Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции Москва

2. Определение подразделений или должностных лиц, ответственных за противодействие коррупции

• 
  в антикоррупционной политике организации и иных нормативных документах, устанавливающих антикоррупционные процедуры;
  
• 
  в трудовых договорах и должностных инструкциях ответственных работников;
  
• 
  в положении о подразделении, ответственном за противодействие коррупции.
  

• 
  разработка и представление на утверждение руководителю организации проектов локальных нормативных актов организации, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения работников и т.д.);
  
• 
  проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками организации;
  
• 
  организация проведения оценки коррупционных рисков;
  
• 
  прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами организации или иными лицами;
  
• 
  организация заполнения и рассмотрения деклараций о конфликте интересов;
  
• 
  организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;
  
• 
  оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
  
• 
  оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;
  
• 
  проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка соответствующих отчетных материалов руководству организации.
  

3. Оценка коррупционных рисков

• 
  представить деятельность организации в виде отдельных бизнес-процессов, в каждом из которых выделить составные элементы (подпроцессы);
  
• 
  выделить «критические точки» - для каждого бизнес-процесса определить те элементы (подпроцессы), при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупционных правонарушений.
  
• 
  Для каждого подпроцесса, реализация которого связана с коррупционным риском, составить описание возможных коррупционных правонарушений, включающее:
  
  • 
    характеристику выгоды или преимущества, которое может быть получено организацией или ее отдельными работниками при совершении «коррупционного правонарушения»;
    
  • 
    должности в организации, которые являются «ключевыми» для совершения коррупционного правонарушения – участие каких должностных лиц организации необходимо, чтобы совершение коррупционного правонарушения стало возможным;
    
  • 
    вероятные формы осуществления коррупционных платежей.
    
• 
  На основании проведенного анализа подготовить «карту коррупционных рисков организации» - сводное описание «критических точек» и возможных коррупционных правонарушений.
  
• 
  Сформировать перечень должностей, связанных с высоким коррупционным риском. В отношении работников, замещающих такие должности, могут быть установлены специальные антикоррупционные процедуры и требования, например, регулярное заполнение декларации о конфликте интересов.
  
• 
  Разработать комплекс мер по устранению или минимизации коррупционных рисков. Такие меры рекомендуется разработать для каждой «критической точки». В зависимости от специфики конкретного бизнес-процесса такие меры могут включать:
  
  • 
    детальную регламентацию способа и сроков совершения действий работником в «критической точке»;
    
  • 
    реинжиниринг функций, в том числе их перераспределение между структурными подразделениями внутри организации;
    
  • 
    введение или расширение процессуальных форм внешнего взаимодействия работников организации (с представителями контрагентов, органов государственной власти и др.), например, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления такого взаимодействия;
    
  • 
    установление дополнительных форм отчетности работников о результатах принятых решений;
    
  • 
    введение ограничений, затрудняющих осуществление коррупционных платежей и т.д.