2.3. Нормы права
Нормы права – это устанавливаемые и охраняемые от нарушений государством общеобязательные правила поведения, указывающие на права и обязанности участников регулируемых отношений. Они являются государственными регуляторами поведения, так как в них выражается государственная воля. Все нормы права, установленные конкретным государством, вместе взятые, образуют право в целом (позитивное право). Поэтому каждая норма права в отдельности представляет собой первоначальную клеточку, ячейку права. Правовые нормы – это как бы кирпичики, из которых строится здание, называемое системой права (см. подробнее 2.5).
В предыдущем параграфе уже были рассмотрены признаки, отличающие нормы права от обычаев, норм морали и других социальных норм. Помимо этого норма права обладает и некоторыми другими признаками. В отличие от индивидуальных предписаний государственных органов, нормы права имеют не персонифицированный характер. Это означает, что их требования обращены не к конкретным лицам, а к не определенному заранее кругу лиц, т.е. ко всем, кто окажется в тех обстоятельствах, на которые рассчитано действие нормы, причем не только в настоящее время, но и в будущем. К примеру, если суд принимает решение взыскать с конкретного гражданина штраф, то это – не норма права, а предписание, носящее индивидуальный характер, обязательное только для одного гражданина Н. А если законом устанавливается размер штрафа за какое-то нарушение, например санитарных правил, то такой штраф взыскивается со всех, кто уже совершил или еще только совершит подобное нарушение в течение всего времени действия данного закона. Следовательно, норма права всегда обращена в будущее и рассчитана на многократное применение.
Любая норма права имеет определенную структуру, т.е. внутреннее строение. Ответить на вопрос о структуре правовой нормы – значит выяснить, из каких частей (элементов) она состоит, и установить связь между ними.
Для того чтобы норма права полностью выполнила свое предназначение – быть государственным регулятором поведения людей – в ней необходимо указать на три момента:
1) когда и при каких жизненных фактических обстоятельствах данная норма вступает в действие и на кого она распространяется. Та часть (элемент) нормы, в которой содержатся эти указания, называется гипотезой;
2) каким может и должно быть поведение тех субъектов права, которые окажутся в условиях, описанных в гипотезе, т.е. указываются их права и обязанности. Этот элемент называется диспозицией;
3) какие меры государственного воздействия будут применены к нарушителю этого правила. Они указываются в той части нормы, которая называется санкцией.
Норма права представляет собой целостное единство, возникшее в результате объединения всех трех элементов. Необходимо учитывать, что речь идет о логической структуре правовой нормы, т.е. какой она должна быть с точки зрения логики. Однако в действительности точно установить гипотезу, диспозицию и санкцию конкретной нормы можно только после специального анализа статей официального государственного акта, в которых изложены, в письменной форме закреплены нормы права. Эти акты называются нормативными правовыми актами, и в специальном параграфе будут рассмотрены их признаки и виды.
Возможны случаи, когда какой-либо элемент нормы права в статье нормативного акта не находит полного словесного выражения, но он подразумевается и его можно определить путем логических рассуждений. Например, все статьи Особенной части УК сконструированы по одному принципу, который заключается в том, что диспозиция предусматривает запрет совершения деяния, описанного в гипотезе (к примеру, умышленного убийства), а санкция определяет наказание за его совершение. Но в ч. 1 ст. 105 УК эта норма изложена следующим образом: «Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, – наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет». Как видим, здесь нет слов «умышленное убийство запрещается», т.е. диспозиция словесно не выражена, но она подразумевается: из содержания статьи любому здравомыслящему человеку становится понятно, что убивать нельзя, а тот, кто совершит умышленное убийство, подлежит наказанию, указанному в этой статье. В подобных статьях гипотеза и диспозиция как бы слиты воедино, так как запрет какого-либо поведения (диспозиция) осуществлен через описание признаков этого поведения (гипотеза).
Далеко не всегда норма права совпадает со статьей нормативного акта. Это происходит лишь тогда, когда в статье изложены все три элемента нормы. Но возможны и другие способы изложения норм права в статьях нормативных актов. В одной статье может быть изложено несколько норм. В этих случаях статья включает несколько частей (или пунктов) и каждая(ый) из них содержит отдельную правовую норму. Примером может служить ст. 14 СК, состоящая из четырех частей, указывающих на разные препятствия к заключению брака.
Возможен и такой способ изложения, при котором одна норма излагается в нескольких статьях. При этом в статье отсутствует какой-либо элемент нормы, но указывается, что он изложен в другой статье этого же акта. Такой способ называется отсылочным (так как имеется отсылка к другой статье). Примером может служить ст. 94 УК, в которой содержится правило: «Сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 настоящего Кодекса, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от отбывания наказания сокращаются наполовину». Как видим, часть диспозиции здесь не изложена, а чтобы ее установить, следует обратиться к другим статьям этого же Кодекса.
Классификация норм права, т.е. деление их на виды, может быть проведена по разным основаниям, в связи с чем выделяют различные виды правовых норм. Назовем наиболее распространенные из них. В зависимости от того, какого вида общественные отношения они регулируют (т.е. по предмету правового регулирования), нормы права делятся на нормы конституционного, трудового, финансового, уголовного и иных отраслей права. В зависимости от того, какой орган государства установил те или иные нормы права, они подразделяются на законодательные нормы (нормы закона), обладающие высшей юридической силой, и подзаконные нормы (нормы подзаконных актов), которые не должны противоречить законодательным нормам. По характеру диспозиции нормы права делятся на управомочивающие (в диспозиции указываются права), обязывающие (в диспозиции – обязанности) и запрещающие (в диспозиции закрепляются правовые запреты).
|
