О проведении конкурса краевых и муниципальных общеобразовательных организаций «Новая школа Алтая 2014»

Приложение 1

к приказу Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края

от «29» 04 2014 г. № 2643
ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении конкурса краевых и муниципальных

общеобразовательных организаций «Новая школа Алтая – 2014»

1. 
   Общие положения
   

1.1. Конкурс краевых и муниципальных общеобразовательных организаций «Новая школа Алтая – 2014» (далее – «Конкурс») проводится в рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», модернизации общего образования Алтайского края с целью поддержки лучших образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, обеспечивающих новое качество общего образования, посредством предоставления им средств из краевого бюджета.

1.2. Конкурс проводится по номинациям:

«Лучшие общеобразовательные организации»;

«Сетевое взаимодействие общеобразовательных организаций в школьном округе по реализации новых образовательных стандартов»;

«Государственно-общественное управление в общеобразовательной организации».

Средства выделяются для приобретения учебно-лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения образовательного процесса, модернизации учебно-материальной базы.

1.3. Организатором Конкурса является Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края (далее – «Главное управление»).

1.4. Непосредственное выполнение работ, связанных с организацией и проведением Конкурса, возлагается на конкурсную комиссию, формируемую Главным управлением из числа представителей государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Алтайского края, образовательных организаций, общественных объединений, зарегистрированных на территории Алтайского края.

Состав конкурсной комиссии утверждается соответствующим приказом Главного управления.

1.5. Организацией-оператором Конкурса является краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования» (далее – «АКИПКРО»).

2. 
   Участники Конкурса
   

2.1. В Конкурсе могут принять участие краевые государственные и муниципальные образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, отвечающие следующим требованиям:

организация зарегистрирована в установленном законом порядке на территории Алтайского края;

организация имеет лицензию на право реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, свидетельство о государственной аккредитации, срок действия которых истекает не ранее 31 декабря года проведения Конкурса;

организация укомплектована педагогическими кадрами, не ниже 95%;

в организации действуют органы, обеспечивающие государственно-общественный характер управления данной организацией и участвующие в распределении стимулирующих выплат работникам организации, имеется профсоюзная организация;

имеется постоянно обновляемый официальный сайт организации в сети Интернет.

2.2. К участию в Конкурсе не допускаются общеобразовательные организации:

победители конкурса «Новая школа Алтая» прошлых лет;

имеющие зарегистрированные случаи совершения преступлений обучающимися за последние 2 года;

имеющие неисполненные предписания надзорных органов (Роспотребнадзор, Госпожнадзор, Ростехнадзор, Рособрнадзор, прокуратура), судебные дела за последние 2 года.
3. Порядок проведения Конкурса

3.1. Конкурс проводится путем отбора лучших организаций в два этапа:

первый (муниципальный) этап: (апрель-май 2014 года);

второй (региональный) этап: заочный тур (май 2014 года);

очный тур (июнь 2014 года).

3.2. Порядок проведения конкурсного отбора на первом (муниципальном) этапе:

3.2.1. Организация и проведение конкурсного отбора на первом (муниципальном) этапе осуществляется муниципальным органом управления образованием в соответствии с настоящим положением. Для проведения конкурсного отбора создается конкурсная комиссия.

3.2.2. Решение об участии организации в первом (муниципальном) этапе Конкурса принимается руководителем организации по согласованию с органом (лицом), осуществляющим функции и полномочия учредителя, а также органом государственно-общественного управления организации, предусмотренным уставом организации.

3.2.3. Для участия в первом (муниципальном) этапе Конкурса общеобразовательная организация представляет пакет документов в конкурсную комиссию муниципального органа управления образованием, который включает:

заявку на участие в Конкурсе (приложение 1);

информационную карту:

приложение 2 – для номинации «Лучшие общеобразовательные организации»;

приложение 3 – для номинации «Сетевое взаимодействие общеобразовательных организаций в школьном округе по реализации новых образовательных стандартов»;

приложение 4 – для номинации «Государственно-общественное управление в общеобразовательной организации».

3.2.4. Конкурсный отбор образовательных организаций на муниципальном этапе осуществляется муниципальным органом государственно-общественного управления.

3.2.5. Конкурсный отбор краевых государственных образовательных организаций на первом этапе не осуществляется.

3.2.6. Конкурсный отбор на муниципальном этапе состоит из анализа и оценки показателей (индикаторов) за последние 2 года, представленных в информационной карте.

3.2.7. В ходе муниципального этапа конкурса муниципальные органы управления образованием проводят анкетирование

педагогических работников общеобразовательных организаций по удовлетворенности системой оплаты труда, включающее стимулирующие выплаты и выплаты за счет средств инновационного фонда (приложение 5);

родителей обучающихся общеобразовательных организаций (приложение 6):

для школ с численностью обучающихся до 100 человек – не менее 80 % родителей,

для школ с численностью обучающихся от 101 до 600 человек – не менее 60 % родителей,

для школ с численностью обучающихся от 601 человек и более – не менее 40 % родителей.

3.2.8. По итогам конкурсного отбора на первом (муниципальном) этапе определяются лучшие общеобразовательные организации, имеющие наиболее высокий суммарный рейтинг (наименьшую сумму мест) и представляемые для участия во втором (региональном) этапе Конкурса в соответствии с квотами:

- для сельских районов и малых городов – не более 5 организаций;

- для городов Барнаул, Бийск, Рубцовск – не более 15 организаций.

3.3. Порядок проведения конкурсного отбора на втором (региональном) этапе:

3.3.1. Для участия во втором (региональном) этапе Конкурса муниципальными общеобразовательными организациями, краевыми государственными общеобразовательными организациями:

на официальном сайте общеобразовательной организации создается рубрика «Участие в конкурсе «Новая школа Алтая – 2014», в которой размещаются:

сканированная заявка в конкурсную комиссию по установленной форме (приложение 1);

информационная карта (приложение 2,3,4);

сканированное гарантийное письмо главы администрации муниципального района (городского округа) о софинансировании общеобразовательной организации в размере 10 % от размера средств, выделяемых из краевого бюджета в случае признания его победителем Конкурса;

публичный доклад за 2011-2012 и 2012-2013 учебные годы;

основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования образовательной организации;

программа развития общеобразовательной организации;

сканированная справка из органов внутренних дел об отсутствии преступлений, совершенных обучающимися, и количестве правонарушений (оскорбление, нанесение телесных повреждений, ограбление, вымогательство и пр.), совершенных разными лицами в отношении обучающихся и работников организации за последние 2 года;

сканированная справка о доле учащихся, отнесенных к основной группе здоровья, заверенная медицинским работником, закрепленным за общеобразовательной организацией;

подготовленный муниципальным органом управления образованием статистический анализ анкет педагогических работников и родителей, указанных в п. 3.2.6 настоящего положения.

В номинации «Сетевое взаимодействие общеобразовательных организаций в школьном округе по реализации новых образовательных стандартов» дополнительно предоставляются иные документы, отражающие деятельность и результативность работы по реализации внеурочной деятельности (договоры о сетевой форме реализации образовательных программ, договоры о сотрудничестве, программы внеурочной деятельности, модель организации внеурочной деятельности, план внеурочной деятельности, модель финансирования оплаты труда педагогов, занятых в реализации внеурочной деятельности, и кооперации других ресурсов, и пр.).

В номинации «Государственно-общественное управление в общеобразовательной организации» дополнительно предоставляются программы, положения и прочие материалы, отражающие демократический характер управления в общеобразовательной организации.

В случае необходимости конкурсная комиссия вправе запросить у муниципальных органов управления образованием предоставить указанные в п. 3.2.6. анкеты педагогов и родителей.

3.3.2. Регистрация организаций осуществляется организацией-оператором (г. Барнаул, пр. Социалистический, 60) с 26 по 30 мая 2014 года на основании заявки в конкурсную комиссию по установленной форме (приложение 1) и гарантийного письма главы администрации муниципального района (городского округа) о софинансировании организации.

3. 
   Организация-оператор вправе отказать общеобразовательной организации в регистрации для участия в Конкурсе в случае отсутствия (несоответствия содержания) документов, указанных в п. 3.3.2 настоящего положения.
   
4. 
   Представителю зарегистрированной организации организация-оператор выдает расписку, содержащую регистрационный номер организации, дату приема и перечень принятых документов, фамилию лица, принявшего документы.
   
5. 
   Материалы, представленные на второй (региональный) этап Конкурса, не рецензируются и возвращаются победителям и участникам до конца текущего года. По истечении данного срока в случае, если участник не забрал конкурсные материалы, они могут быть уничтожены.
   
6. 
   Второй (региональный) этап Конкурса проводится конкурсной комиссией, сформированной приказом Главного управления и правомочной принимать решения по всем вопросам, входящим в ее компетенцию согласно настоящему положению, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее двух третей числа ее членов.
   
7. 
   Решение конкурсной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
   
8. 
   Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами ее заседаний.
   
9. 
   Для проведения заочного тура второго (регионального) этапа Конкурса Главным управлением создается экспертная группа заочного тура, в состав которой входят представители Ассоциации «Лучшие школы Алтая», общеобразовательных организаций, профсоюзных организаций, объединения родителей (законных представителей) обучающихся.
   

Конкурсный отбор заочного тура второго (регионального) этапа Конкурса состоит из анализа и оценки показателей (индикаторов) качества образования в образовательных организациях за последние 2 года, представленных в информационной карте, на основе следующих критериев:

в номинации «Лучшие общеобразовательные организации»:

1. показатели качества основной образовательной программы (ООП) (максимальное количество баллов – до 30);

2. показатели качества условий предоставления образования (максимальное количество баллов – до 50);

3. показатели качества результатов образовательной деятельности (максимальное количество баллов – до 35);

в номинации «Сетевое взаимодействие общеобразовательных организаций в школьном округе по реализации новых образовательных стандартов»:

1. показатели, отражающие состояние сетевого взаимодействия по реализации внеурочной деятельности (максимальное количество баллов – до 20 баллов);

2. показатели качества и полноты реализации направлений внеурочной деятельности (максимальное количество баллов – до 30 баллов);

3. показатели, отражающие эффективность используемых организационно-управленческих механизмов реализации внеурочной деятельности (максимальное количество баллов – до 20 баллов).

в номинации «Государственно-общественное управление в общеобразовательной организации»:

1. показатели, характеризующие открытость и доступность информации для целевых групп общественности (максимальное количество баллов – до 20 баллов);

2. показатели, отражающие демократический характер управления в общеобразовательной организации (максимальное количество баллов – до 20 баллов);

3. показатели легитимности принимаемых решений органами государственно-общественного управления (максимальное количество баллов – до 20 баллов).

В ходе конкурсного отбора заочного тура второго (регионального) этапа Конкурса экспертной группой заочного тура при проведении экспертизы осуществляется анализ и оценка показателей (индикаторов) качества образования в образовательных организациях за последние 2 года, представленных в информационной карте, а также проверка достоверности представленной информации с использованием документов и материалов, размещенных на сайте общеобразовательной организации и в местных СМИ.

3. 
   Распределение пакетов документов общеобразовательных организаций между экспертами производится организацией-оператором в начале рабочего дня путем жеребьевки (случайного выбора карточки с кодовым номером организации) с учетом следующих ограничений:
   

если эксперту достается карточка с регистрационным номером общеобразовательной организации, от оценки материалов которой он должен воздержаться по соображениям профессиональной этики, то такая карточка возвращается на место, а эксперту предоставляется право выбрать другую карточку;

экспертиза пакета документов двумя или более экспертами из одной общественной организации и повторная экспертиза пакета документов одним и тем же экспертом не допускаются.

Во всех перечисленных в настоящем пункте случаях эксперту предоставляется возможность вытянуть другую карточку.

3. 
   Организация-оператор ведет учёт доставшихся экспертам по результатам жеребьёвки конкурсных материалов в специальном журнале, форма которого устанавливается конкурсной комиссией, и выдает соответствующие пакеты документов организаций экспертам для проведения экспертизы.
   
4. 
   Эксперты вправе работать с выданными пакетами документов только в пределах отведенного для этих целей помещения, выносить материалы за пределы помещения запрещается.
   

По окончании своей работы эксперты возвращают пакеты документов представителю организации-оператора одновременно с передачей ему заполненных и подписанных ими экспертных заключений.

Дневная нагрузка (количество взятых пакетов документов организаций) определяется самим экспертом с таким расчетом, чтобы он закончил работу с ними и оформил соответствующие экспертные заключения до конца рабочего дня. Оформление экспертного заключения после окончания рабочего дня не допускается.

Представитель организации-оператора ведет ежедневный учет числа экспертов, давших заключение по каждому учреждению, а также организаций, с документами которых уже работал каждый эксперт.

3. 
   В начале следующего дня все жребии (карточки с регистрационными номерами организаций), в том числе находившимися в работе в предыдущий день, возвращаются для повторной жеребьевки.
   
4. 
   Распределение пакетов документов общеобразовательных организаций между экспертами продолжается до тех пор, пока в отношении каждого пакета не будут получены экспертные заключения не менее чем трех экспертов.
   

Если в отношении общеобразовательной организации к началу следующего рабочего дня уже имеется заключения трех экспертов, то жребий (карточка с регистрационным номером этого организации) изымается и в последующей жеребьевке не участвует.

3. 
   На основе полученных от экспертов заключений (балльных оценок) конкурсная комиссия устанавливает по номинациям рейтинг каждой общеобразовательной организации по результатам заочного тура второго (регионального) этапа Конкурса. Рейтинг каждой общеобразовательной организации определяется средним значением сумм баллов, выставленных каждым из экспертов, проводившим экспертизу пакета документов этой организации.
   

3.4. Порядок проведения конкурсного отбора в очном туре второго (регионального) этапа:

3.4.1. Для проведения очного тура второго (регионального) этапа Конкурса Главным управлением создается экспертная группа очного тура, в состав которой входят представители Главного управления, АКИПКРО, Ассоциации «Лучшие школы Алтая», школ-победителей конкурса прошлых лет.

3.4.2. Участниками очного тура второго (регионального) этапа становятся общеобразовательные организации, набравшие максимальное количество баллов (в каждой номинации и по каждой категории общеобразовательных организаций по численности обучающихся – не более четырех общеобразовательных организаций).

3.4.3. Очный тур второго (регионального) этапа проходит в форме публичной защиты

в номинации «Лучшие общеобразовательные организации» - программы развития общеобразовательной организации;

в номинации «Сетевое взаимодействие общеобразовательных организаций в школьном округе по реализации новых образовательных стандартов» - модели (программы) организации сетевого взаимодействия во внеурочной деятельности;

в номинации «Государственно-общественное управление в общеобразовательной организации» - программы (проекта, модели) обеспечения общественного участия в управлении общеобразовательной организацией.

3.4.3. Публичная защита состоит из двух частей:

выступления руководителя общеобразовательной организации – участника очного тура, которое сопровождается слайд-презентацией – не более 10 минут;

ответов руководителя общеобразовательной организации – участника очного тура на вопросы членов экспертной группы – не более 10 минут.

Выступление руководителей общеобразовательных организаций на публичной защите проводится в соответствии с прилагаемыми методическими рекомендациями:

номинация «Лучшие общеобразовательные организации» – приложение 7;

номинация «Сетевое взаимодействие общеобразовательных организаций в школьном округе по реализации новых образовательных стандартов» – приложение 8;

номинация «Государственно-общественное управление в общеобразовательной организации» – приложение 9.

3.4.4. Публичная защита в номинации «Лучшие общеобразовательные организации» оценивается по следующим критериям:

актуальность и обоснованность выбранных проектов в программе развития;

адекватность механизмов реализации проектов их целям и содержанию;

результативность реализации программы развития;

планируемые результаты реализации программы развития на 2014-2015 учебный год.

Публичная защита в номинации «Сетевое взаимодействие общеобразовательных организаций в школьном округе по реализации новых образовательных стандартов» оценивается по следующим критериям:

актуальность и обоснованность модели сетевого взаимодействия по организации внеурочной деятельности;

оптимальность выбора организационных механизмов функционирования модели внеурочной деятельности;

соответствие цели внеурочной деятельности планируемым результатам основной образовательной программы;

результаты реализации внеурочной деятельности, способы их мониторинга и оценки;

перспективы развития сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций в школьном округе по реализации внеурочной деятельности.

Публичная защита в номинации «Государственно-общественное управление в общеобразовательной организации» оценивается по следующим критериям:

открытость и доступность информации для целевых групп общественности;

демократический характер управления в общеобразовательной организации;

легитимность принимаемых решений органами государственно-общественного управления.

3.4.5. По результатам публичной защиты каждый эксперт заполняет оценочный лист. Рейтинг отдельной организации определяется средним значением итоговых сумм баллов, выставленных каждым из экспертов, участвующих в публичной защите.