Раздел 5. Сведения об обязательствах имущественного характера
Предметом обязательств имущественного характера являются отношения, возникающие из договора, устного соглашения, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.
В разделе 5 не указывается имущество, которое находится в собственности. Данное имущество должно быть отражено только в разделе 2 Справки.
Под обязательствами имущественного характера имеются в виду правоотношения, в силу которых одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие - передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т. п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сведения, представляемые в данном подразделе, касаются объектов недвижимого имущества, находящегося в пользовании. Пользование - употребление, применение, использование вещей в соответствии с их предназначением, извлечение из имущества полезных свойств, выгоды, получение доходов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 677, пункта 2 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 69, части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Поэтому в случае, когда гражданский служащий является членом семьи нанимателя по договору найма жилого помещения, в Справке он обязан указывать сведения о пользовании этим жилым помещением. Гражданский служащий, проживающий в жилом помещении, собственником которого является ее (его) супруг (супруга) или иные близкие родственники, должен указывать в Справке это жилое помещение в объектах недвижимого имущества, находящихся в пользовании, при этом вид пользования необходимо указывать безвозмездное пользование, сроки пользования в данном случае не указываются, основанием пользования является фактическое предоставление без указания реквизитов договора или акта. В соответствии с частью 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Необходимо учитывать, что объекты недвижимого имущества могут находиться в пользовании на разных основаниях. Например, земельный участок может предоставляться в пользование на основании договоров аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования, в пожизненное владение. Квартира – на основании договора найма жилого помещения, договора поднайма жилого помещения, договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения, договора безвозмездного пользования жилым помещением.
В графе 2 – указывается вид недвижимости (земельный участок, жилой дом, квартира, дача и др.) находящиеся в пользовании по состоянию на отчетную дату.
В графе 3 – вид и сроки пользования. Видами пользования являются: аренда, субаренда, наем жилого помещения, социальный наем жилого помещения, безвозмездное пользование и др.
В графе 4 – указывается основание пользования (договор, фактическое предоставление и др.), а так же реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности гражданскому служащему (членам его семьи), не указываются как обособленное имущество, поскольку не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены.
В случае если водный объект предоставлен гражданскому служащему (членам его семьи) в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование, соответствующие сведения отражаются в подразделе 5.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» Справки. (Протокол совещания у заместителя Министра здравоохранения и социального развития от 20.12.2011 № 4/17/74).
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (ст. 606 ГК РФ).
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.2. ст.609 ГК РФ). Договор аренды заключается на срок, определенный договором.
По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (ст. 671 ГК РФ).
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом (п.1. ст.60 ЖК РФ).
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (п.1. ст. 100 ЖК РФ). Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда перечислены в ст. 92 ЖК РФ (например, жилое помещение в общежитии; жилое помещение фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами).
Договоры социального и специализированного найма могут быть заключены только на проживание в жилых помещениях, находящихся в составе государственного или муниципального жилищных фондов и только при наличии у гражданина определенных предпосылок для их заключения: нуждаемость в улучшении жилищных условий (а для договоров социального найма - по общему правилу также и постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий) и наличие решения соответствующего органа публичной власти о предоставлении жилого помещения данному гражданину и его семье в соответствии с действующими нормами.
Что касается договора найма, то никаких административно-правовых предпосылок для его заключения не требуется. Здесь господствует принцип свободы договора, в соответствии с которым стороны сами определяют содержание таких важнейших условий, как срок договора, размер и порядок внесения платы за жилое помещение, распределение обязанностей по ремонту сданного внаем жилого помещения и т.д.
По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 689 ГК РФ). Представление договора безвозмездного пользования предусмотрено в случаях, когда жилое помещение находится в муниципальной или государственной собственности или же квартира является коммунальной.
В случае если в квартире проживает ребенок (другой член семьи), то достаточно лишь согласия собственника жилого помещения и вселяемого лица по пользованию жилым помещением. Данное право принадлежит членам семьи собственника в порядке ст. 31 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что объекты недвижимого имущества могут находиться в пользовании на разных основаниях. Например, земельный участок может предоставляться в пользование на основании договоров аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования, в пожизненное владение. Квартира – на основании договора найма жилого помещения, договора поднайма жилого помещения, договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения, договора безвозмездного пользования жилым помещением.
5.1. Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании
Пример заполнения:
№ п/п
|
Вид имущества
|
Вид и сроки пользования
|
Основание
пользования
|
Место нахождения (адрес)
|
Площадь
(кв. м)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
2
|
Квартира
|
Бессрочное пользование
|
Договор социального найма от 02.03.1997 № 456, ордер № 111 от 15.11.1980
|
г. Липецк, ул. Новая,
д. 1, кв.100
|
40
|
3
|
Квартира
|
Безвозмездное
бессрочное
пользование
|
Фактическое
предоставление
(регистрация)
|
Липецкая обл., г. Елец,
пер. Южный, д. 1, кв. 1
|
58
|
4
|
Гараж
|
Бессрочное пользование
|
фактическое предоставление
(член семьи собственника)
|
г. Липецк, ул. Новая,
ГСК «Ротор»
|
30
|
5
|
Земельный участок
|
Безвозмездное пользование (20 лет)
|
Договор безвозмездного пользования от 24.09.2007
|
Липецкая обл., Елецкий р-н,
СНТ «Садовое»
|
600
|
5.2. Прочие обязательства
Пример заполнения:
№ п/п
|
Содержание обязательства
|
Кредитор (должник)
|
Основание возникновения
|
Сумма
обязательства
(руб.)
|
Условия обязательства
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
Кредит
|
ОАО «Сбербанк России»,
г. Липецк, ул. Октябрьская, д. 19
|
Договор от 08.08.2008
№ 123/5
|
500 000
|
10 %,
автомобиль в залоге
|
2
|
Ипотечный кредит
|
ОАО «АКБ Ипотека»,
г.Москва, ул. Новый Арбат, д.22
|
Договор от 22.12.2007
|
3 000000
|
15 %,
квартира в залоге
|
3
|
Сдача в аренду квартиры сроком на 3 г.
|
Петров Сергей Сергеевич, 564789, г. Липецк, ул. Мира, д.1,кв. 18
|
Договор от 12.09.2009
|
900000
|
100000 в год
|
4
|
Заем
|
Сидоров Михаил Юрьевич, 123456, г. Москва, ул. Пехотная, д. 23, кв. 34
|
Договор займа от 13.12.2010
|
600000
|
Беспроцент ный на 8 месяцев, под залог
мотоцикла Хонда
|
5
|
Кредит
|
ВТБ-24,
дополнительный офис
«Кредитный центр
«Зубовский бульвар», г. Москва, Зубовский бульвар, д. 27,
|
Дебетовая карта с разрешенным овердрафтом в рамках зарплатого проекта. Кредитный договор от
01.01.2007№ 123/000-0440124
|
434000
|
21,61 %
|
1
|
кредит
|
кредитор:
Сбербанк России ОАО
241022 Липецк, ул. Ленина, 27а
|
Кредитный договор №___
Дата_______
|
указана в договоре
500000
|
указано в договоре
19%
|
В данном подразделе отражаются сведения обо всех имевшихся на отчетную дату срочных финансовых обязательствах, в том числе договорах о предоставлении кредитов, сумма обязательств по которым превышает 100-кратный минимальный размер оплаты труда. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4 611 рублей.
Необходимо отметить, что в данном подразделе в том числе указываются сведения об обязательствах, возникающих на основании передачи имущества. Например, к таким обязательствам следует относить сдачу гражданским служащим в аренду квартиры, дома или иного имущества.
В случае наличия у гражданского служащего кредитной карты с доступным лимитом овердрафта, в данной графе указываются обязательства, возникшие в связи с имеющейся задолженностью по кредитной карте на конец отчетного периода (превышает 100-кратный минимальный размер оплаты труда).
В графе 2 указывается существо обязательства (заем, кредит и другие).
Более подробно о видах обязательств изложено в разделе IV «Отдельные виды
обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации.
В графе 3 указывается вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес. Если гражданский служащий взял кредит в банке и является должником, то в графе указывается вторая сторона обязательства - кредитор, например: ОАО «Сбербанк России».
По договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества (п.1.ст.807 ГК РФ).
По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее (п.1. ст. 819 ГК РФ).
В графе 4 указываются основание возникновения обязательства (договор, передача денег), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
В графе 5 указывается сумма |
