1. Теоретические основы теории государства
Скачать 2.16 Mb.
|
| Тема 4. Правоотношения, правонарушения и юридическая ответственность в теории права 4.1. Правоотношение: понятие, структура, основания возникновения 1. Правовые отношения (правоотношения) — это особая юридиче ская связь, участники которой наделены взаимными субъектив ными юридическими правами и обязанностями. Это общественные отношения, урегулированные нормами права. 2. Признаки правоотношений, отличающие их от иных видов обще ственных отношений: • правоотношение урегулировано правом (возникает лишь то право отношение, которое предусмотрено нормой права); • правовые нормы определяют круг участников правоотношений (индивидуализированное отношение); • правоотношение — двусторонняя (многосторонняя) связь, которая возникает между участниками правоотношения. Одна из сто рон — управомоченное лицо, а другая — обязанное. Часто встре чаются ситуации, когда у обеих сторон имеются и права, и обязанности (договор купли-продажи) — т. е. одно лицо в чем-то управомочено, в чем-то — обязано, как и другое; • осуществление прав и исполнение обязанностей участников правоотношения может обеспечиваться в случае необходимо сти с помощью государственного принуждения; • правоотношение — волевое отношение. Его участники должны действовать по собственной воле, осознанно, с определенными целями. Иногда (в случае привлечения к ответственности) тре буется воля лишь одной стороны — государства. 3. Виды правоотношения: 1. по отраслевому признаку правоотношения делятся:
2. в зависимости от основания возникновения правоотношения можно классифицировать: 1) регулятивные (возникшие на основе правомерного поведения, направленного на развитие общественных отношений). 2) охранительные (возникшие на основе неправомерного поведения, направленного на защиту восстановления нарушенных прав). 3. по взаимодействию с государством правоотношения делятся: 1) Общие правоотношения, то есть которые возникают непосредственно из закона. Закон одновременно является и юридическим фактом. 2) Конкретные правоотношения, возникшие на основе юридических фактов 4. по степени определенности субъектов правоотношения делятся: 1) Абсолютные. В таких правоотношениях персонефецирована лишь одна из сторон носителей субъективного права (право собственности). 2) Относительные. То есть, те, в которых все стороны поименно персонефецированы (например, договор купли-продажи). 4.Структура правоотношений — состоит из трех взаимосвязанных элементов: • субъекты правоотношения (те, кто вступает в правоотношения); • объект правоотношения (то, по поводу чего возникают право отношения); •содержание правоотношения (субъективное право, субъектив ная юридическая обязанность участников правоотношений). Субъекты правоотношения – обладатели прав и носители обязанностей в качестве которых могут выступать физические и юридические лица.
Публично-правовые образования – это органы государства, оргаы государственной власти субъектов федерации, органы местного самоуправления, национальные государственные образования Государство – это субъект политический, властный, суверенный, оно не зависит от других субъектов права, само устанавливает юридический статус всех участников правового отношения и выставляет в качестве субъекта международные права. Государство в целом – субъект права, выступающий в международном, конституционно-правовом, уголовно-правовом и гражданско-правовом отношениях. Объекты правоотношений: Объект правоотношений – это материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникает правовая связь между субъектами права. Юридическое содержание правоотношения устанавливается нормами права на основе юридических фактов. Юридическое содержание правоотношений составляет субъективное право, а именно мера возможного поведения субъекта правоотношения, предусмотренное правом и обеспеченное юридическими обязанностями других субъектов, эта мера может включать в себя право на совершение действий, право требования совершения действий или воздержание от совершения действия. Субъективное юридическое право – мера возможного поведения субъекта правоотношений. Субъективная юридическая обязанность – мера должного поведения субъекта правоотношения, предусмотренная правом и обеспечение возможностью государственного принуждения, которая выражается в необходимости совершения конкретных действий, запрете действий, ограничении права. 5. Понятие и классификация юридических фактов. Юридические факты – это такие жизненные обстоятельства (события или действия, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение юридических отношений). Классификация юридических фактов: 1. В зависимости от порождаемых юридических последствий юридические факты делятся: 1) правообразующие, то есть те, с которых возникают правоотношения. 2) правоизменяющие, те, которые приводят к изменениям правоотношений. 3) правопрекращающие 2. По волевому признаку юридические факты делятся: 1) События. Это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъекта правоотношений, но они (юридические факты) порождают определенные правовые последствия. Примеры: истечение срока, достижение определенного возраста, стихийные явления. 2) Действия. Такие юридические факты, наступление которых обусловлено волевыми фактами поведения людей (могут выражаться как действия и бездействия). Примеры: заключение договора, вынесение судом решения, издание президентом указа – правомерные действия, неправомерные – совершение краж и т.д. Действия делятся на правомерные, то есть согласующиеся с требованиями закона и неправомерные – действия лиц, нарушающие предписания закона. В свою очередь неправомерные действия, в зависимости от наличия или отсутствия вины субъекта, отношения делятся: Объективно-противоправные деяния – действия, которые совершены без вины субъекта. Правонарушения – те неправомерные действия, которые совершены субъектом виновно. В свою очередь правонарушение делится: - преступление - проступки в зависимости от степени общественной опасности. Правомерные действия можно классифицировать по целевой направленности: 1) Юридические факты - это правомерные действия, которые изначально преследуют цель – наступление, изменение или прекращение правоотношений. К юридическим фактам, в том числе, относятся сделки (это действия лиц, направленные на колнкретный правовой результат). В свою очередь подразделяются на односторонние и многосторонние (договоры). Пр. одност. сделки – предоставление доверенности Пр. договора – договор купли-продажи, страхование, доверие. Для совершения односторонней сделки достаточно лишь выражение воли одной стороны. 2) Юридические поступки – это такие правомерные действия, которые независимо от намерения … лица влекут возникновение юридического последствия (опубликование автором своего произведения). Юридические факты Действия События правомерные неправомерные юр.акты юр.поступки объективно- правонарушения противоправные сделки односторонние многосторонние (договор) 3. По характеру действия юридические факты делятся: 1) позитивные – это обстоятельства, влекущие возникновение правоотношений 2) негативные – обстоятельства, препятствующие возникновению правоотношений Юридический состав (фактический состав) – совокупность юридических фактов, предусмотренная нормами права, в качестве основания для наступления правовых последствий. 4.2. Правонарушения: понятие, признаки. Виды. Состав. Правонарушение – это противоправное, общественно-вредное деяние (действие или бездействие), виновно совершенное, деликтоспособное, то есть способно отвечать за свои поступки. Признаки правонарушения:
Юридический состав правонарушения – совокупность обязательных объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как правонарушение. Состоит из 4 элементов:
Вина. Вина – психическое отношение лица к своему правонарушению к общественному вреду, которое оно причинило или могло причинить. Вина определяется в двух формах:
Невинное причинение вреда имеет место в том случае, если лицо не должно было или не могло осознавать общественной опасности в своих действиях, предвидеть наступление общественно опасных последствий или не могло предотвратить наступление этих последствий. Виды правонарушения: 1. По степени общественной опасности (вредности) подразделяются: 1) преступление 2) проступки Гражданско-правовые правонарушения (деликты) совершаются в сфере гражданских правонарушений и выражаются в неисполнении, в ненадлежащем исполнении обязательств, причинении вреда личности или имуществу. Административные правонарушения – посягают в основном на порядок государственного управления и общественный строй. Дисциплинарные правонарушения – противоправные нарушения трудовой, учебной, служебной, воинской и иной дисциплины. Уголовные правонарушения (преступления) – виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законом. 4.3. Юридическая ответственность: понятие, основание и возникновение, виды. Юридическая ответственность – представляет собой негативную реакцию государства на совершение правонарушения в виде применения к правонарушителю мер государственного воздействия. В современной юридической науке существует множество вариантов понятий юридической ответственности. Характер и размеры юридической ответственности устанавливаются в санкциях правовых норм в соответствии с отраслями права. Юридическая ответственность осуществляется от имени государства, государственными органами, носит правовой характер и выступает как правовое принуждение. Однако, не всякое правовое принуждение есть юридическая ответственность. К мерам государственного принуждения, помимо юридической ответственности, относятся: – мера защиты субъективных прав в указанных в законе случаях, государство применяет меры в целях восстановления нарушенного права без привлечения нарушителя к ответственности (виндикация, взыскания алиментов и т.п.). – мера пресечения – это мера государственного принуждения, направленная на предупреждение, пресечения правонарушения (задержание, обыск, досмотр и т.п.). – принудительные меры воспитательного воздействия применяются к несовершеннолетним (недееспособным) лицам за совершение общественно опасных деяний, но не несут элементов наказания, т.к. в деянии отсутствует субъект правонарушения. – меры медицинского характера – принудительное лечение в условиях, обеспечивающих общественную безопасность определенной категории лиц. Основанием юридической ответственности является совершение правонарушения, то есть виновное совершение деликтоспособным лицом противоправного общественно вредного деяния. Существуют следующие виды юридической ответственности: • уголовная ответственность возникает за совершение уголовных преступлений (т. е. деяний, имеющих наибольшую общественную опасность и прямо указанных в качестве таковых в Уголовном кодексе). Уголовная ответственность связана с сам1 суровыми правоограничениями, которые налагаются на лицо случае его привлечения к данному виду юридический ответственности; • административная ответственность наступает за совершение административных правонарушений — деяний, посягающих права и свободы других лиц, общественный порядок, но имеют, значительно меньшую общественную опасность, чем уголовного преступления. Правоограничения при административной ответственности менее суровы, чем при уголовной; • гражданско-правовая ответственность — вид юридической ответственности, которая возникает при причинении имущественного, морального вреда. Неблагоприятные последствия выражаются в необходимости выплатить определенную денежную с) потерпевшему, восстановить нарушенное право; • дисциплинарная ответственность наступает за совершение дисциплинарных проступков, за виновное неисполнение или не надлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Мерами дисциплинарного взыскания обычно являют замечание, выговор, увольнение. Инструкциями, правилами Внутреннего распорядка, действующими в данной организации иными документами могут также устанавливаться другие в виде дисциплинарных взысканий; • материальная ответственность, как правило, возникает при причинении материального вреда организации работником дан ной организации и выражается в обязанности возместить при чиненный ущерб. ГЛАВА 3. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА Тема 5. Теоретические основы конституционного права.
КП- это отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения между обществом, личностью и государством. Предмет КП составля ют две основные сферы общественных отношений: • отношения между человеком и государством в РФ (права и сво боды человека); • властеотношения (организация государства и государственной власти в РФ). Предмет регулирования конституционного права РФ не исчер пывается указанными группами отношений. Поскольку права и свободы человека тесно связаны с общественным порядком — формами собственности, экономической, политической, соци альной системами, данные отношения также входят в предмет регулирования конституционного права России. Специфика в том, что конституционное право регулирует ос новополагающие принципы данных отношений. Метод КП – императивный. 5.2. Конституция РФ как юридический документ 1. Конституция — Основной закон государства, выражающий во лю и интересы народа в целом или отдельных социальных сло ев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важней шие начала общественного строя и организации государства соот ветствующей страны. По своей форме конституция — юридический документ, который принимается: • парламентом; • специальной конституционной ассамблеей; • народом на референдуме. Иногда конституция даруется монархом. Конституция имеет высшую юридическую силу и является осно вой всего законодательства страны. Конституции классифицируются по наиболее важным основаниям. • по форме; • способу изменения, внесения поправок и дополнений; • степени соответствия или несоответствия существующим об щественным отношениям. КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИЙ: По форме конституции классифицируются: • на писаные (кодифицированные) — это конституции, составлен ные и принятые в виде единого документа (большинство дейст вующих конституций в мире); • неписаные (некодифицированные) — конституции, которые со стоят из нескольких разных законов, содержащих конституционные нормы (а также правовых обычаев и судебных прецедентов). Неписаные (не кодифицированные) конституции действуют: • в Великобритании (множество парламентских актов, принятых в разные века, их судебное толкование); • Швеции (4 конституционных закона); • Израиле (10 "Основных государственных законов"). По способу изменения, внесения поправок и дополнений выделяются: конституции, которые принимаются и изменяются, как обычные законы, в результате чего в конституцию легко вно сить поправки, она постоянно меняется. Примеры: . Конституция РСФСР 1978г. (в 1989-1993 гг.) - внесено более 300 поправок; • Конституция Индии 1950г. — поправки вносятся регулярно по сей день; • жесткие конституции, которые предусматривают очень слож ный порядок изменения и внесения поправок, влекущий фактиче скую невозможность изменять конституцию. Примеры: • Конституция США 1787г. — за 217 лет внесено только 27 поправок; • Конституция РФ 1993 г. — за 11 лет ее действия не внесено ни единой поправки (кроме изменения наименования некоторых субъектов РФ, которые вносятся указом Президента РФ). 4. По степени соответствия или несоответствия существующим общественным отношениям выделяются: • реальные конституции, адекватно отражающие существующие общественные отношения (обычно конституции демократиче ских государств); • фиктивные конституции, не отражающие существующих обще ственных отношений и зачастую являющиеся документом, кото рый в реальной жизни не соблюдается (как правило, консти туции авторитарных и тоталитарных государств, например "ста линская" Конституция 1936 г., которая провозглашалась самой демократической в мире, и др.). Характеристика Конституции РФ 1993 г. Порядок пересмотра Конституции РФ и внесения поправок: Конституция РФ принята путем всенародного референдума 12.12.93 и действует в редакции от 25.07.2003. По своей структуре Конституция РФ состоит'. • из преамбулы; • раздела первого — собственно текста Конституции, включаю щего 137 статей; • раздела второго — заключительных и переходных положений. Преамбула — торжественная вводная часть Конституции, имею щая программный характер. Преамбула Конституции РФ от имени многонаиионапьного народа РФ провозглашает следующие осново полагающие принципы и программные задачи: • ответственность за судьбу Родины перед нынешним и будущим поколениями; • осознание России частью мирового сообщества; • гражданский мир и согласие; • государственное единство; • равноправие и самоопределение народов; • незыблемость прав и свобод человека; • демократические основы государства. Детально данные приниипы раскрываются в 137статьях Конституции. сгруппированных в девяти главах: • "Основы конституционного строя"; • "Права и свободы человека и гражданина"; • "Федеративное устройство"; • "Президент Российской Федерации"; • "Федеральное Собрание"; • "Правительство Российской Федерации"; • "Судебная власть"; • "Местное самоуправление"; • "Конституционные поправки и пересмотр Конституции". Конституция РФ 1993 г. стабильна и имеет сверхжесткий ха рактер — нормы Конституции РФ обладают повышенной устой чивостью и практически не могут быть изменены. За почти 11 лет действия Конституции РФ в нее не было внесено ни од ной (!) поправки, кроме изменения в тексте Конституции на званий некоторых субъектов федерации. (В предыдущую Кон ституцию РСФСР 1978 г. только в 1988—1993 гг. было внесено более 300 поправок). Сверхжесткий характер Конституции РФ 1993 г. обеспечива ется очень сложным (даже по мировым стандартам) порядком ее изменения, закрепленным в гл. 9 Конституции. Инициатива пересмотра Конституции, внесения в нее изменений может исходить: • от Президента РФ; • Правительства РФ; • Государственной Думы ФС РФ (далее - Госдума); • Совета Федерации ФС РФ; • законодательных (представительных) органов субъектов РФ; • не менее 1/5 депутатов Госдумы или членов Совета Федерации. Существует четыре способа изменения Конституции РФ 1993 г.: - изменения в Конституцию, кроме глав 1, 2 и 9, Федеральным Собранием — парламентом РФ путем: • принятия поправки не менее чем 2/3 голосов от общего числа депутатов Госдумы; • и не менее чем 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации; • при условии, если данную поправку ратифицирует не менее чем 2/3 законодательных (представительных) органов субъек тов РФ; - главы 1, 2 и 9 "Основы конституционного строя", "Права и сво боды человека и гражданина", "Конституционные поправки и пе ресмотр Конституции" не могут быть изменены парламентом, а только путем пересмотра всей Конституции. В этом случае по решению не менее 3/5 от общего числа депутатов Госдумы и Совета Федерации созывается Конституционное Собрание. Оно либо подтверждает неизменность Конституции, либо разраба тывает проект новой Кощтитуиии. который: • принимается 2/3 голосов от общего числа участников Кон ституционного Собрания; • или выносится на всенародное голосование; - изменение состава субъектов РФ (принятие в РФ нового субъ екта, образование нового субъекта внутри РФ) путем принятия федерального конституционного закона', - изменение названия субъекта РФ — новое название данного субъекта включается в Конституцию (ст. 65) указом Президен та РФ; к настоящему времени в ст. 65 Конституции РФ внесе но (в упрошенном порядке) только пять поправок, касающихся изменения названий субъектов РФ: • Указом Президента РФ от 09.01.96 № 20 (изменены названия субъектов РФ: Республика Ингушетия вместо Ингушская Рес публика, Республика Северная Осетия — Алания вместо Рес публика Северная Осетия); • Указом Президента РФ от 10.02.96 № 173 (изменено назва ние субъекта РФ: Республика Калмыкия вместо Республика Калмыкия — Хальмг Тангч); • Указом Президента РФ от 09.06.2001 № 679 (изменено на звание субъекта РФ: Чувашская Республика — Чувашия вме сто Чувашская Республика — Чаваш Республики); . Указом Президента РФ от 25.07.2003 № 841 (изменено название субъекта РФ: Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, вместо Ханты-Мансийский автономный округ). Новые названия субъектов РФ учитываются при переиздании текста Конституции РФ. Кроме этих поправок в ст. 65 Конституции, иных принципиаль но меняющих положения Конституции РФ поправок внесено не было. Основной закон России остается очень стабильным. Такие поправки и не могли быть внесены. Изменить Конституцию квалифицированным большинством палат Федерального Соб рания (2/3 депутатов Госдумы и 3/4 членов Совета Федерации) с последующей ратификацией законодательными (представи тельными) органами 2/3 субъектов федерации маловероятно. Нормы Конституции связаны основами конституционного строя, и поэтому реально Конституция РФ может быть изменена только Конституционным Собранием путем принятия новой Конституции. В то же время Федеральный конституционный за кон (ФКЗ) "О Конституционном Собрании" является единствен ным из предусмотренных Конституцией ФКЗ, который не при нят по настоящий день, хотя с момента вступления в силу Кон ституции прошло уже более 10 лет. 5.3. Основы конституционного строя Конституционный строй – это определенная форма организации государства, закрепленная в его конституции и характеризует основные принципы, лежащие в основе взаимоотношений человека, общества и государства. Основы конституционного строя принято подразделять: политические, экономические, социальные и духовные. Основы конституционного строя — главные устои государства, его основные принципы, обеспечивающие конституционный ха рактер данного государства. Основами конституиирнного строя согласно Конституции РФ являются: • признание человека, его прав и свобод высшей ценностью; • демократический характер государства; • правовой характер государства; • социальный характер государства; • федеративная форма государственного устройства; • республиканская форма правления; • признание частной собственности, равенство всех форм собст венности; • суверенитет; • единое экономическое пространство. Все нормы Конституции, иное законодательство связаны основа ми конституционного строя. Это значит, что нельзя принять поправку к Конституции, иной нормативно-правовой акт, ко торые не соответствуют основам конституционного строя. На пример, нельзя включить в Конституцию норму об унитарном характере государства, пока одной из основ конституционного строя является федерализм. Политические и духовные основы конституционного строя. Ст.1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Демократия – это такая форма организации государства, при которой единственным источником власти является народ. Демократический характер государства выражается, прежде всего, в народовластии, а также в признании защиты прав и свобод гражданина, в разделении властей, в гарантии местного самоуправления, политическом многообразии, многопартийности, в свободе экономической деятельности, в многообразии форм собственности. Признаки демократического и правового государства во многом пересекаются. Для правового государства характерно: верховенство права, верховенство закона, разделение властей, соблюдение и защита прав человека, равноправие, равенство всех перед законом и судом, взаимная ответственность государства и гражданина. Федеративное устройство основывается на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, равноправие и самоопределение народа. Главным признаком республиканской формой правления является выборность и сменяемость главы государства. Форму правления РФ можно определить как смешанную (президентско – парламентская республика), сочетающую признаки президентской и парламентской республики. Духовные основы конституционного строя РФ характеризуются светским характером государства. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Экономические и социальные основы конституционного строя РФ. Экономическими основами являются единство экономического пространства РФ, свободной перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, а также многообразие и равная защита различных форм собственности. Социальные основы. Ст.7 Конституции Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, что означает, что политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда, поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий и иных пособий государственной защиты. Конституционный строй Государственный строй Правовой статус личности Общественный строй Права и свободы Форма государства Конституционные обязанности Социально-экономические основы Политические основы Основы МСУ 5.4. Классификация прав и свобод человека. Их гарантии и защита 1. Основные права человека делятся на три большие группы: • личные права; • политические права; • экономические, социальные и культурные права. Личные права определяют статус человека как биосоциального организма. К ним относятся: У право на жизнь; • право на достоинство; • право на свободу; • право на личную неприкосновенность; • право на неприкосновенность жилища; • право на выбор места жительства и свободное передвижение; • право на пользование родным языком и определение нацио нальности; • право на информацию и защиту информации; • право на свободу совести; I • право на свободу мысли и слова; • право на судебную защиту своих прав и юридическую помощь. Политические права определяют статус человека как субъекта политической общности — государства. Как правило, политиче скими правами обладают лишь граждане данного государства. (Отсюда понятие "права человека и гражданина": права челове ка принадлежат всем лицам, проживающим в данном государст ве, права гражданина—его гражданам). Основные политические права человека и гражданина в России: • право на объединение; • право на проведение собраний, митингов и демонстраций; • право участвовать в управлении государством; • право избирать и быть избранным в органы государственной власти и управления; • иные политические права. Экономические, социальные и культурные права определяют ста тус человека как субъекта трудовой деятельности, члена гражданского общества, участника культурной жизни. Группа осно вополагающих экономических, социальных и культурных прав: • право частной собственности; • право на свободное предпринимательство; • право на труд; • право на отдых; • право на образование; • право на забастовку; • право на жилище; • право на медицинское обслуживание; • право на социальное обеспечение; • право на поддержку в старости; • право на участие в культурной жизни; • право на свободу творчества. Данная классификация в Конституции не указана, но нормы Основного закона, регулирующие права и свободы человека, расположены в тексте Конституции в соответствии с приве денной классификацией. Перечень прав и свобод, закрепленных конституционно, не является исчерпывающим и не умаляет дру гих прав, не названных в Конституции. 5.5. Конституционные обязанности человека и гражданина Наряду с субъективными правами — мерами возможного пове дения существуют и обязанности — меры должного поведения человека в обществе. Обязанности необходимы для поддержа ния жизнеспособности государства и порядка в нем. Основные обязанности человека и гражданина в России: Обязанности граждан РФ 1. Обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы страны. Эта норма как самостоятельная в Конституции не сформулирована, но она вытекает из смысла и содержания Основного Закона страны и касается любого лица, находящегося на ее территории. Если в стране не будут соблюдаться законы и существовать режим законности, то все провозглашенные права и свободы останутся пустыми декларациями. 2. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57). Содержанием ее является необходимость финансирования государства. Налоги и сборы позволяют создать механизм перераспределения доходов людей от более обеспеченных к менее обеспеченным. Налоги и сборы формируют государственный бюджет, за счет которого и живет страна. 3. Обязанность по охране природы и окружающей среды (ст. 58). Природа и окружающая среда — сфера обитания человека. Если ее не сохранить или нарушить баланс, то встает вопрос о сохранении человека как биологического вида. Следовательно, выполнение этой обязанности каждым — вопрос выживания человечества и каждого отдельного человека. 4. Обязанность защиты Отечества и несение военной службы (ст. 59). Несмотря на то, что эти обязанности содержатся в одной статье Конституции, их объем и субъекты различны. Защита Отечества — это долг каждого гражданина, необходимость его выполнения наступает в экстремальной ситуации — в случае вооруженной агрессии против России. Что же касается военной службы, то обязанность по ее несению касается только лиц мужского пола, достигших 18 лет, на условиях либо профессиональной, либо срочной службы. Действующее законодательство предусматривает и службу в запасе. По мотивам противоречия воинской службы убеждениям и вере она может быть заменена альтернативной гражданской службой (ч. 3 ст. 59). 5. Обязанность получить основное общее образование (ч. 4 ст. 43). В Российской Федерации оно установлено в объеме 9 классов. Особенность этой обязанности состоит в том, что возложена она на родителей либо лиц, их заменяющих, поскольку в том возрасте, в котором ребенок идет в школу, он еще не может осознать необходимость получения образования. 6. Обязанность по сохранению исторического и культурного наследия (ч. 3 ст. 44). Смысл этой нормы состоит в осознании человеком себя как личности, а формирование качеств личности напрямую зависит от уровня культуры и образования, который, в свою очередь, является результатом исторического процесса. Существование любой нации, любого народа невозможно без бережного отношения к его истории и культуре. Исходя из анализа вышеперечисленных обязанностей видно, что они защищают не только интересы государства, но и всего общества в целом и его отдельных индивидов. Некоторые права одновременно являются и обязанностью (напри мер забота о детях, посещение начальной и средней школы). 5.6. Гарантии прав и свобод личности. Гарантированность прав и свобод подразумевает, что права и сво боды не только продекларированы, но и защищаются принуди тельной силой государства, которое в лице компетентных орга нов правомочно пресечь нарушение и восстановить нарушен ные права и свободы. Гарантии делятся: • на социально-экономические; • политические; • юридические. Социально-экономические гарантии — благоприятные условия жиз ни людей, способствующие пользованию правами и свободами: • стабильность; • высокий уровень экономики; • развитая сфера обслуживания и др. Политические гарантии — развитость политических институтов, их способность выражать и защищать интересы граждан, нали чие политической культуры в обществе. Юридические гарантии — правовые средства, обеспечивающие осу ществление и охрану прав и свобод: • режим законности в стране; • наличие эффективных правоохранительных органов; • справедливый суд; • высокая квалификация юристов; • высокий уровень юридической грамотности граждан. Международное сообщество выработало не только универсаль ные стандарты прав человека, но и механизм правовой защиты данных прав и свобод. Защиту прав и свобод на международном уровне осуществляют: • Организация Объединенных Наций (соответствующие комитеты); • Европейский суд по правам человека; • иные учреждения. В Российской Федерации данные права охраняются и защищаются: • конституционно-судебными органами (Конституционным Су дом РФ); • судебными органами (судами общей юрисдикции); • органами исполнительной власти (в административном порядке); • дипломатическими, консульскими учреждениями РФ за рубежом; • путем законной самозащиты человеком своих прав. В некоторых государствах (в частности западноевропейских) дан ный механизм дополнен органами: • административной юстиции (рассматривают споры между гра жданами и органами государственной власти и управления); • трудовой юстиции (рассматривают трудовые споры). В исключительных ситуациях (например, в условиях войны, чрез вычайного положения и др.) возможно ограничение прав и свобод человека. По общему правилу, конституции демократических государств точно и исчерпывающе формулируют перечень основа ний ограничения прав и свобод — их содержит Всеобщая декла рация прав человека 1948 г. (ст. 29). Исчерпывающий перечень оснований ограничения прав чело века содержит и Конституция РФ. Права и свободы человека в Рос сии могут быть ограничены только в случаях. - защиты: • основ конституционного строя; • нравственности; • здоровья; • прав и законных интересов других лиц; - обеспечения: • обороны страны; • государственной безопасности. Типичные формы ограничения прав и свобод: • особый режим въезда в РФ и выезда из нее; • ограничение свободы передвижения внутри страны; • запрещение уличных шествий и демонстраций; • ограничение свободы печати; • введение комендантского часа; • нарушение неприкосновенности жилища; • аудиовизуальная слежка; • прослушивание телефонных переговоров, просмотр корреспон денции; • досмотр транспортных средств; • задержание лиц, подозреваемых в совершении преступлений; • содержание под стражей. В России не должны издаваться законы, отменяющие или ума ляющие права и свободы человека и гражданина. Ограничение прав и свобод в случаях, предусмотренных Конституцией, может осуществляться только на основании: • Закона Российской Федерации "О милиции" от 18.04.91 № 1026-1 (вред, от 08.12.2003); • Федерального закона "Об органах Федеральной службы безопас ности в Российской Федерации" от 03.04.95 № 40-ФЗ (в ред. от 30.06.2003); • Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.95 № 144-ФЗ (в ред. от 30.06.2003); • Федерального закона "О внутренних войсках МВД Российской Федерации" от 06.02.97 № 27-ФЗ (в ред. от 11.11.2003); • Федерального закона "О государственной охране" от 27.05.96 № 57-ФЗ (в ред. от 30.06.2003); • Федерального конституционного закона "О чрезвычайном по ложении" от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (в ред. от 30.06.2003); • Федерального конституционного закона "О военном положе нии" от 30.01.2002 № 1-ФКЗ; • некоторых других федеральных законов. Никакие нормативно-правовые акты, кроме федерального за кона (например указы Президента РФ, постановления Прави тельства РФ, законы субъектов РФ), ограничивающие права и свободы человека, издаваться не могут. |
Похожие:
 | Рекомендован Учебно-методическим Советом Института правоведения и предпринимательства в качестве учебно-методического комплекса по... |  | В разные века существовали разные научные концепции (теории) о сущности и назначении налогов. Подберите трактовки сущности налогов,... |
| Практикум содержит задания различной степени сложности по основным темам теории государства и права | | Ситникова Е. Л., к и н., доцент кафедры теории и истории права и государства Центрального филиала фгбоуво «ргуп» |
| К 03. 01. «Теоретические основы товароведения» предлагает практическое осмысление ее разделов и тем на практических занятиях, которые... | | Мдк 01. 01 «теоретические основы организации контроля и испытаний» раздел II, III |
| Результатом этой теории, теории вражды и подозрительности стала гибель лучших представителей партии, государства, деятелей науки,... | | Заведующему кафедрой теории и истории государства и права профессору М. В. Немытиной |
| Лабораторный практикум по дисциплине «Теоретические основы товароведения и экспертизы» / Сост. Ш. К. Ганцов, Л. Г. Цветкова, Р. Г.... | | Мдк 02. 02 Теоретические основы конструирования швейных изделий, профессионального модуля 02. Конструирование швейных изделий. Основная... |