровольной сертификации и зарегистрировавшие системы сертификации и знаки соответствия в Госстандарте России, а также органы по обязательной сертификации (в пределах их области аккредитации). 2.11. При сертификации должно осуществляться информирование изготовителей, потребителей, общественных организаций, органов по сертификации, испытательных лабораторий, а также всех других заинтересованных предприятий, организаций и отдельных лиц о правилах и результатах аккредитации и сертификации, участниках сертификации. 2.12. При сертификации должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну. 3. УЧАСТНИКИ СЕРТИФИКАЦИИ 3.1. Участниками сертификации являются национальный орган по сертификации (Госстандарт России), государственные органы управления, осуществляющие работы по сертификации, центральные органы систем сертификации, органы по сертификации, юридические лица, взявшие на себя функцию органа по добровольной сертификации, испытательные лаборатории, изготовители (продавцы, исполнители) продукции*. ---------------- *К работам по сертификации могут привлекаться общества потребителей. #G1 #G03.2. Госстандарт России осуществляет следующие основные функции: - формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации; - проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия и ведет их государственный реестр; - опубликовывает официальную информацию о правилах сертификации, о действующих системах сертификаций и знаках соответствия; - готовит предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, в установленном порядке заключает соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации (сертификатов, знаков соответствия, протоколов испытаний), представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях по вопросом сертификации; - рассматривает апелляции по вопросам сертификации; 3.3. Госстандарт России и другие государственные органы управления в пределах своей компетенции (с учетом пп. 2.6 и 2.7) на основе общих правил и рекомендаций создают системы* сертификации однородной продукции и в соответствии с этим выполняют следующие основные функции: ---------------- *При формировании систем обязательной сертификации Госстандарт России и другие государственные органы управления регулируют состав, количество и дислокацию органов по сертификации и испытательных лабораторий. #G1 #G0- устанавливают правила и процедуры проведения сертификации в этих системах; - осуществляют выбор схем сертификации; - определяют центральные органы систем сертификации при их необходимости (или могут выполнять функции центральных органов по сертификации); - устанавливают правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации; - аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории, выдают им лицензии на проведение определенных видов работ; - ведут государственный реестр участников и объектов сертификации и представляют в Госстандарт России информацию о них в установленном им порядке; - устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний; - осуществляют государственный контроль и надзор и устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией; - рассматривают апелляции по вопросам сертификации; - представляют на государственную регистрацию в Госстандарт России системы сертификации и знаки соответствия; - выдают сертификат и лицензии на применение знака соответствия. 3.4. Центральный орган системы сертификации: - организует работы по формированию системы сертификации однородной продукции и осуществляет руководство ею, координирует деятельность органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему; - разрабатывает предложения по номенклатуре продукции, сертифицируемой в системе; - участвует в работах по совершенствованию фонда нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация в системе; - рассматривает апелляции по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий, участвующих в системе; - ведет учет органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему, выданных (аннулированных) сертификатов и лицензий на использование знаков соответствия, обеспечивает информацией о них, а также о правилах системы. 3.5. Орган по сертификации продукции: - сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия; - осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией; - приостанавливает либо отменяет действия выданных им сертификатов; - формирует и актуализирует фонд нормативных документов, необходимых для сертификации; - представляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции. 3.6. Аккредитованная испытательная лаборатория осуществляет испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдает протоколы испытаний для целей сертификации. 3.7. Юридическое лицо, взявшее на себя функцию органа по добровольной сертификации: - формирует структуру системы добровольной сертификации; - устанавливает ее правила и знак соответствия; - регистрирует систему и знак соответствия в Госстандарте России; - представляет заявителю необходимую информацию о правилах сертификации; - ведет реестр этой системы; - выполняет функции, изложенные в п. 3.5. 3.8. Изготовители (продавцы, исполнители) продукции при проведении сертификации: - направляют заявку на проведение сертификации, в соответствии с правилами системы представляют продукцию, нормативную, техническую и другую документацию, необходимую для проведения сертификации; - обеспечивают соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована; - маркируют сертифицированную продукцию знаком соответствия в порядке, установленном правилами системы сертификации; - указывают в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым она должна соответствовать, обеспечивают доведение этой информации до потребителя; - применяют сертификат и знак соответствия, руководствуясь законодательными актами Российской Федерации и правилами системы; - обеспечивают беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов по сертификации продукции и должностными лицами, осуществляющими контроль за сертифицированной продукцией; - приостанавливают или прекращают реализацию продукции (подлежащей обязательной сертификации), если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, по истечении срока действия сертификата, в случае приостановки его действия или отмены решением органа по сертификации; - извещают орган по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию и в технологический процесс производства сертифицированной продукции, если эти изменения влияют на характеристики, проверяемые при сертификации. 4. ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ОБЛАСТИ СЕРТИФИКАЦИИ 4.1. В качестве органов по обязательной сертификации и испытательных лабораторий могут быть аккредитованы зарегистрированные некоммерческие (бесприбыльные) объединения (союзы) и организации любых форм собственности: частные, государственные, муниципальные и др., обладающие необходимой компетенцией и независимые настолько, чтобы исключалась возможность коммерческого, административного или какого-либо другого влияния изготовителя или потребителя на результаты сертификации и испытаний. 4.2. Аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий организует и осуществляет Госстандарт России, другие государственные органы управления в пределах своей компетенции на основании результатов их аттестации, как правило, комиссиями, состав которых определяется таким образом, чтобы обеспечить компетентную и объективную оценку аккредитуемых органов и испытательных лабораторий. Для этого в состав комиссии, как правило, включают экспертов, представителей изготовителей, обществ потребителей, научно-исследовательских организаций, территориальных органов Госстандарта России, других государственных органов управления. Результаты аккредитации оформляют аттестатом аккредитации. 4.3. Если в системе аккредитованы несколько органов по сертификации одной и той же однородной продукции, то заявитель вправе провести сертификацию в любом из них. 4.4. Сертификация проводится по схемам, установленным системами сертификации однородной продукции. 4.5. Сертификация отечественной и импортируемой продукции проводится по одним и тем же правилам. 4.6. На продукцию, для которой по результатам сертификации подтверждено соответствие требованиям нормативных документов, выдается сертификат соответствия. Эта продукция маркируется знаком соответствия. Знак соответствия наносят на продукцию (тару, упаковку), сопроводительную техническую документацию, поступающую к потребителю при реализации. 4.7. Инспекционный контроль за деятельностью центральных органов систем сертификации, аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий, организует Госстандарт России, другие государственные органы управления в пределах своей компетенции (в соответствии с п.3.3.). Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если он предусмотрен схемой сертификации) осуществляют органы, проводившие сертификацию этой продукции. Общие правила инспекционного контроля за конкретными видами сертифицированной продукции устанавливают в документах, определяющих правила по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий и правила сертификации однородной продукции. 4.8. Сертификаты и аттестаты аккредитации в системах обязательной сертификации вступают в силу с даты их регистрации в государственном реестре. Государственный реестр содержит сведения о центральных органах систем сертификации, об аккредитованных органах по сертификации и испытательных лабораториях, утвержденных системах сертификации однородной продукции и знаках соответствия, сертифицированной продукции, аттестованных экспертах, документах, содержащих правила и рекомендации по сертификации. 4.9. Официальным языком является русский. Все ее документы оформляются на русском языке (заявки, протоколы, акты, аттестаты, сертификаты и т. п.). 4.10. Оплата работ по обязательной сертификации конкретной продукции производится заявителем в порядке, установленном Госстандартом России и государственными органами управления Российской Федерации, на которые законодательными актами Российской Федерации возложены организация и проведение обязательной сертификации, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. 4.11. При возникновении спорных вопросов в деятельности участников сертификации заинтересованная сторона может подать апелляцию в орган по сертификации, центральный орган системы сертификации, Госстандарт России, другие государственные органы управления, проводящие работы по сертификации. Указанные органы рассматривают вопросы, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий, экспертов и заявителей по вопросам сертификации, аккредитации, применения знаков соответствия, выдачи и отмены действия сертификатов и аттестатов аккредитации. 5. СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ОДНОРОДНОЙ ПРОДУКЦИИ 5.1. Система сертификации однородной продукции создается при необходимости конкретизации общих правил применительно к совокупности видов продукции, обладающей определенной общностью признаков. 5.2. Формирование систем сертификации однородной продукции осуществляется с учетом следующих факторов: - наличие аналогичной международной системы; - общности технических принципов устройства (способов функционирования) продукции; - общности назначения продукции и (или) требований к ней; - общности методов испытаний; - общности области распространения нормативных документов. 5.3. Систему сертификации однородной продукции, как правило, возглавляет центральный орган системы сертификации. 5.4. В системе сертификации однородной продукции должны устанавливаться: - номенклатура товаров, подлежащих сертификации в данной системе; - нормативные документы, на соответствие которым проводится сертификация, проверяемые требования и используемые методы испытаний; - структура системы, функции ее участников; - схемы сертификации, применяемые в данной системе; - правила отбора и идентификации образцов для испытаний; - формы сертификата и знака соответствия, правила нанесения знака соответствия; - условия и правила признания (использования) протоколов испытаний и сертификатов соответствия, выданных зарубежными организациями; - порядок проведения инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией; - порядок рассмотрения апелляций; - порядок взаимодействия с Госстандартом России и другими государственными органами управления, проводящие работы по сертификации. 5.5. Системы сертификации регистрируются Госстандартом России. #G1Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 1994 г. Регистрационный N 521 |
Похожие:
 | В настоящих Правилах изложены основные требования безопасности при эксплуатации электроустановок | | Руководящие материалы по составлению индивидуальных планов работы преподавателей. – Томск: Изд-во тпу, 2003. 34 с |
 | Правила, Нормативные правовые акты, положения, инструкции, другие руководящие материалы и документы, регламентирующие деятельность... | | Схемы сертификации 1 6 и 9а 10а применяются при сертификации продукции, серийно выпускаемой изготовителем в течение срока действия... |
| Информационные и справочные (лекционные) материалы для обучения руководителей и должностных лиц организаций, осуществляющих деятельность... | | Допустимые расстояния до токоведущих частей электроустановок, находящихся под напряжением 7 |
| В соответствии с требованиями «Межотраслевых правил по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» | | В органе по сертификации (ОС) установлены этапы выполнения процедуры сертификации продукции |
| В органе по сертификации (ОС) установлены этапы выполнения процедуры сертификации продукции | | Приложение Система сертификации гост р. Форма заявки на проведение сертификации |