Конвенция о правах ребенка и законодательство РФ в вопросах, ответах и комментариях
Введение
Одной из приоритетных задач России в настоящее время является реализация государственной политики в области охраны прав детей, обеспечения максимальных возможностей для развития, воспитания, обучения, социализации личности ребенка.
За последние 5 лет российское законодательство по обеспечению прав и интересов детей получило дальнейшее распространение. Принято множество документов, направленных на защиту прав, интересов детей, включая Указы Президента РФ, Постановления Правительства. Расширилась сфера деятельности структур, занимающихся проблемами семьи и детства, в некоторых регионах России появились уполномоченные по охране прав детей.
В субъектах Российской Федерации, с учетом их социально-экономического положения, принимаются региональные нормативные акты, направленные на защиту прав и интересов детей, проживающих в данной территории.
Министерством образования Российской Федерации проводятся конкурсы разнообразных программ по организации воспитательной работы с детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
С 1995 года Министерством труда и социальной занятости России проводится анализ норм национального законодательства на их соответствие положениям Конвенции о правах ребенка. Результаты исследований предоставляются законодательным и исполнительным органам государственной власти, публикуются в печати. Реализация принципов Конвенции является актуальной задачей для российского общества. Выполнение Конвенции требует от государства реальных усилий, для того чтобы ее принципы были закреплены в национальном законодательстве.
Данная работа имеет большую ценность, так как она полезна практическим работникам социальной сферы (социальным педагогам, учителям школ, психологам, юристам, работающим в системе образования). В ней изложены основные принципы и статьи Конвенции и российского законодательства в виде вопросов и ответов. В пособии прослеживается динамика принятия нормативно-правовых актов, направленных на решение различных аспектов проблем жизнедеятельности детей.
Вопросы преподавания прав человека, ребенка находятся в центре внимания педагогической общественности. Вот почему второй раздел пособия посвящен этой проблеме. Предлагается программа спецкурса но изучению Конвенции о правах ребенка. Цель курса дать учащимся определенную сумму знаний о правах ребенка и практических умений по нравственно-правовому воспитанию в школе, способствовать формированию культуры прав человека.
Изучение прав ребенка способствует переосмыслению многих проблем воспитательной работы в школах, помогает формировать и совершенствовать критическое мышление школьников, где основой являются гуманистические ценности.
Часть I. Общие принципы Конвенции о нравах ребенка
1. Определение ребенка
Вопрос. Кто является ребенком?
Ответ. Ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применяемому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее (статья 1 Конвенции).
Вопрос. В каком случае, в соответствии с законодательством РФ, совершеннолетие ребенка может наступить ранее 18-ти лет?
Ответ. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 21 п. 2, а также статья 13 п. 2 Семейного кодекса РФ) совершеннолетие может наступить с 16-ти лет.
Статья 21 п. 2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18-ти лет, гражданин, не достигший 18-тилетнего возраста, приобретает дееспособность в
полном объеме со времени вступления в брак.
Статья 13 п. 2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешать вступить в брак лицам, достигшим возраста в шестнадцать лет.'
II. Общие принципы Конвенции о правах ребенка и законодательства Российской Федерации
Вопрос. Назовите принципы, установленные Конвенцией о правах ребенка.
Ответ. Конвенцией установлены четыре принципа:
- не дискриминация;- наилучшее обеспечение интересов ребенка; - право на жизнь, выживание и развитие; - уважение взглядов ребенка.
2. Принцип недискриминации
Вопрос. Раскройте содержание принципа недискриминации?:
Ответ. Принцип недискриминации изложен в статье 2 Конвенции. Государства-участники уважают и обеспечивают все права за каждым ребенком, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств, а также обеспечивают защиту ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи.
Вопрос. В каких документах РФ изложен принцип недискриминации?
Ответ. Принцип недискриминации изложен в следующих законодательных документах РФ: Конституция РФ (от 12.12.93 г.);
Гражданский кодекс РФ, ч. 1 (от 30.11.94 г.); Семейный кодекс РФ (от 29.12.95 г.), О свободе совести и религиозных объединениях (закон РФ от 26.09.97 г.), О языках народов РСФСР (Закон РСФСР от 29.10.91 г.). Об образовании (в ред. Закона РФ от 13.01.96 г.).
Вопрос. Изложите основные положения принципа недискриминации, изложенные в Конституции РФ?
Ответ. Основное содержание этого принципа изложено в статьях 2,17,19, 38,45 Конституции РФ. Конституция провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В РФ принимаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Принцип - наилучшее обеспечение интересов ребенка
Вопрос. В какой статье Конвенции изложен принцип - наилучшее обеспечение интересов ребенка, раскройте его содержание?
Ответ. Этот принцип изложен в статье 3 Конвенции. Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными и законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства- участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
Вопрос. В каких законодательных документах РФ подтверждается и обеспечивается принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка?
Ответ. Этот принцип подтверждается и обеспечивается в следующих законодательных документах РФ: Семейный кодекс РФ (от 29.12.95 г.), Положение о приемлемой семье (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.96 г.), О неотложных мерах по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (постановление Правительства РФ от 20.06.92) и в ряде других нормативных актах.
Вопрос. Назовите основное содержание Гражданского кодекса РФ, обеспечивающего принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка.
Ответ. В Гражданском кодексе РФ этому принципу соответствуют статьи 31,34,35,36. В соответствии с ними созданы органы опеки и попечительства для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания при отсутствии у них родителей, усыновителей, решении судом родителей родительских прав, а также когда родители уклоняются от их воспитания, либо защиты их прав и интересов. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления по месту жительства подопечного и осуществляют надзор за деятельностью их опекунов и попечителей. Опекунами и попечителями могут быть только дееспособные граждане, которые обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы, заботиться об их обучении!.
Вопрос. Назовите основные положения Семейного кодекса РФ, обеспечивающие принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка.
Ответ. В Семейном кодексе РФ этому принципу соответствуют статьи 54, 56, 63, 64, 65, 78, 121, 122, 146, 147, 150,. 152,153,155. Общее содержание статей заключается в следующем.
Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, получении ими общего образования. Родители, с учетом мнения детей, имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучении детей, до получения детьми основного образования.
Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, которые являются их законными представителями с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родители, осуществляющие родительские права, в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном порядке.
Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита осуществляется родителями, органами опеки и попечительства, прокурором и судом. Защита прав и интересов детей, оставшихся 65ез попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечительства. Статья 122 предусматривает механизм выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть переданы па основании Договора о передаче ребенка (детей!) па воспитание в приемную семью. Подбор приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравствснные и иные личные качества опекуна (попечителя); отношения между ребенком и опекуном, отношение к ребенку членов семьи опекуна, а также, если это возможно, желание самого ребенка. Орган опеки и попечительства обязан оказывать приемной семье необходимую помощь, а также вправе осуществлять контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей).
Вопрос. Изложите основное содержание Положения о приемной семье.
Ответ. Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшихся без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек. О передаче ребенка в приемную семью между органом опеки и приемными родителями заключается договор. Договор предусматривает срок, на который ребенок помещается в приемную семью, условия его содержания, воспитания и образования, права обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора. Приемные родители несут за приемного ребенка ответственность перед обществом.
На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и др. Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок на детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми.
Комментарий:
Принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка заложен в основу Национального плана действий в интересах детей. Этот принцип учитывается судами и органами исполнительной власти при рассмотрении дел, связанных с разводом родителей, лишением родительских прав, устройством Детей сирот и детей, оставшихся без родительского попечения.
При раздельном проживании родителей место жительства детей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом их мнения.
Законодательство РФ предусматривает, на основании решения суда, восстановление родительских прав. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего 10 лет, возможно только с его согласия.
Судопроизводство по делам несовершеннолетних определяется общими правилами уголовно-процессуального законодательства. В дополнение к ним действуют специальные правила в отношении несовершеннолетних. В судебном разбирательстве по делам несовершеннолетних обязательно участие защитника. В судебное заседание вызываются родители или законные представители несовершеннолетнего подсудимого. Несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может бьггь освобожден от уголовной ответственности и передай под надзор родителей или лиц, их замещающих.
Несовершеннолетние в возрасте 11-14 лет за совершение уголовно-наказуемых деяний направляются в специальные школы закрытого типа. Несовершеннолетние в возрасте 14-18 лет, совершившие уголовно-наказуемое преступление средней тяжести, могут быть освобождены от наказания и направлены в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. В этих случаях уголовное дело прекращается, несовершеннолетний освобождается от уголовной ответствен мости.
В РФ сформирована разветвленная сеть учреждений для детей по уходу за ними, которые функционируют в системах образования, здравоохранения, социального обеспечения. Среди них детские дома, Дома-интернаты для детей-инвалидов, школы-интернаты, детские дошкольные учреждения, летние лагеря, дома ребенка, социальные приюты, центры медико-социальной реабилитации для детей-инвалидов, центры социальной реабилитации для дезадаптированных детей и др. При помещении в них детей прежде всего учитывают наилучшее обеспечение интересов ребенка, в том числе в уходе, воспитании, а также необходимость ухода и присмотра за ребенком в связи с трудовой занятостью родителей (дошкольные учреждения, летные оздоровительные лагеря).
Деятельность государственных и муниципальных учреждений, ответственных за заботу о детях или их защиту, регламентируется положениями о них. которые утверждаются Правительством РФ. Воспитанники различного рода учреждений имеют возможность реализовать свои права с помощью неправительственных организаций, которые, опираясь на имеющуюся законодательную базу, представляют, отстаивают, защищают права и интересы ребенка:
Детский орден милосердия. Ассоциация защиты детей, Российский Детский фонд. Союз социальной защиты детей, Ассоциация воспитанников детских домов и школ-интернатов и др. Для реализации прав детей на охрану здоровья создана педиатрическая служба, располагающая сетью лечебно-профилактических учреждений и подготовленными медицинскими кадрами. Структура учреждений здравоохранения, охватывающих лечебно-профилактическую помощь детям, представлена детскими отделениями и больницами клиниками институтов и медицинских высших учебных заведений специализированными центрами высокотехнологических видов медицинской помощи детям, санаториями, домами ребенка, которые составляют единую четырехуровневую систему медицинских учреждений для детей, способную оказывать практически все виды медицинской помощи детям, включая трансплантацию органов и тканей, реконструктивную хирургию.
Статус беженца-ребенка, сопровождаемого родителями, определяется в соответствии с принципами единства семьи и принятия решения по ходатайству взрослого. Отец или мать имеют право включить в ходатайство своих детей, прибывших в поисках убежища вместе с ними. Когда глава семьи признается беженцем, убежище предоставляется всем его несовершеннолетним детям, прибывшим с ним. Ребенку, прибывшему без сопровождения родителей или опекунов и ходатайствующему о признании беженцем, также вручается свидетельство, на основании которого он направляется в центр временного размещения. Миграционные органы содействую! ребенку в получении сведений о наличии и месте проживания родителей либо иных родственников или опекунов.
При выделении бюджетных ассигнований, а также ассигнований из государственных внебюджетных фондов учитывается необходимость обеспечения интересов детей, что находит отражение в законах о федеральном бюджете, бюджетных субъектах РФ, законах о бюджетах соответствующих государственных внебюджетных фондов.
Наилучшее обеспечение прав ребенка в системе социального обеспечения осуществляется в разных формах: предоставление пособий (пенсий) отдельным категориям детей, семьям в связи с воспитанием детей (включая ежемесячное пособие па ребенка); натуральное обеспечение (при наличии соответствующих показателей).
3. Принцип - право на жизнь, выживание и развитие
Вопрос. В какой статье Конвенции изложен принцип - право на жизнь, выживание и развитие?
Ответ. Данный принцип изложен в статье б Конвенции. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.
Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и < здоровое развитие ребенка.
Вопрос. В каких законодательных документах РФ закреплен принцип - право на жизнь, выживание и развитие?
Ответ. Этот принцип подтверждается следующими законами:
Конституцией РФ - статья 20, Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (Закон РФ от 22.07.93), Семейный кодекс РФ (от 29.12.95), Кодекс законов о труде РФ (от 9.12.71), Основы законодательства РФ об охране труда (Закон РФ от 06.08.93), в ряде законов, регулирующих проживание и работу граждан в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), (Закон РФ от 30.03.95), Уголовный кодекс РФ (от 13.06.96), а также и ряде постановлений Правительства РФ и указах Президента РФ.
Вопрос. В какой статье Конституции РФ подтверждается принцип - право на жизнь?
Ответ. В статье 20 Конституции РФ говорится: каждый имеет право на жизнь.
Смертная казнь (впредь до ее отмены) может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Вопрос. По каким показаниям осуществляется искусственное прерывание беременности?
Ответ. Искусственное прерывание беременности в соответствии с законом (Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан) проводится на основании медицинских и (или) социальных показаний. Перечень медицинских показаний для искусственного прерывания беременности определяется Министерством здравоохранения РФ. а перечень социальных показаний - положением, утвержденным Правительством РФ. Незаконное проведение искусственного прерывания беременности влечет за собой уголовную ответственность, установленную законодательством РФ.
Вопрос. Назовите перечень социальных показаний для искусственного прерыания беременности.
Ответ. Перечень социальных показаний для искусственного прерывания беременности утвержден Правительством РФ от 08.05.96 г.:
Наличие инвалидности 1-11 группы мужа.
Смерть мужа во время беременности.
Пребывание женщины или ее мужа в местах лишения свободы.
Женщина или ее муж, признанные в установленном порядке безработными.
Наличие решения суда о лишении или ограничении родительских прав.
Женщина, не состоящая в браке.
Расторжение брака во время беременности.
Беременность в результате изнасилования.
Отсутствие жилья, проживание в общежитии, на частной квартире.
Женщина, имеющая статус беженца или вынужденного переселенца.
Наличие в семье ребенка-инвалида.
Доход па 1 члена семьи менее прожиточного минимума, установленного для данного региона.
Во всех случаях каждая женщина имеет право самостоятельно решать вопрос о материнстве.
Вопрос. Назовите основные права беременных женщин и матерей.
Ответ. Женщины во время беременности и в связи с рождением ребенка, а также во время ухода за больными детьми в возрасте до 15 лет имеют право на получение пособия и оплачиваемого отпуска в установленном законом порядке. Гарантированная продолжительность оплачиваемого отпуска по беременности и родам определяется законодательством РФ.
Государство гарантирует беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет полноценное питание, в том числе в случае необходимости обеспечение их продуктами через специальные пункты питания и магазины (по заключению врачей) в соответствии с установленным порядком.
Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте по полутора лет, в соответствии с медицинским заключением, переводятся на более легкую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.
На тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда запрещается применение труда женщин детородного возраста и лиц в возрасте до 21 года.
Охрана здоровья населения, материнства и детства на Севере осуществляется в соответствии с более высокими, чем по РФ, нормативами.
Вопрос. Какие права имеют несовершеннолетние в интересах охраны своего здоровья?
Ответ. В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан несовершеннолетние имеют право на:
диспансерное наблюдение и лечение;
медико-социальную помощь и питание на льготных условиях, устанавливаемых Правительством РФ, за счет средств бюджетов всех уровней;
санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие неблагоприятных факторов;
бесплатную медицинскую консультацию за счет средств бюджетов всех уровней при определении профессиональной пригодности;
получение необходимой информации о состоянии здоровья в доступной для них форме.
Несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет имеют право на добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него. Несовершеннолетние с недостатками физического или психического развития по заявлению родителей или лиц, их замещающих, могут содержаться в учреждениях системы социальной защиты за счет средств бюджетов всех уровней, благотворительных и иных фондов, а также за счет средств родителей или лиц, их замещающих.
Кроме этого приняты специальные меры по обеспечению жизни детей, пострадавших от радиационных катастроф.
Вопрос. Какие права имеют несовершеннолетние, инфицированные вирусом иммунодефицита?
Ответ. ВИЧ - инфицированные - граждане РФ обладают на ее территории всеми правами и свободами. ВИЧ - инфицированным несовершеннолетним в возрасте до 18 лет назначается социальная пенсия, пособие и предоставляются льготы, установленные для детей-инвалидов РФ, а лицам, осуществляющим уход за ВИЧ- инфицированными - несовершеннолетними, выплачивается пособие по уходу за ребенком-инвалидом в порядке, установленном законодательством РФ.
Вопрос. В каких случаях родители несовершеннолетних могут быть ограничены в родительских правах?
Ответ. В соответствии с Семейным кодексом РФ ограничение родительских прав допускается, если:
- оставление ребенка с родителями опасно для него по обстоятельствам, психического расстройства, хронического заболевания, стечения тяжелых обстоятельств родителей;
- оставление ребенка с родителями опасно для него вследствие поведения родителей (од ним из них), но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.
Если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
Вопрос. Может ли ребенок быть отобран у родителей?
Ответ. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью органы опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится,
Немедленное отобрание ребенка проводится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления.
Вопрос. Назовите основные положения Уголовного кодекса РФ, защищающие жизнь и выживание ребенка.
Ответ. Смертная казнь не назначается лицам, совершившим преступление до восемнадцати лет.
Убийство беременной женщины, заведомо для виновного, - наказывается лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет, либо смертной казнью или пожизненным заключением свободы.
Убийство матерью новорожденного ребенка во время или сразу, или после родов, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
Причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев, либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий -наказывается лишением свободы на срок до трех лет.
Похищение или захват в качестве заложника несовершеннолетнего, - наказывается лишением свободы от трех до семи лет.
Комментарий:
В настоящее время в РФ имеется законодательная база для реализации принципа Конвенции о правах ребенка - право на жизнь, выживание и развитие.
Право ребенка на жизнь в уголовно-правовом аспекте обеспечивается усилением ответственности за посягательство на его жизнь и здоровье. Расширен перечень уголовно наказуемых действий в отношении несовершеннолетних и усилены отдельные нормы уголовного наказания за преступления, совершаемые в отношении ребенка: истязание, заражение венерической болезнью, ВИЧ-инфекцией, заведомое оставление без помощи несовершеннолетнего в опасном для жизни или здоровья состоянии, торговля несовершеннолетними, вовлечение в совершение преступлений и антиобщественных действий, занятие проституцией, склонение к потреблению наркотических веществ и психотропных средств, захват или содержание в качестве заложника.
В РФ порядок регистрации смерти детей утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ. Статистические формы о смерти детей представляются в органы регистрации актов гражданского состояния, далее передаются в органы Госкомстата России, где по результатам их обработки составляются отчеты по краткой номенклатуре причин смерти, основанной на международной статистической классификации болезней, травм и причин смерти. Все случаи смерти детей подтверждаются обязательной экспертизой и рассматриваются на больничных конференциях. Случаи смерти детей вне стационаров подлежат судебно- медицинской экспертизе. Для профилактики самоубийств несовершеннолетних в РФ созданы центры экстренной психолого-консультативной помощи по телефону (телефон доверия) и центры психолого-педагогической помощи населению.
Вопрос. В какой статье Конвенции изложен принцип - уважение взглядов детей.
Ответ. Принцип-уважение взглядов детей изложен в статье 12 Конвенции.
Вопрос. По каким вопросам ребенок имеет право свободно выражать свои взгляды?
Ответ. На основании 12 статьи Конвенции ребенок имеет право выражать свои взгляды по всем вопросам, затрагивающим его. Ребенку предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.
Вопрос. В каких российских Законах отражен принцип-уважение взглядов детей?
Ответ. Уважение взглядов детей отражено в Конституции Российской Федерации, Семейном кодексе Российской Федерации, Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР и ряде других законов.
Вопрос. С какого возраста воле ребенка придается правовое значение?
Ответ. Воле ребенка законодательно придается правовое значение с 10 лет.
Вопрос. Какие действия в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, могут быть совершены только с его согласия?
Ответ. В отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, могут быть совершены следующие действия с его согласия:
изменение имени и фамилии;
восстановление родителей в родительских правах;
усыновление ребенка;
изменение его имени, отчества и фамилии при усыновлении;
запись усыновителей в качестве родителей ребенка;
изменение фамилии и имени ребенка при отмене усыновления;
передача ребенка в приемную семью.
Комментарий:
Российское законодательство предусматривает меры, нацеленные на обеспечение права ребенка выражать свои взгляды при отправлении правосудия по делам несовершеннолетних. В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РСФСР, Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР обязательно участие защитника по делам несовершеннолетних. Права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, не достигших 15 лет, защищаются в суде их законными представителями - родителями, усыновителями или опекунами. Права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет защищаются в суде их родителями, усыновителями или попечителями с привлечением самих несовершеннолетних.
|
