Конвенция о правах ребенка и законодательство РФ в вопросах, ответах и комментариях
Скачать 0.63 Mb.
|
Вопрос. К какой ответственности привлекаются родители за уклонение от уплаты алиментов? Ответ. Уклонение от уплаты алиментов наказывается в уголовном порядке. Для обеспечения сохранения содержания детей со стороны родителей, проживающих ныне в независимых государствах, государствами-членами СНГ заключена Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Конвенция регулирует признание и выполнение решений по алиментному содержанию детей. 7. Дети, лишенные своего семейного окружения Вопрос. В какой статье Конвенции изложено положение о детях, лишенных семейного окружения? Ответ. Данное положение изложено в ст. 20 Конвенции. Основное ее содержание заключается в следующем. Ребенок, лишенный семейного окружения, имеет право на особую защиту и помощь, представляемые государством. Такая защита и помощь заключается в передаче ребенка на воспитание, усыновление или, в случае необходимости, помещения в соответствующие учреждения по уходу за детьми. При этом учитывается его этническое происхождение, религиозная и культурная принадлежность и родной язык как желательность преемственности воспитания ребенка. Вопрос. В каких нормативных актах РФ подтверждается положение Конвенции о детях, лишенных семейного окружения? Ответ. В российском законодательстве права детей, лишенных своего семейного окружения, и обязанности соответствующих учреждений и организаций по обеспечению этих прав представлены в Гражданском кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, Законе «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлении Правительства РФ «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей». Вопрос. Какие формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, приняты в РФ? Ответ. В соответствии с Семейным кодексом РФ>ст. 123 установлены следующие формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей: усыновление как приоритетная форма устройства ребенка на воспитание в семью; опека, попечительство над ребенком со стороны физического лица (опекуна, попечителя); приемная семья; учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей. Вопрос. Какой орган занимается устройством детей, оставшихся без попечения родителей? Ответ. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства. Деятельность других юридических и физических лиц в отношении детей, оставившей без попечения' родителей, не допускается (ст. 121, Семейный кодекс РФ). Для оперативного приюта детям, оставшимся без попечения родителей, изъятия из неблагополучной, опасной для жизни и развития детей среды, в том числе с улицы, с 1993 г. активно развивается сеть специализированных учреждений социальной реабилитации детей и подростков (социальные приюты, социально-реабилитационные центры, центры помощи детям). Эти учреждения обеспечивают временный приют и социальную реабилитацию детей до их окончательного устройства в семью либо интернатные учреждения. 8. Усыновление Вопросы усыновления изложены в статье 21 Конвенции. Основное содержание заключается в том, что государства-участники разрешают существование системы усыновления: обеспечивают, чтобы усыновление разрешалось только компетентными властями; признают усыновление в другой стране в качестве альтернативного способа ухода за ребенком; обеспечивает, чтобы при усыновлении в Другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются внутри страны; исключают условия, приводящие к получению неоправданных финансовых выгод при усыновлении; содействуют заключению договоренностей и стремятся на этой основе, чтобы устройство ребенка в другой стране осуществлялось компетентными властями. Вопрос. В каких нормативных актах РФ регламентируются вопросы усыновления? Ответ. В действующем российском законодательстве вопросы усыновления регламентируются в Семейном кодексе РФ, Кодексе РСФСР об административных правонарушениях, Уголовном кодексе РФ, Гражданском процессуальном кодексе РСФСР. Вопрос. Каким органом в РФ производится усыновление? Ответ. В РФ усыновление или удочерение (далее - усыновление) производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. Дела об усыновлении рассматриваются с участием органов опеки и попечительства. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, (ст. 124, 125, Семейный кодекс РФ). Вопрос. Какие лица не могут быть усыновителями? Ответ. Не могут быть усыновителями: лица, лишенные по суду родительских прав; лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей; лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права; лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка (ст. 127, Семейный кодекс РФ). Вопрос. С какого возраста требуется согласие ребенка на его усыновление? Ответ. Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие. Если до подачи заявления ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка (ст. 132, Семейный кодекс РФ). Вопрос. Существует ли тайна усыновления? Ответ. Закон требует соблюдения тайны усыновления ребенка, что обеспечивается закрытым судебным заседанием. Законодательство РФ об усыновлении не предусматривает безусловного права ребенка знать своих биологических родителей. В отдельных случаях возможно сохранение отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя (ст. 139 Семейного кодекса РФ, ст. 155 Уголовного кодекса РФ). Вопрос. Какими правами владеют усыновители и усыновленные дети? Ответ. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (ст. 137, Семейный кодекс РФ). Вопрос. Могут ли дети - граждане РФ быть усыновлены иностранными гражданами? Ответ. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным в течение 3 месяцев со дня постановки этих детей на централизованный учет передать их на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от их гражданства и места жительства (ст. 33, Положение о порядке передачи детей, являющихся гражданами РФ на усыновление гражданам РФ и иностранным гражданам и (или) лицам без гражданства). Вопрос. Требуется ли согласие родителей на усыновление ребенка? Ответ. Для усыновления ребенка требуется согласие его родителей. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицам либо без указания конкретного лица (ст. 129, Семейный кодекс РФ). Вопрос. Возможно ли усыновление ребенка без согласия родителей? Ответ. Не требуется согласия родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав; признаны судом по неуважительным причинам, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания (ст. 130, Семейный кодекс РФ). 9. Периодическая оценка условий, связанных с попечением о ребенке Государства-участники признают право ребенка, помещенного на попечение с целью ухода за ним, его защиты или физического либо психического лечения, на периодическую оценку лечения, предоставляемого ребенку, и всех других условий, связанных с таким попечением (ст. 25 Конвенции). Вопрос. Какие органы осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей? Ответ. Органы опеки и попечительства по месту жительства подопечных детей осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей. Для раза в год проводятся контрольные проверки условий жизни и воспитания опекаемых детей с целью оказания соответствующей помощи, а также наблюдения за положением ребенка в семье опекуна. Органы опеки и попечительства осуществляют также контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей. Вопрос. На какие органы возлагается контроль за состоянием здоровья детей, отданных под опеку и попечительство? Ответ. Контроль за состоянием здоровья детей, отданных под опеку и попечительство, возложен на территориальные детские лечебно-профилактические учреждения (амбулатории, поликлиники). Права ребенка, оставшегося без попечения родителей, передаваемого на воспитание в семью, с медицинских позиций защищены постановлением Правительства РФ и регламентируются директивными документами Минздрава России: «О медицинском освидетельствовании граждан, желающих стать усыновителями, опекунами или приемными родителями». 10. Грубое обращение и отсутствие заботы, а также физическое и психическое восстановление и социальная реннгтеграция Положение о защите ребенка от грубого обращения и отсутствия о нем заботы изложено в ст. 19 Конвенции. Государства-участники принимают все меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психического насилия, оскорбления. Вопрос. В самих нормативных актах РФ подтверждается право ребенка на защиту от грубого с ним обращения? Ответ. Вопросы защиты детей от грубого обращения изложены в Семейном кодексе РФ (ст. 56,148,149), Уголовном кодексе РФ (ст. 132-135). Вопрос. Как должны поступать граждане или должностные лица организаций, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов? Ответ. Граждане или должностные лица организаций, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщать об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите ребенка. Уголовное законодательство предусматривает наказание за физическое насилие, преступления против половой неприкосновенности личности, оскорбление, совершенное в отношении всех граждан, включая детей. За нарушение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителями, а также педагогом, работником учреждений, осуществляющим надзор за несовершеннолетним, предусматривается уголовная ответственность. Вопрос. В какой статье Конвенции изложено положение о физическом, психическом восстановлении ребенка и его социальной реинтеграции? Ответ. Данное положение изложено в ст. 39 Конвенции. В соответствии с ним государства-участники принимают все меры, чтобы содействовать физическому и психологическому восстановлению и социальной реинтеграции ребенка, являющегося жертвой любых жестоких или унижающих достоинство видов обращения. Вопрос. В каких нормативных актах РФ подтверждается положение Конвенции о физическом, психическом восстановлении ребенка и его социальной реинтеграции? Ответ. Этому положению Конвенции в российском законодательстве посвящены: Закон РФ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан». Постановление правительства РФ «Положение о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации». Вопрос. Какие дети принимаются в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации? Ответ. В учреждение принимаются несовершеннолетние: оставшиеся без попечения родителей; нуждающиеся в социальной реабилитации и экстремальной медико-социальной помощи; испытывающие трудности в общении с родителями, сверстниками, педагогами и другими лицами; проживающие в неблагополучных семьях; подвергшиеся физическому или психологическому насилию; отказывающиеся жить в семье или учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. V. Первичное медицинское обслуживание и благосостояние Вопрос. В какой статье Конвенции изложено положение о неполноценных детях и краткое ее содержание? Ответ. Данное положение изложено в статье 23 Конвенции. Государства-участники признают, что полноценный в умственной или физическом отношении ребенок должен вести полноценную жизнь. Государство должно заботиться о неполноценных детях, оказывать им материальную, социальную, медицинскую помощь, обеспечивать доступ к образованию, профессиональной подготовке. Вопрос. В каких нормативных актах РФ подтверждается обеспечение жизнедеятельности детей с умственными или (и) физическими недостатками? Ответ. Вопросы обеспечения жизнедеятельности неполноценных детей определены в Конституции РФ, законах РФ «Основы законодательства РФ об охране здоровья и гарантиях прав граждан при ее оказании», «Об образовании», Кодекса законов о, труде РСФСР, федеральных законах «О социальной защите инвалидов в РФ», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Указе Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов», ряде постановлений Правительства России, определяющих порядок предоставления льгот семьям, имеющих детей-инвалидов. |
Похожие:
 | Одной из приоритетных задач России в настоящее время является реализация государственной политики в области охраны прав детей, обеспечения... | | Основным актом о правах ребёнка на международном уровне является Конвенция о правах ребёнка (Нью-Йорк, 20. 11. 1989) — это документ... |
| Конвенция ООН о правах ребенка, Закон рк о правах ребенка, Декларация прав ребенка; рассмотреть отдельные статьи прав ребенка по... | | Конвенция о правах ребенка явилась первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребенка рассматривались на... |
| Конвенция о правах ребенка провозглашает право ребенка свободно выражать свое мнение |  | Конвенция о правах ребёнка: от 20 ноября 1989 г.// Права человека: Сб межд документов. – М., 1998. С. 363-380 |
| Конвенция о правах ребенка. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 20. 11. 89 и ратифицирована Верховным Советом СССР 13. 06. 90 | | ... |
| Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РФ «Об образовании», «О правах ребенка», Декларацией о правах ребенка, Уставом... | | Государства участники настоящей Конвенции, считая, что в соответствии с принципами, провозглашенными в Уставе Организации Объединенных... |